Вопросы для самопроверки к разделу 5

1. Каковы основные направления обеспечения безопасности жизнедеятельности в условиях ЧС?

2. Что понимают под “устойчивостью работы объекта экономики”?

3. Как достигается устойчивая работа объекта экономики?

4. Как устанавливают границы зон возможных разрушений (сильных, слабых)?

5. Какие мероприятия используют для повышения устойчивости системы водоснабжения?... электроснабжения?

6. В чем заключается содержание работ по оценке устойчивости работы объекта экономики?

7. Какова цель оценки устойчивости работы объекта экономики?

8. Как проводится оценка уязвимости объекта экономики?

9. Как оценивается устойчивость объекта экономики по ударной волне?

10. Как рассчитывается избыточное давление, которое может причинить повреждения различной степени тяжести промышленным зданиям?

11.Что является критерием устойчивости объекта по ударной волне?

12. Как оценивается устойчивость объекта по световому излучению?

13. Как устанавливается допустимая доза облучения?

14. Каким образом обеспечивается устойчивость управления на объекте экономики в условиях ЧС?

15. Как организуются АС и ДНР?

16. Что включается в решение начальника ГО объекта на проведение АС и ДНР?

17. Что входит в содержание спасательных работ?

18. Что входит в содержание неотложных работ?

19. Каковы меры безопасности при проведении АС и ДНР в зонах разрушений зданий и сооружений?

20. Какие меры безопасности принимаются при проведении АС и ДНР в зонах радиоактивного загрязнения?

21. Почему обеспечение безопасности АС и ДНР в реальных условиях является весьма сложной задачей для руководителей работ?

6. УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Система законодательных актов и нормативно-технических

документов в области БЖД

В настоящее время законодательство Российской Федерации в области БЖД состоит из более чем трех тысяч различных документов. Они постоянно изменяются, что усложняет работу специалистов решающих практические вопросы.

На вершине законодательной базы БЖД находится Конституция Российской Федерации. Далее в законодательной пирамиде БЖД следуют Федеральные Законы, например: «Об охране окружающей среды» (№7-ФЗ), «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ), «О гражданской обороне (№ 28-ФЗ), «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (№ 68-ФЗ), Трудовой кодекс Российской Федерации (№ 197-ФЗ), «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профилактических заболеваний» (№ 125-ФЗ).

В законодательную базу БЖД включены также постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие наиболее важные вопросы БЖД, правила устройства и безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности – краны, сосуды, работающие под давлением и др., (документы, утвержденные Ростехнадзором России), межотраслевые и отраслевые правила по охране труда (их более ста наименований), государственные стандарты по безопасности труда, охране природы, защите в чрезвычайных ситуациях, санитарные нормы и правила (СанПиНы), строительные нормы и правила (СниПы), инструкции по охране труда.

В Трудовом кодексе Российской Федерации имеется раздел Х «Охрана труда», который состоит из четырех глав: 33 – «Общие положения», 34 – «Требования охраны труда», 35 - «Организация охраны труда», 36 – «обеспечение прав работников на охрану труда». Эти главы состоят из 23 статей - с 209 по 231. По своему содержанию раздел Трудового кодекса, посвященный охране труда, повторяет ранее действовавшие нормативные правовые акты в области охраны труда, в частности, Федеральный Закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации», «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» и др.

В Федеральном Законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» даны определения опасных производственных объектов, приведены требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и эксплуатации этих объектов и контролю за их состоянием. Опасные производственные объекты – это предприятия, цехи, участки, площадки, на которых обращаются воспламеняющиеся или токсичные вещества, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/см²) или при температуре более 115 ^оС, грузоподъемные машины, получаются расплавы металлов, ведутся горные работы.

Важно подчеркнуть, что в нормативных правовых актах по БЖД (Феделаьные законы, правила, СанПиНы, СНиПы, стандарты безопасности и др.) закрепляются государственные нормативные требования. Они носят юридический характер и их невыполнение влечет различные виды ответственности для виновных в этом лиц.

Существует также особый порядок разработки, согласования и ввода в действие государственных нормативных требований по БЖД. В зависимости от их направленности эти требования разрабатываются МинЧС России, Минздравсоцразвития России (гигиенические нормативы, санитарные нормы, требования охраны труда), Госстроем России (строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству объектов), Ростехнадзором России и другими федеральными органами.

Все нормативные акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, согласовываются Минздравсоцразвития России. Принимаются эти акты сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.

Межотраслевые правила по охране труда разрабатываются Минздравсоцразвития России, а отраслевые – соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России.