1. Общие положения о судебной системе Европейского Союза

Европейский Союз, начиная с процесса своего становления, своего существования располагает самостоятельной судебной системой, на вершине которой находится Суд Европейских сообществ. Будучи не только правоприменительным, но и правотворческим институтом, Суд Европейских сообществ сыграл важную роль в утверждении основополагающих начал правопорядка Сообщества и Союза, таких как принципы верховенства и прямого действия, приоритет основных прав человеческой личности, последовательная защита от нарушений свобод внутреннего рынка (свободы движения товаров, лиц, услуг и капиталов).

Судебная практика, созданная Судом, является одной из ключевых категорий источников права Европейского Союза, распространяющая действие на все государства-члены и их органы правосудия.

Посредством своих нормативных (прецедентных) решений Суд Европейских сообществ последовательно усиливает федеративные черты Союза, что выразилось в признании им Договора о ЕС 1957 г. "конституционной хартией", а самого себя - "конституционным судом".

Результаты указанной деятельности консолидированы в Лиссабонском договоре 2007 г. о реформе Европейского Союза.

Суд является независимым институтом судебной власти, применения и толкования права Европейского Союза. В соответствии с договорами Суд ЕС представляет собой независимый правовой орган, необходимый для того, чтобы через толкование и применение Договоров соблюдалось право Европейского Союза, Суд ЕС представляет собой систему органов. Он и состоит из Суда правосудия (Court of Justice), Общего (Генерального) Суда, специализированных судов. Суд Европейского Союза в соответствии с договорами может действовать как высшая судебная инстанция суда общей юрисдикции, т.к. принимает решения по искам государств-членов, учреждений, физических или юридических лиц. В то же время он выполняет функции конституционного суда, т.к. даёт заключение по действительности актов, принятых институтами Союза, а также по толкованию законов Союза.

Вместе с тем, важнейшую задачу Суда ЕС составляет обеспечение унифицированного толкования европейского права национальными судами. Решая её, Суд руководствуется следующими принципами толкования:  1) достоверным пониманием текста документа, всех примененных законодателем слов – терминов и понятий;

2) толкование слов должно осуществляться в контексте «общих целей» Союза; 3) толкование должно подразумевать защиту интересов сторон – национальных государств и европейских институтов;

4) подразумевается обеспечение верховенства общеевропейского права над национальным правом государств-членов ЕС.

Данные принципы свидетельствуют, что деятельность Суда определяется ценностями Европейского Союза и вытекающими из них целями, которые Суд стремится реализовать. Общей целью Суда, как и других институтов Евросоюза, является содействие европейской интеграции, укрепление Союза и его федералистских начал, расширение сферы применения и повышение эффективности права Европейского Союза. В этом смысле можно говорить о политической роли Суда Европейского Союза. Но, несмотря на некоторую неизбежную политизацию, основополагающим принципом деятельности Суда является его независимость. Это проявляется, прежде всего, через комплектование судейского корпуса. Назначение судей осуществляется с согласия правительств государств-членов.

Таким образом, главным назначением суда Европейского Союза является обеспечения законности, соблюдения исполнения законодательства Европейского Союза, реализации прав и свобод человека и гражданина на всей территории Европейского Союза, создание благоприятных условий для развития социально-экономического и политического потенциала стран-участниц Европейского Союза.