1.5.2. Основные направления государственной молодежной политики (цели, задачи и приоритеты государственной молодежной политики) на долгосрочную перспективу

Конечной целью долгосрочной молодежной политики является наращивание человеческого капитала молодежи, компенсирующего сокращение численности молодежи, и обеспечивающее экономический рост и повышение конкурентоспособности Российской Федерации в глобальном мире.

Задачи молодежной политики в долгосрочной перспективе (до 2025 г.):

Образование

‑ обеспечение доступности качественного образования для молодежи на всех его уровнях,

‑ создание условий широкого вовлечения молодежи 14‑30 лет в неформальное (дополнительное) и внесистемное (информальное, самостоятельное) образование, стимулирование молодежи к получению неформального и информального образования;

‑ обеспечение возможности выбора образовательной траектории из множества образовательных траекторий и гибкой ее смены (создание консультационных служб для молодежи по выстраиванию образовательной карьеры и ее корректировке);

‑ обеспечение условий для самообразования молодежи, стимулирование образовательной активности молодых, организация доступа к лучшим лекциям, семинарам и мастер-классы в режиме удаленного доступа;

‑ создание информационных систем поддержки для молодежи в поиске необходимых образовательных ресурсов;

‑ вовлечение молодежи в непрерывное профессиональное образование, позволяющее гибко реагировать на изменение потребностей национального и глобального рынка труда;

‑ сертификация знаний и компетенций, полученных самостоятельно;

‑ организация широкого обмена образовательными ресурсами, формирование открытых банков лекций, семинаров и мастер-классов выдающихся ученых и практиков;

‑ поддержка академической мобильности молодежи при получении ею высшего образования в бакалавриате, магистратуре, аспирантуре (докторантуре);

‑ поддержка получения различными группами молодежи правовых, экономических и управленческих знаний, необходимых для их профессиональной и гражданской деятельности.

Здоровый образ жизни

‑ разработка программ и проектов по пропаганде здорового образа жизни, притягательных для молодежи (с учетом возрастных и психологических особенностей различных групп молодежи);

‑ широкое вовлечение молодежи в практики здорового образа жизни с учетом возрастных особенностей различных групп молодежи (здоровое питание, отказ от курения, наркотиков, алкоголя, занятия физкультурой и спортом и т. п.);

‑ профилактика потребления наркотиков, алкоголя, психотропных средств, табакокурения;

‑ мониторинг здоровья молодежи с выделением возрастных групп 14‑16, 17‑19, 20‑25, 26‑30 лет;

‑ поддержка здоровья детей в молодых семьях, профилактика наследственных заболеваний;

Трудоустройство

‑ создание системы трудоустройства молодежи в соответствии с ее интересами, полученным образованием, возможностями самореализации;

‑ обеспечение гибкой смены трудовых траекторий в зависимости от потребностей экономики и социальной сферы, а также личных интересов молодого работника;

‑ создание условий для роста трудовой мобильности молодежи, наиболее полного использования ее трудового потенциала;

‑ поддержка молодых ученых, их участия в научных обменах, научных семинарах, конференциях, симпозиумах в России и за рубежом;

‑ поддержка молодых деятелей искусства, участия молодых художников, композиторов, писателей, режиссеров, молодых исполнителей в международных конкурсах и фестивалях;

Жилье

‑ развитие разнообразных практик поддержки молодежи в решении их жилищных проблем (например, поддержка аренды жилья, возрождение практики молодежных жилищных кооперативов);

Профилактика правонарушений

‑ обеспечение комплексного подхода к профилактике правонарушений молодежи (учет положения в семье молодого человека, его состояния здоровья, потребления наркотиков или психотропных средств, курения, показателей учебной деятельности (если учится), работы (если работает) и т. п.)

Общественная деятельность

‑ поддержка молодежных движений и объединений

‑ обеспечение развития гражданственности, ответственности за свою страну, семью, свое дело.

Приоритеты долгосрочной молодежной политики

‑ качественное образование молодежи;

‑ повышение производительности труда молодежи до среднеевропейского уровня;

‑ трудоустройство молодежи в соответствии с ее интересами и полученным образованием;

‑ здоровый образ жизни молодежи;

‑ уважение к закону;

‑ уважение к другим народам и национальностям, этносам;

‑ уважение к другим религиям, культурам, традициям.

1 Так, акции, организованные студенческими профсоюзами в 1998 г., когда в Екатеринбурге произошло лишь легкое соприкосновение студентов с правоохранительными структурами, привели к заметному напряжению федеральной власти и инициировали целую серию контактов властей со студенчеством.

