- •Право социального обеспечения, понятие и его роль в государстве и науке.
- •Предмет права социального обеспечения.
- •Метод правового регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения.
- •Система права социального обеспечения, ее связь с отраслями права
- •Субъекты и объекты общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения.
- •Принципы права социального обеспечения, понятие, классификация и общая характеристика.
- •Источники права социального обеспечения (понятие, классификация, общая характеристика). Нормы международных договоров, как источники права социального обеспечения.
- •Локальные акты, как источники права социального обеспечения.
- •Социальное обеспечение, понятие и его роль в социальной политике государства.
- •Государственное социальное страхование, понятие, стороны, виды, правовое регулирование.
- •Социальный страховой риск, понятие, значение, виды.
- •Государственная социальная помощь, понятие, виды.
- •Трудовой стаж, понятие, признаки, классификация, значение каждого вида трудового стажа.
- •Страховой стаж и его юридическое значение.
- •Специальный трудовой стаж, понятие, виды юридическое значение.
- •Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению.
- •Общая характеристика процедурных и процессуальных правоотношений по социальному обеспечению.
- •Непрерывный трудовой стаж, понятие, порядок исчисления, юридическое значение.
- •Общий трудовой стаж, понятие, юридическое значение.
- •Виды трудовой и иной общественно-полезной деятельности, включаемые в трудовой стаж.
- •Исчисление трудового стажа. Доказательства трудового стажа.
- •Пенсионная система, понятие, содержание, перспективы развития.
- •Пенсия, понятие, виды, структура, условия назначения.
- •Пенсия по старости, понятие, условия назначения, размер. Льготные основания, определяющие право на пенсию по старости.
- •Понятие инвалидности, ее группы, степени, причины инвалидности и их юридическое значение.
- •Пенсия по инвалидности, понятие, условия, определяющие право на пенсию по инвалидности, размер.
- •Трудовое увечье и его юридические последствия. Виды страхового возмещения.
- •Принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
- •Пенсия по потере кормилица, понятие, условия назначения, размер. Круг лиц, обеспечиваемых пенсией по потере кормильца.
- •Пенсия за выслугу лет, понятие , условия назначения. Круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией.
- •Социальная пенсия, круг лиц, условия ее назначения, размер и надбавки к ним.
- •Понятие пособий и их классификация.
- •Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, сроки выплаты. Размеры пособия по временной нетрудоспособности.
- •Определение заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности. Лишение пособия по временной нетрудоспособности.
- •Пособие по беременности и родам.
- •Пособия семьям, имеющим детей.
- •Пособие по безработице.
- •2. Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 26 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
- •3. Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, в том числе уволенным по собственному желанию
- •4. Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе
- •5. Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию без уважительных причин и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется
- •Единовременные пособия.
- •Периодические пособия.
- •Компенсационные выплаты: понятия и основания для их получения.
- •1. Компенсация родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
- •2. Компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.
- •Понятие социального обслуживания и его виды.
- •Право на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Виды медико-социальной помощи.
- •Полустационарное и стационарное социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов.
- •Бесплатная, либо со скидкой лекарственная помощь.
- •Медико-социальная помощь на дому. Срочная и консультативная социальная помощь.
- •Социальное обслуживание семей с детьми. Содержание детей в детских учреждениях.
- •Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов. Профессиональная реабилитация инвалидов, их социально- бытовое обслуживание.
- •Обеспечение инвалидов средствами передвижения и транспортными средствами. Протезно-ортопедическая помощь.
- •Система льгот, классификация, круг лиц, пользующихся льготами по системе права социального обеспечения.
Метод правового регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения.
Метод права социального обеспечения – совокупность приемов и способов воздействия права социального обеспечения на общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам соц.обеспечения.
Черты метода (метод ПСО характеризуется):
- сочетанием централизованного (федерального), регионального и локального регулирования, что обусловлено распределительным характером этих отношений;
- сочетанием нормативных и договорных способов воздействия;
- спецификой юридических фактов (не зависит от воли людей, имеет, как правило, вынужденный характер);
- спецификой ответственности: неограниченность размеров заработной платы (в отличие от трудового права), отсутствие штрафных санкций (в отличие от гражданского права);
- спецификой формы защиты.
Система права социального обеспечения, ее связь с отраслями права
Система ПСО – это научная классификация правовых норм, предполагающая деление отрасли на общую и особенную части.
Общая часть включает нормы, выражающие:
- принципы и задачи правового регулирования;
- основные права граждан в области социального обеспечения;
- разграничение компетенции Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию социального обеспечения.
