2. Трансформация концепции бухгалтерского учета.

Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России, одобренная Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине РФ и Президентским советом ИПБ 29 декабря 1997 г., определяет основы построения системы бухгалтерского учета в условиях новой экономической среды, складывающейся в стране. Она основывается на последних достижениях науки и практики, ориентируется на модель рыночной экономики, использует опыт стран с развитой рыночной экономикой отвечает международно признанным стандартам финансовом отчетности.

Правительством РФ разработана и утверждена (постановление от 6 марта 1998 г. № 283) Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Для приведения национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности реформа будет проводиться по следующим основным направлениям:

• совершенствование нормативного правового регулирования

• формирование нормативной базы (стандарты);

• методическое обеспечение (инструкции, методические указания; комментарии);

• кадровое обеспечение (формирование профессии бухгалтера, подготовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета);

•международное сотрудничество (вступление и активная работа в международных организациях, взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирование соответствующей деятельности).

По мере становления профессии бухгалтера, адекватной требованиям рыночной экономики, степень участия профессиональных организаций в регулировании вопросов бухгалтерского учета должна возрастать.

Важной составляющей нормативного обеспечения является сохранение стабильности развития системы бухгалтерского учета.

Главная задача состоит в создании приемлемых условий пос­ледовательного, полезного, рационального и успешного выполне­ния системой бухгалтерского учета присущих ей функций в кон­кретной экономической среде.

Ведется работа по устранению противоречий между российс­кой системой бухгалтерского учета и общепризнанными в мире подходами к ведению бухгалтерского учета, сформирована модель сосуществования и взаимодействия системы налогообложения и системы бухгалтерского учета, введены процедуры корректиров­ки бухгалтерской отчетности в связи с инфляцией, пересмотрены допустимые способы оценки имущества и обязательств, созданы механизмы обеспечения открытости (публичности) бухгалтерской отчетности.

Ключевыми элементами реформирования бухгалтерского уче­та и финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами являются разработка новых и уточнение ранее утвер­жденных положений (стандартов) по бухгалтерскому учету, вне­дрение их в практику.

Предполагаются создание ряда авторитетных и представитель­ных профессиональных (саморегулирующихся) объединений, фор­мирование системы профессиональной аттестации бухгалтеров и аудиторов, присоединение к деятельности соответствующих меж­дународных профессиональных организаций (Международной федерации бухгалтеров и др.), разработка и широкое обществен­ное признание норм профессиональной этики, организация обще­ственного контроля за профессиональной деятельностью и др.

В ходе реализации Программы будет предусмотрено широкое участие в реформировании бухгалтерского учета Института профес­сиональных бухгалтеров и иных профессиональных организаций.

Перевод национальной системы бухгалтерского учета на меж­дународные стандарты включает соответствующие изменения в работе по подготовке и повышению квалификации специалистов бухгалтерского учета.

Переход к международным стандартам бухгалтерского учета не­возможен без активного сотрудничества как с соответствующими специализированными международными организациями, так и с национальными. Будет осуществлен переход от эпизодических кон­тактов к систематической целенаправленной работе со следующими организациями: Комитетом по международным стандартам финан­совой отчетности, Международной федерацией бухгалтеров, секци­ей по бухгалтерскому учету Комитета по торговле и развитию ООН, Организацией экономического сотрудничества и развития и др.