1.3. Цели, задачи и методы управления охраной труда
Многие предприятия заинтересованы в создании более эффективной системы управления охраны труда. В основе создания систем управления лежат принципы: «Планируй-выполняй-контролируй-совершенствуй». Одна из моделей системы управления представлена на рис. 2.
Рис. 2. Модель системы управления охраной труда (СУОТ).
Система управления охраной труда предназначена для реализации политики предприятия и задач в области охраны труда.
Основной целью управления охраной труда следует считать совершенствование организации работ по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности на основе решения комплекса по созданию безопасных безвредных условий труда.
Для решения задач по охране труда существует ряд методов.
Методы управления охраной труда являются следующие:
— административный;
— социально-психологический;
— экономический;
— правовой и т.д.
Студент в этом разделе должен:
а) раскрыть все цели систем управления по охране труда;
б) перечислить задачи системы управления охраной труда;
в) детализировать одну из задач системы управления по охране труда;
г) раскрыть методы управления охраной труда на предприятии.
Рис. 3. Функциональная схема системы управления
охраной труда предприятия.
1.4. Функции управления охраной труда на предприятии
Каждая из задач, решаемая в системе управления, должна реализовываться посредством функций управления. К ним относятся: функция учета, анализа и оценки, функция контроля, функция планирования и прогнозирования, функция стимулирования, функция организации, функция координирования и регулирования. По своей сути функции управления выражают основные направления управленческой деятельности при решении задач управления на различных уровнях управления. Причем каждая из задач решается посредствам всех перечисленных функций управления, конкретное содержание которых определяется в свою очередь содержанием задач и определением объектов управления.
Взаимосвязь между функциями и задачами представлена на рис. 3.
Студенту необходимо раскрыть содержание каждой функции и влияние этих функций на решение одной из задач.
Необходимо иметь в виду, что при решении любой задачи управления охраной труда неполная реализация одной из функций резко ограничивает возможности других функций. Например: неполная реализация функции учета и анализа может привести к невыполнению в полном объеме функции планирования.
2. Система управления охраной труда в цехе.
На разработку и внедрение системы управления охраной труда оказывает влияние область деятельности организации, её конкретные задачи, выпускаемая продукция, используемые технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты работников и практический опыт в области охраны труда.
2.1. Схема управления охраной труда цеха
К органам управления охраной труда на предприятии относятся службы охраны труда или привлеченные на договорной основе специалисты по охране труда и совместные комитеты или комиссии по охране труда, создаваемые на предприятиях с численностью работников более 10 человек, в которые входят на паритетной основе представители работодателей, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов. В цехе за состояние условий и охрану труда отвечает начальник цеха. Вопросами охраны труда в цехе также занимается инженер по охране труда и комитеты (комиссии) по охране труда. В комитеты входят уполномоченные, которые выбираются из трудового коллектива сроком на 2 года.
Уполномоченные, осуществляют контроль за соблюдением в подразделении законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда проверяют выполнение предусмотренных коллективным договором мероприятий по охране труда и мероприятий, направленных на устранение недостатков, выявленных в результате расследований несчастных случаев и профессиональных заболеваний, происшедших с работниками подразделения.
Студенту необходимо составить схему «Управления охраной труда в цехе» согласно варианту (Приложение № 1). Пример схемы управления показан на рис. 4.
Рис. 4. Схема управления охраной труда в гальваническом цехе