6. Резервный капитал, фонд развития и другие фонды предпринимательского кооператива. Реорганизации и ликвидация предпринимательского кооператива.

Помимо уставного капитала, в предпринимательском кооперативе должны быть сформированы резервный капитал и фонд развития кооператива, при этом устав конкретного предпринимательского кооператива может предусматривать создание неделимого фонда, фонда риска, социального фонда и других резервов (ст.ст. 73, 74 Закона о предпринимательских кооперативах).

Как и иные коммерческие организации, предпринимательский кооператив может быть реоргани­зован путем слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Однако согласно ч.(2) ст. 83 Закона о предпринимательских кооперативах, реорганизация предпринимательского ко­оператива в виде слияния и присоединения может осуществляться только путем слияния с другими кооперативами и присоединения к другим кооперативам. Разделение, выделение и преобразование предпринимательского кооператива может происходить без каких-либо ограничений.

Предпринимательский кооператив может быть преобразован в иные виды кооперативов, преду­смотренных действующим законодательством, а также в любое хозяйственное товарищество или об­щество, в союз юридических лиц, но не может быть преобразован в государственное или муници­пальное предприятие.

Ликвидация предпринимательского кооператива может происходить на основе решения общего собрания или в соответствии с решением судебной инстанции (ст.ст. 84-86 Закона о предпринима­тельских кооперативах).

При ликвидации предпринимательского кооператива оставшееся после удовлетворения всех его кредиторов имущество, исключая имущество неделимого фонда, распределяется между ассоцииро­ванными членами и членами предпринимательского кооператива в очередности, предусмотренной ч.(2) ст. 86 Закона о предпринимательских кооперативах. Согласно ч.(5) ст. 86 Закона о предприни­мательских кооперативах, имущество, переданное не в собственность, а в пользование предпринима­тельского кооператива, подлежит возврату члену кооператива в натуре с учетом нормального износа.

Как установлено ч.(7) ст. 86 Закона о предпринимательских кооперативах, составляющее недели­мый фонд предпринимательского кооператива имущество не может быть распределено между чле­нами кооператива и передастся при ликвидации кооператива безвозмездно другим кооперативам, их объединениям, в случае невозможности такой передачи - иной некоммерческой организации или ор­гану местного публичного управления.

4. Правовой статус государственного предприятия

4.1 Понятие государственного предприятия

4.2 Учреждение государственного предприятия. Права и обязанности государственного предприятия.

4.3 Уставной капитал государственного предприятия

4.4 Органы управления государственного предприятия

4.5 Реорганизация и ликвидация государственного предприятия.

4.1 Понятие государственного предприятия

Государство не может непосредственно осуществлять предпринимательскую деятельность и не имеет статуса предпринимателя (коммерсанта), однако в целях активного участия в хозяйственной жизни общества, государство может учреждать собственные коммерческие структуры. Государство может участвовать, например, в учреждении акционерных обществ совместно с другими частными юридическими и физическими лицами на долевых началах. Но в случае, когда государство не наме­рено смешивать свое имущество с имуществом частных лиц, оно вправе единолично учредить госу­дарственное предприятие.

Несмотря на проведенный в течение прошедших лет процесс приватизации, законодательство не предполагает приватизацию всех государственных предприятий. Многие государственные предприя­тия в Республике Молдова могут успешно и прибыльно функционировать (например, почта, железная дорога и др.), в связи с чем государство может и не предпринимать попыток их приватизации.

Законодательством Республики Молдова предусматриваются определенные виды деятельности, осуществлять которые вправе исключительно государственные предприятия. Так, п.З ст. 10 Зако­на РМ «О предпринимательстве и предприятиях» к таким видам деятельности были отнесены:

• изготовление и реализация наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ;

• лечение посредством хирургических вмешательств;

• изготовление и торговля боевой и специальной военной техникой;

• изготовление орденов и медалей;

• печатание и чеканка денег и др.

В перспективе возможно принятие закона о монополии государства, в котором перечень видов деятельности, осуществлять которые вправе исключительно государственные предприятия будет исчерпывающим образом предусмотрен.

Как разновидность коммерческих организаций, государственные предприятия предусмотрены ч.(1) ст. 179 ГК РМ. Порядок учреждения и деятельности государственных предприятий в Республи­ке Молдова регулируется Законом РМ «О государственном предприятии» от 16 июня 1994 г. (в ре­дакции Законов РМ № 234-XVI от 20 июля 2006 г., № 109 от 4 июня 2010 г.), а также другими нор­мативными актами.

До введения в действие ГК РМ, правовое положение государственного предприятия как одной из организационно-правовых форм предпринимательства характеризовалось в ст. 20 Закона РМ «О предпринимательстве и предприятиях» совместно с муниципальным предприятием.

В ГК РМ легальное определение понятия государственного предприятия отсутствует. Такое опре­деление приведено в ст. 1 Закона РМ «О государственном предприятии»: государственным является предприятие, у которого 100 процентов уставного капитала принадлежит государству.

Данное определение представляется, не совсем удачным, так как под него могут подпадать и акци­онерные общества, все акции которого принадлежат государству. По своей конструкции государ­ственное предприятие представляет собой самостоятельную организационно-правовую форму, от­личную от всех иных видов коммерческих организаций и сходную только с формой муниципального предприятия. Кроме того, неточность легального определения состоит и в том, что государству при­надлежит не только 100% уставного капитала государственного предприятия, но и все его имущество вообще.

Государственное предприятие — это коммерческая организация, учрежденная государством в лице уполномоченного органа на основе государственного имущества, переданного предприятию на праве хозяйственного ведения и уставный капитал которой не разделен на доли.

Государственное предприятие условно можно назвать особой разновидностью «компаний одного лица», однако уставный капитал государственного предприятия, в отличие от уставных капиталов хозяйственных обществ не делится на доли, а само государственное предприятие является унитар­ным (единым), а не корпоративным.

Согласно законодательству Республики Молдова, государственное предприятие создаётся в рас­порядительном порядке путем издания Правительством соответствующего постановления. Согласно ч.(1) ст. 2 Закона РМ «О государственном предприятии» в редакции Закона РМ № 234-XVI от 20 июля 2006 г., постановление о создании государственного предприятия принимается Правительством по предложению центрального отраслевого или другого административного органа.

От имени Правительства функции учредителя каждого конкретного государственного предприя­тия осуществляет орган, указанный в постановлении Правительства о создании этого предприятия. Порядок осуществления функций учредителя государственного предприятия определяется в соответ­ствии с Постановлением Правительства РМ «О делегировании функций управления государственным имуществом центральным отраслевым органам» № 833 от 4 сентября 1997 г. в редакции Постанов­ления Правительства РМ № 305 от 23 марта 2006 г.

В частности, центральные отраслевые органы публичного управления в качестве учредителей гос­ударственных предприятий от имени Правительства осуществляют следующие функции:

• учреждают государственные предприятия и представляют Правительству проект соответствую­щего постановления для утверждения;

• назначают управляющих государственных предприятий и заключают с ними договоры;

• реорганизуют и ликвидируют государственные предприятия в соответствии с законом;

• разрешают сдачу в аренду государственных предприятий.

Государственное предприятие, учрежденное определенным центральным отраслевым органом публичного управления, становится по отношению к органу-учредителю подведомственным пред­приятием.

Государственное предприятие является юридическим лицом частного права и признается самосто­ятельным хозяйствующим субъектом в рамках, определенных законодательством.