1.4. Поражение людей и определение вероятного количества пострадавших

Разрушение зданий сопровождается блокированием людей в завалах, в полу разрушенных зданиях на верхних этажах и их поражением. Число безво mpainux потерь в момент разрушения зданий и сооружений в среднем может составшп. неличину равную 10—20 % от общего числа пострадавших. Поражение при pai-рушениях зданий и сооружений сопровождаются как правило механическими травмами:

40 % пораженных — легкая степень поражения;

20 % пораженных — средняя степень;

20 % пораженных — тяжелая степень;

20 % пораженных — крайне тяжелая степень.

Большое количество погибших в течение двух суток с момента начала '1С находится в верхних слоях завала, причем в абсолютном выражении дли верхних слоев завала число погибших превышает число живых, находящихся в данном слое завала. По мере разборки завалов количество людей, извлекаемых живыми, растет.

Начиная с 3—4 суток с начала обрушения здания люди, находящиеся под ia-валами живыми, начинают гибнуть от переохлаждения, жажды п других причин В результате после 7—10 дней шансы обнаружить живого человека в завале прак­тически равны нулю.

2. Организация ведения аварийно-спасательных работ

При обрушении зламиii и сооружений, наличии пострадавших АСР должны начинаться немедленно и нестись непрерывно, днем и ночью, в любую погоду, обеспечивать спасение пострадавших с учетом сроков их выживания.

Эффективность веления АСР достигается: созданием группировки сил, со-

0 снеге гвуюшей сложившейся обстановке; устойчивым и твердым руководством

ленивиями спасателей; сосредоточением основных усилим в местах наибольшего «

скопления пострадавших и нам, где пострадавшим угрожает наибольшая опасность; полным и своевременным обеспечением действий спасателей необходимыми мате­риально-техническими средствами; организацией режима работ в соответствии со складывающемся обстановкой.

2.1. Организация руководства аср в зоне чс

Руководство АСР состоит из следующих звеньев:

1. Руководителя ЛСР.

2. Штаб руководства.

3. Руководителей взаимодействующих ведомственных сил: медицины катас­троф, противопожарной службы, подразделений обеспечения, подразделений МИД, I 111>ДД,ФСГ>идр.

4. Руководителей направлении: на объектах; резерва сил и средств; придан­ных сил на объектах; руководителей на участках; приданных сил на участках; на рабочих участках; координаторов работы тяжелой техники.

11рн организации АСР необходимо определить места нахождения:

— штаба руководства;

— оперативных групп взаимодействующих сил;

— медпункта сортировки пострадавших;

-- медицинских пунктов для легко и тяжело пострадавших;

— и лошадок для идентификации пострадавших (погибших);

пункта приема найденных документов и ценностей; -=>

— пункта обогрева, питания, отдыха спасателей;

— резерва сил поисково-спасательных формирований;

— ре )ерва техники. **" Должны быть также определены:

— пути для движения медицинских и противопожарных автомобилей;

— площадки для заправки техники ГСМ;

— площадки работы тя>.:елой техники;

— места (район) складирования элементов завала и строительного мусора;

— места нахождения аварийно-спасательного инструмента;

¹ — места размещения сил и средств аварийных служб.

Зона ЧС делится па объекты. 13 свою очередь каждый объект состоит из участков АС Р.

Основными задачами руководства АСР являются:

1. Изучение характера и особенностей ЧС, определение степени опасноеiи последстиий ЧС дли людей и окружающей природной среды, уеганоиленпе i pa-ниц опасных зон.

2. Мониторинг и прогнозиронание вариантов развития ЧС.

3. Определение характера, объема и услоьий пронеденпя АСР.

4. Расчет сил и средств для пронеденпя АСР.

5. Мобилизация всех участников АСР на максимально эффективное выпол­нение поставленного задания.

6. Распределение обязанностей между спасателями для выполнения данном АСР.

7. Организация выполнение работ по доставке снаряжения и cnacaie.-ien к пострадавшим, оказание им необходимой медицинской номонш и уклалка noci радавших на носилки, организация их транспортировки.

8. Спуск, подъем и транспортирование пострадавших до уровня движения автотранспорта.

Ключевую роль в организации АСР играет непосредственно руководиicjii., его основные обязанности:

— оперативная организация и проведение АСР по оказанию помощи nocipa-давшим;

— изучение реальной обстановки, составление плана проведения АСР, нос ki-новка задач, учет и контроль выполнения работ;

— координация деятельности всех участников работы;

— корректировка первоначального плана работ;

— создание безопасных условий для проведения АСР;

— обеспечение жизнедеятельности спасателей;

— принятие решения о временном или окончательном прекращении АСР;

— оформление отчетных документов.