Особенная часть состоит из отдельных институтов, регулирующих предоставление соц.обеспечения:
- пенсии по старости;
- пособия по временной нетрудоспособности;
- санаторно-курортное лечение;
- компенсации беженцам;
- протезно-ортопедическая помощь.
Субъекты и объекты общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения.
Субъектами правоотношений по социальному обеспечению выступают:
- физическое лицо (или семья);
- государственный орган.
В качестве субъектов правоотношений по социальному обеспечению могут быть следующие физические лица:
- граждане Российской Федерации;
- лица без гражданства;
- беженцы и вынужденные переселенцы;
- иностранцы, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (иностранцы, временно находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть субъектами рассматриваемых правоотношений только при наличии соответствующих межгосударственных соглашений);
- семья (при возникновении пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца).
Физическое лицо как субъект правоотношений по социальному обеспечению характеризуется наличием правосубъектности, выражающейся в обладании двумя структурными элементами – правоспособностью (то есть способностью иметь определенные права и нести определенные обязанности при наступлении соответствующих юридических фактов) и дееспособностью (то есть способностью по социальному законодательству своими действиями (без представителей) реализовывать предоставленные права и обязанности).
В качестве субъектов правоотношений по социальному обеспечению могут выступать следующие государственные органы:
- органы Пенсионного фонда Российской Федерации, которые осуществляют назначение и выплату пенсий;
- органы социальной защиты населения, которые назначают и выплачивают пособия, предоставляют услуги и т.п.;
- специальные пенсионные службы отдельных министерств и ведомств (например, прокуратуры, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, МВД Российской Федерации, ФСБ Российской Федерации и т.д.);
- органы службы занятости (выплата пособий по безработице и т.д.);
- органы здравоохранения (предоставление бесплатной медицинской помощи и лечения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и т.д.);
- органы Министерства образования (содержание детей, лишенных родительской опеки и попечительства, учреждения интернатского типа и т.д.).
Под объектом правоотношений по социальному обеспечению понимают конкретное благо, по поводу которого они возникают, то есть конкретный вид социального обеспечения.
Объект материальных правоотношений – конкретное благо в виде денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций и пр.) услуг или льгот.
Пенсия – это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, - трудовые пенсии по старости; лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности – по инвалидности; лицам, состоявшим на иждивении у умершего кормильца – по случаю потери кормильца; имеющим стаж определенной законом продолжительности в определенных должностях – за выслугу лет, и в отдельных случаях – социальная пенсия.
Пособия – краткосрочные или единовременные выплаты, назначаемые за счет государственных средств в целях временного замещения утраченного заработка в размерах, соотносимых с ним, либо в целях оказания социальной поддержки (как правило, в фиксированных размерах).
Компенсация – денежная выплата, имеющая целью возмещение расходов, связанных с реализацией гражданами права на социальное обслуживание (например, неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы либо престарелым, нуждающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном постороннем уходе или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организаций; лицам, пострадавшим от радиационных воздействий; пенсионерам в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги; в некоторых других случаях).
Объект процедурных правоотношений – действия–решения государственных органов о назначении конкретного вида социального обеспечения, без которых невозможна реализация материальных правоотношений.
Объект процессуальных правоотношений по рассмотрению споров вышестоящими органами в порядке подчиненности – действие-решение по существу спора, то есть по восстановлению нарушенного права гражданина на конкретный вид социального обеспечения в установленном законом размере.
Содержанием правоотношения по социальному обеспечению являются права и обязанности его субъектов.
Содержанием материального правоотношения по социальному обеспечению служат субъективное право гражданина на конкретный вид социального обеспечения в установленном законом размере и в определенные сроки и соответствующая ему обязанность компетентного государственного органа принять решение о его предоставлении или отказе в предоставлении.
Содержание процедурного правоотношения составляют субъективное право гражданина на установление юридических фактов, необходимых для возникновения права на конкретный вид социального обеспечения, и соответствующая ему обязанность государственного органа произвести проверку и вынести решение об удовлетворении субъективного права гражданина или об отказе в этом.
Содержанием процессуальных правоотношений выступают объективное право на восстановление нарушенного права и соответствующая ему обязанность государственного органа рассмотреть существо спора и принять решение.
Юридические факты – это объективные обстоятельства (события и действия), с которыми связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Виды юридических фактов:
- совокупность юридических фактов – юридический состав (например, при назначении пенсии по инвалидности устанавливаются личность инвалида, степень ограничения способности к трудовой деятельности;
- единичные юридические факты.