21. Заемный метод формирования доходов бюджета

Доходы бюджета – часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций.

Заемный метод означает формирование дохода бюджета на возвратной основе.

При формировании доходной части Государственного бюджета наряду с налогами, сборами и обязательными платежами, переходящими в собственность государства оно широко применяет заемные средства, что закреплено в Бюджетном кодексе Украины специальным разделом бюджетной классификации как финансирование бюджета. Заемные средства от юридических и физических лиц государство привлекает в форме государственного кредита на возвратной и возмездной основе.

Получение займов Украиной от иностранных государств и международных организаций, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, решается Верховной Радой Украины.

Заемные средства в доходной части бюджета используются при недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов, пре­вышающих минимальный бюджет, в случаях временных финан­совых затруднений в процессе исполнения бюджета.

Источниками заемных средств, используемых для пополнения бюджета, могут быть:

— получение органами исполнительной власти процентных или беспроцентных ссуд из иных бюджетов;

— выпуск государственных или местных займов на инвестици­онные цели;

— получение кредита в банке.

Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 го­да), среднесрочными (от 1 года до 5 лет) и долгосрочными (от 5 до 30 лет).

22. Классификация доходов бюджета

Доходы бюджета – часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций.

Бюджетная классификация представляет собой единое, систематизированное группирование доходов, расходов (в том числе, кредитование за вычетом погашения) и фи­нансирование бюджета по признакам экономической сущ­ности, функциональной деятельности, организационного устройства, и другим признакам в соответствии с законо­дательством Украины и международными стандартами. Структура бюджетной классификации разрабатывается Кабинетом Министров Украины и утверждается Верховной Радой Украины.

Бюджетная классификация применяется для осуществ­ления контроля за финансовой деятельностью органов го­сударственной власти, органов власти Автономной Респуб­лики Крым, органов местного самоуправления, других распорядителей бюджетных средств, проведения необходи­мого анализа в разрезе доходов, а также организационных функциональных и экономических категорий расходов.

Бюджетная классификация является единой для всех бюджетов, составляющих бюджетную систему Украины. Ее используют в бюджетном планировании в процессе со­ставления проектов бюджетов различных уровней, разра­ботке индивидуальных сводных смет расходов для бюджет­ных учреждений. При этом обеспечивается взаимосвязь государственного плана экономического и социального развития государства и финансовых планов министерств и ведомств с бюджета, единый порядок составления бюджетов отдельных регионов, сведение показателей государствен­ного и местных бюджетов.

1. Налоговые поступления. Налоговыми поступлениями признаются предусмотренные налоговыми законами Ук­раины общегосударственные местные налоги, сборы и обязательные платежи. Налоговые поступления — это обя­зательные, безвозвратные, безвозмездные платежи в бюд­жет, а также штрафы и пеня за нарушения налогового обязательства.