Задача 4. Відшкодування збитків, завданих державі при перевищенні дозволеного викиду

Мета задачі: закріплення знань теоретичних основ економічного механізму регулювання забруднення в Україні; формування практичних вмінь виконання розрахунків з обчислення суми відшкодування при порушенні підприємством законодавства про охорону атмосферного повітря.

Умова задачі. Під час перевірки меблевого комбінату екологічним інспектором було виявлено перевищення дозволеного викиду пилу деревного за джерелом №2 цеху меблевих заготовок. За даними останнього вимірювання, зафіксованими у журналі первинної облікової документації підприємства, перевищення встановленого нормативу за даним джерелом і речовиною не фіксувалося. За фактом виявленого порушення підприємству видано припис про його усунення у встановлений термін, що й було виконано.

Підприємство розташоване в Івано-Франківській області, чисельність населення в населеному пункті 45 тис. осіб. Режим роботи: п’ятиденний робочий тиждень, тривалість зміни 8 год. Середньодобова ГДК пилу деревного 0,1 мг/м³. Середньорічна (фонова) концентрація пилу деревного в даному населеному пункті – 0,1005 мг/м³.

Обчислити суму відшкодування збитків, завданих державі внаслідок наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Основні поняття: дозволений викид, потужність викиду, гранично допустима концентрація, наднормативний викид, відшкодування збитків.

Питання для самоконтролю. За яке порушення законодавства України про охорону атмосферного повітря передбачено відшкодування збитків? Як обчислюється потужність викиду? Як обчислюється маса наднормативного викиду? Як обчислюється сума збитків, що підлягає сплаті підприємством?

Рекомендації щодо розв’язування задачі

Для розв’язання задачі потрібно ознайомитись з Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (затверджена наказом Міністерством охорони навколишнього природного середовища від 10.12.2008 № 639).

Розрахунок наднормативного викиду (М) здійснюються шляхом визначення різниці між фактичною та дозволеною потужностями викиду з урахуванням часу роботи джерела в режимі наднормативного викиду.

Маса наднормативного викиду пилу деревного, в тоннах, обчислюється за формулою:

М = 0,0036 · (М_Ф − M_Д) · T =

= 0,0036 · (V · С_Ф − V · С_Д) · T , (0)

де	MФ –	фактична потужність викиду забруднюючої речовини за даним джерелом, г/с;
	MД –	потужність дозволеного викиду забруднюючої речовини за даним джерелом, встановлена дозволом на викид, г/с;
	V -	об’ємна витрата газопилового потоку при виході з джерела, м3/с;
	СФ,СД -	відповідно фактична і дозволена концентрація забруднюючої речовини, г/м3;
	Т –	час роботи джерела в режимі наднормативного викиду, год.;
	0,0036 -	коефіцієнт, що враховує розмірність величин.

Час роботи джерела визначається за календарем згідно з режимом роботи підприємства (не враховуючи вихідні і святкові дні) за період, який починається з дня виявлення порушення до дня контрольної перевірки (не включаючи останній).

В основу розрахунку суми відшкодування покладено розмір мінімальної заробітної плати з коефіцієнтом 1,1. Розмір компенсації збитків (З), грн., визначається за формулою:

З = М · 1,1 · П · А · K_Т · К_З , (0)

де	М -	маса забруднюючої речовини, викинутої в атмосферне повітря наднормативно, тонн;
	П -	мінімальна заробітна плата, грн.;
	А -	безрозмірний показник відносної небезпеки забруднюючої речовини;
	КТ -	коефіцієнт, який враховує територіальні соціально-економічні особливості;
	КЗ -	коефіцієнт, який залежить від рівня забруднення атмосферного повітря населеного пункту даною забруднюючою речовиною.

Безрозмірний показник відносної небезпеки забруднюючої речовини (А) визначається за формулою:

А = 1 / ГДК , (0)

де

ГДК -

середньодобова гранично допустима концентрація або орієнтовно безпечний рівень впливу (ОБРВ) забруднюючої речовини, мг/м3.

Чим більш шкідливою є забруднююча речовина, тим меншою є її гранично допустима концентрація в повітрі і, відповідно, тим більшим є показник екологічної небезпеки.

Коефіцієнт, який враховує територіальні соціально-екологічні особливості (К_Т), залежить від кількості жителів населеного пункту, його народногосподарського значення та розраховується за формулою:

К_Т = К_НАС · К_Ф , (0)

де	КНАС -	коефіцієнт, який залежить від кількості жителів населеного пункту;
	КФ -	коефіцієнт, який враховує народногосподарське значення населеного пункту.

Коефіцієнт, який залежить від рівня забруднення атмосферного повітря населеного пункту забруднюючою речовиною (К_З), визначається за формулою:

К_З = q / ГДК , (0)

де

q -

середньорічна концентрація забруднюючої речовини за даними прямих інструментальних вимірювань на стаціонарних постах за попередній рік, мг/м3.

Коефіцієнт К_З збільшує суму відшкодування в стільки разів, в скільки разів фонова концентрація забруднення даною речовиною в населеному пункті перевищує гранично допустиму концентрацію.