3. Целина: Планы, Реализация, Последствия.

Советское правительство считало, что Казахстан обладает значительными ресурсами для резкого увеличения производства сельхозпродукции. В феврале 1954г. на Пленуме ЦК КПСС принято решение о расширении зерновых культур в северных Казахстана, Сибири, на Урале и Северном Кавказе (около 13 млн.га). Август 1954г. – Постановление «О дальнейшем освоении целинных земель» (к 1956г. – освоение 30 млн.га).

Государственный план освоения целинных и залежных земель, рассчитанный на 2 года, выполнен за 1 год. На целину направлялись десятки тысяч специалистов – в период с 1954 по 1958гг. было направлено около 300 тыс. специалистов. За этот период в освоение целинных земель Казахстана было вложено около 20 млрд.руб.

Крупные масштабы производства привели к притоку рабочей силы, средств производства. Это требовало новых производственных помещений, жилья, строительства сферы обслуживания и т.д.

В период массового освоения целинных земель много говорилось об интенсификации процесса, укреплении материально-технической базы. Но в условиях экстенсивного земледелия это зачастую не соблюдалось. В результате нарушался экологический баланс (эрозия почв, выветривание почв). Распашка земли под посевы привела к сокращению сенокосных и пастбищных угодий – нанесен непоправимый ущерб традиционной отрасли с/х производства – животноводству. К середине 60гг. темпы прироста с/х сократились – вместо запланированных 70% только 15%.

Серьезно отставала жилищное и культурно-бытовое строительство; приток разнонационального населения в Казахстан привел к снижению роли национальных обычаев и традиций, сокращению нац.школ, уменьшению количества изданий на каз.языке.

К середине 60-х гг. политика освоения целинных и залежных земель, проводимая экстенсивными, варварскими методами, полностью себя дискридитировала.

4. «Преобразования» в командно-административной системе.

В 70-80 –е гг. реальные рычаги власти все в большей степени сосредоточились в руках партийно-государственного аппарата, приводя к формализации демократических институтов и деятельности Советов. Процесс «огосударствления» охватил профсоюзы, общественные организации и т.д. Противоречия реальной жизни и регламентируемых партией положений отразились в Конституции 1977г. (реальная власть в руках КПСС, по Конституции – в руках народных Советов).

Новая Конституция не внесла кардинальных положительных изменений в социально-экономической жизни Казахстана – носила чисто декларативный характер (расхождение между словом и делом). Неудачи реформ 1956-65гг. подорвали авторитет правительственных программ среди населения – «синдром усталости» от перемен, не ведущих к сдвигам, что привело к расцвету механизма торможения в 70-80-е гг.

В начале 70-х гг. свертывание реформ сказывалось не так болезненно, как в последующие годы – торможению кризисных явлений способствовала возможность пополнения бюджета за счет продажи нефти и закупки части импортных товаров для народного хозяйства. Но с середины 70-х гг. кризис нарастает.