6. Что такое форма государственно-территориального устройства? Понятие федерации. Примеры.

Форма государственного устройства раскрывает территориально-организационную структуру государства, характер взаимоотношений центральных, региональных и местных властей.

Федерация – это сложное, союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью (штатов, кантонов, республик, земель и т.п.). При верховенстве общегосударственной (федеральной) власти и общегосударственного (федерального) права государственные образования – члены федерации – имеют собственные конституции, законодательство, гражданство, высшие органы власти. По своему замыслу федеративный принцип государственного устройства призван обеспечить свободное объединение и равноправное взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими, историко-культурными, религиозными, лингвистическими и др. особенностями, создать оптимальные возможности для выражения региональных и других интересов. Федерации формируются как на территориально-административной основе (США, ФРГ, Канада, Мексика, Бразилия, Бельгия и др.), так и национально-территориальной (Российская Федерация).

7. Что такое парламент? Функции, структура.

Парламент—высший орган законодательной власти.

Функции:

• Представительная – представляет интересы различных социальных групп;

• Властная – формирование народного волеизъявления и создание законодательной основы для жизни общества;

• Законодательная – определяет особенности работы парламента: подготовка, обсуждение и принятие законов, других НПА;

• Финансово-бюджетная – утверждение госбюджета, разработка и утверждение налогового и банковского законодательства;

• Контрольная – отчеты правительства, выражение вотума недоверия и т. д.

Парламент:

однопалатные (монокамеральные);

двухпалатные (бикамеральные);

В двухпалатных Парламентах одна палата называется нижней, а вторая верхней. Проект закона начинают рассматривать в нижней палате, а продолжается его рассмотрение в верхней палате.

Двухпалатный Парламент более слабый, чем однопалатный. Закону намного сложнее пройти две палаты, так как в основном одна из палат не будет поддерживать его. Палаты Парламента могут обладать равным объемом полномочий либо нижняя палата находится в привилегированном положении. Последнее обстоятельство обусловлено порядком формирования нижних палат: они всегда формируются путем прямых выборов (вопрос о соотношении полномочий палат касается именно законодательных полномочий).

Верхняя палата зачастую формируется не прямыми выборами, а другим способом.

8. Что такое отлагательное вето? Как налагается и какие последствия?

ОТЛАГАТЕЛЬНОЕ ВЕТО - право главы государства потребовать от парламента нового обсуждения принятого закона или некоторых его статей.

Вето называется отлагательным (суспензивным), если глава государства отказывается утверждать законопроект, возвращает его парламенту для нового рассмотрения, и законопроект, принятый вновь с соблюдением указанных в Конституции условий, становится законом. Цель президентского вето заключается в том, чтобы дать Президенту возможность воспрепятствовать вступлению в силу закона, в котором имеются неприемлемые, с точки зрения Президента, положения.