1) Распределительную (перераспределение денежных доходов между различными отраслями и сферами деятельности, социальными слоями общества, уровнями государственного управления и т.Д.);

2) Контрольную (сигнализация обо всех отклонениях движения бюджетных средств).

36. Бюджетный дефицит и его финансирование. Государственный долг.

Бюджетный дефицит. Это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы. Он может быть вызван следующими причинами: необходимостью осуществления крупных государственных программ развития экономики; милитаризацией страны; войнами и стихийными бедствиями; экономическими кризисами и т.д. Во всех этих случаях резко возрастают расходы государства, превышая его доходы..

Различают структурный и циклический дефицит. Структурным называют дефицит, возникающий при данном уровне государственных расходов, налогов и естественном уровне безработицы. Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства. Он приводит, с одной стороны, к сокращению доходов предпринимателей, населения, что уменьшает налоговые поступления в казну, а с другой — к росту выплат по безработице и другим социальным программам, что увеличивает расходы государства. Разность между реальным и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом бюджета. 

Существует три основных способа финансирования дефицита госбюджета: - Монетизация бюджетного дефицита (это Покупка центральным банком государственных долговых обязательств)

- Внешнее долговое финансирование (кредиты кредитных организаций в иностранной валюте; кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций; средства, поступившие от размещения государственных займов , которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте)

- Внутреннее долговое финансирование (поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности государства или региона)

Государственный долг - это общая сумма задолженности другим странам, организациями и отдельным лицам, а же своим юридическим и физическим лицам. Поэтому различают внутренний и внешний государственный долг.

Внутренний государственный долг - задолженность государства перед своими гражданами - образуется в результате выпуска долговых обязательств с целью финансирования дефицита госбюджета и требует большой осторожности в своем использовании.    Внешний государственный долг - это суммарная задолженность страны иностранными гражданами, другими государствам и международным финансовым организациям. Т.е. внешний долг есть результат заимствований за пределами государства.

37. Теория и практика налогообложения.

Налоги и сборы – это обязательные платежи, взимаемые с юридических и физических лиц в государственный бюджет и внебюджетные фонды. Налоги взимаются на основании законодательных актов, которые определяют элементы налога. К элементам налога относятся: – субъект налога – лицо, являющееся плательщиком налога; – объект налога – предмет, подлежащий налогообложению (доход, прибыль, земля и т. д.); – источник налога – доход, из которого выплачиваются налоги; – единица обложения – единица измерения объекта налогообложения; – ставка налога. Ставка налога – величина налога на единицу обложения (денежная единица доходов, единица земельной площади, единица измерения товара и т. п.). Различают следующие виды налоговых ставок: твердая ставка – определяется в абсолютной сумме на единицу обложения, не зависит от размеров доходов; пропорциональная ставка – определяется в процентах, не зависит от величины объекта налога; прогрессивная ставка – повышается по мере роста объекта налога;

регрессивная ставка – снижается по мере роста объекта налога. Для макроэкономики наиболее важным является деление налогов на прямые (взимаются с субъекта налога, не включаются в цену товаров и услуг) и косвенные (налоги на товары и услуги, включаемые в их цену). Практика налогообложения в большинстве развитых стран показывает, что существует два ведущих вида налога: подоходный налог с юридических и физических лиц (прямой налог) и налог на добавленную стоимость (косвенный налог).