Управление АСР начинается с момента возникновения ЧС и продолжайся .ю полного завершения ликвидации последстиий. Чаще всего управление ocynu-ci вляется в суточном режиме (цикле), при этом основными функциями управле­ния являются следующие:

— постоянный сбор и анализ оперативной информации о реальной обе книж­ке в зоне ЧС;

— принятие решения о предстоящей работе, подготовка предложении но ра циональному использованию сил и средств;

— постановка задач, доведение их до исполнителей, анализ результатов теку щей работы, контроль выполнения заданий;

— организация всего комплекса АСР, в том числе координация и обеспечение взаимодействия между всеми участниками работы.

Планирование ведения АСР и других неотложных работ и районе ЧС шключаетея и определении последовательности и способов выполнения пос­тавленной «дачи, распределении подразделений и материальных средств по участкам (объектам) работ, определении порядка взаимодействия, обеспечении управления в соответствии с принятым решением.

Ввиду ограниченного времени на организацию спасательных работ, планиро­вание осуществляется параллельно, одновременно на всех уровнях руководства ACT путем уточнения и детализации заранее разработанного плана действий с учетом поставленном задачи и принятого решения, с последующим уточнением плана в соответствии с указаниями вышестоящего штаба.

11с\олнымн данными для планирования являются:

— задача, поставленная на ведение АСР и других неотложных работ;

— данные предварительного прогноза сложившейся обстановки;

— решение командира (начальника) на выполнение поставленной задачи;

— данные обстановки, полученные от разведки, территориальной (местной) КЧС и при проведении рекогносцировки;

заблаговременно накопленные и уточненные данные об инфраструктуре, населении, и других показателях пострадавшей территории, населенных пунк­тов, обьектов экономики;

- состояние и возможности подчиненных подразделен nil.

На карте (плане) города (объекта) разрабатывается план-график действий по ликвидации последствий ЧС и текстуально полним, до полного завершения ра- , бот на данном участке (объекте), с приложением планов по видам обеспечения. 1'а (рабатываюгея графики ведения работ на назначенных объектах, по дням, до полною шнершення работ, с приложением планов работы служб. ■<

Командиры (руководители) подразделений планируют действия по сменам.

В поисково-спасательных отрядах (службах) составляется план-график про­ведения аварийно-спасательных работ на сутки.

I Ipn постановке задач на ликвидацию последствий указываются:

спасательным подразделениям: обстановка на участке предстоящих действий; обьекты и способы проведения спасательных работ; с кем взаимодействовать при велении работ (средства усиления); маршрут и порядок ввода; сроки начала и за­вершения работ; режим работы: количество рабочих смен, продолжительность их раГнмы, порядок смены; порядок оказания первой медицинской помощи постра­давшим, порядок выноса их на пункт сбора пострадавших (медицинский пункт); место развертывания медицинского пункта; меры безопасности при проведении работ; порядок поддержания связи и информации;

механизированным подразделениям: обстановка на участке предстоящих дейс­твии; объекты ведения аварийно-спасательных работ, места устройства проездов (проходов); сроки начала и завершения работ; способы их выполнения; режимы ра­боты; маршрут и порядок ввода; меры безопасности при выполнении работ; место развертывания медицинского пункта; порядок поддержания связи и информации;

инженерно-техническим и пожарным подразделениям: обстановка в районе предстоящих действий; с кем взаимодействовать, кому какие средства при лап. на усиление; объекты (участок), характер и объемы выполнения неоиюжпих работ; способы и сроки выполнения работ; маршрут выдвижении и ввода па участок (объекты) работ; меры безопасности при выполнении pa6oi; мест развертывания медицинского пункта; порядок поддержания связи и инфор­мации;

подразделениям радиационной, химической и биологической защиты: обе ia нонка в районе предстоящих действий; задача (ведение радиационной, химичес­кой и неспецифической биологической разведки, мероприятия по докали киши облаков и проливов АХОВ; контроль за зараженностью личного состава ЛХОВ, организация специальной обработки); сроки и способы выполнения paooi, мес то развертывания пункта специальной обработки; меры безопасности; порядок поддержания связи и информации;

медицинским подразделениям: обстановка на участке предстоящих дейс­твий; места развертывания медицинских пунктов; порядок и обьемы окаынпя медицинской помощи пострадавшим и эвакуации их в медицинские учрежле ния, выделяемые транспортные средства; необходимые противоэпидемические мероприятия и мероприятия медицинского обеспечения подразделении, сроки готовности; порядок поддержания связи и информации;

подразделениям тыла: обстановка в районе предстоящих действий; месча развертывания тыловых подразделений; сроки готовности; порядок обеспечения действий спасателей (организация питания, обеспечения горючим и сма ючнымп материалами, материальными средствами), порядок техническою обеспечении; порядок поддержания связи и информации;

резерву (если он создается): состав, место расположения, времм ютовносш к действиям по получении сигнала.

Информация об обстановке и ходе ведения АСР и других неотложных paooi осуществляется в соответствии с указаниями регионального (территориальной), местного) органа управления по делам ГОЧС, руководителя ликвидации чре шы чайной ситуации и согласно Табелю срочных донесений МЧС России. По завер­шению АСР составляется акт.