2 БРИКС (англ. BRICS) — группа из пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Российская Федерация , Индия, Китайская Народная Республика, Южно-Африканская Республика. Сокращение BRIC было впервые предложено Джимом О’Нейлом, аналитиком Goldman Sachs, в ноябре 2001 г. в аналитической записке банка. До 2011 г. по отношению к организации использовалась аббревиатура БРИК. В связи с присоединением ЮАР к БРИК 18 февраля 2011 г., по заявлению индийского министра финансов с этого времени группа стала носить название BRICS. По мнению Goldman Sachs, к 2050 г. суммарно экономики стран группы по размеру превысят суммарный размер экономик самых богатых стран мира (Большой восьмёрки). ‑ //по материалам сайта «Свободной энциклопедии «ВикипедиЯ» http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%A0%D0%98%D0%9A%D0%A1

3 20 лет политики реформ и открытости. Пекин, 1998. С.7-8.

4 Основан в мае 1922 г. как Социалистический союз молодёжи Китая. В 1949 г. переименован в Новодемократический союз молодёжи Китая. В 1957 г. получил современное название — Коммунистический союз молодежи Китая. В период культурной революции комсомол был оттеснен на второй план новой массовой организацией молодежи — хунвэйбинами. В 1970-е гг., после роспуска организации хунвэйбинов, деятельность КСМК возобновилась и его ведущая роль была восстановлена. – http://www.kommynist.ru/Коммунистический_союз_молодёжи_Китая

5 Устав Коммунистической партии Китая. Глава Х. Ст. 49 – http://www.cntv.ru/2012/10/09/ARTI1349752950893320_9.shtml

6 20 лет политики реформ и открытости. Там же.

7 Такой пенсионный возраст взят по следующим соображениям: 1) до 65 лет включительно большинство пенсионеров в России продолжает работать, 2) повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет будет стимулироваться новой пенсионной реформой, 3) это позволит сопоставлять российскую ситуацию с аналогичными ситуациями в ведущих развитых странах, где пенсионный возраст наступает не ранее 65 лет (Германия, США, Великобритания).

8 Это могут быть программы по типу «свой – другой».

9 В настоящее время такие программы обсуждаются для мигрантов из других стран. Представляется, что они могут быть не менее продуктивными для мигрантов внутри страны. При этом организацию такой деятельности можно отдать региональным центрам молодежной политики при координации их деятельности на федеральном уровне (Росмолодежь и Минобрнауки России).

10 Представляется, что возраст молодежи был первоначально определен с 14 лет, т. к. в этом возрасте подростки в СССР заканчивали 8 классов и могли либо идти работать (уже не ребенок), либо переходить в старшую школу, либо получать начальное профессиональное образование.

11 Следует отметить, что затраты на оплату труда в бюджетных расходах на молодежную политику и оздоровление детей, не превышают 2,5‑3%, что значительно ниже аналогичных расходов в других бюджетных сферах деятельности.

12 Классификацию российских регионов, разработанную Н.А. Зубаревич, см. http://www.socpol.ru/atlas/typology/Typology_tabl.htm

13 http://www.gks.ru/bgd/regl/B11_04/IssWWW.exe/Stg/d03/2-rin-trud.htm

14 Росстат относит 30-летних к группе 30‑39 лет, что не позволяет более точно определить занятость молодежи.

15 Для сравнения: самый высокий уровень занятости отмечался среди населения в возрасте 40‑44 лет ‑ 86,9%.

16 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/infraction/#

17 Здесь и далее цитировано по Молодежь в России 2010. Стат. сб. Юнисеф - Росстат. М.: ИИЦ «Статистика России», 2010.

18 Подробнее см. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический потрет. М.: ЦСПиМ,2010, сс.366‑482. Наркомания сильно «помолодела» ‑ потребление и распространение наркотиков в молодежной среде начинается в заметных масштабах с 11 лет.

19 См. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Цит. произв.

20 Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический потрет. М.: ЦСПиМ, 2010, с.385

21 Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

22 Во многом это аналогично смене модели строительства жилья: практика, когда сдавалось готовое жилье, которое затем с трудом приспосабливалось к жизни конкретной семьи, сменяется практикой, когда сдаются голые «стены», которые затем конкретная семья обустраивает по своему вкусу и возможностям. При этом, конечно же, находятся семьи (индивиды), которые хотят заранее выбрать готовую квартиру из нескольких вариантов обустройства. В рамках молодежной политики будут и те, кто предпочитает из голых стен создать собственный вариант, и те, кто захочет выбрать из нескольких предлагаемых вариантов.

i

144