2.10 Существующий порядок планирования работ в жилищно-эксплуатационных предприятиях.

В существующей практике пре­обладает порядок планирования, сложившийся в административ­ной системе управления жилищ­но-коммунальным хозяйством, с соблюдением установленных нормативных требований в отно­шении производства работ и со­става затрат, включаемых в себе­стоимость производства и реали­зации услуг.

Планирование объемов работ по обслуживанию жилищного фонда производится различными способами, в зависимости от ви­да работ. Перечень и объем ра­бот по санитарному содержанию зданий и домовладения, а также определенных регулярно выпол­няемых работ по техническому обслуживанию остаются практи­чески неизменными из года в год. Эти виды работ, как прави­ло, планируются на основе пока­зателей прошлых лет, без прове­дения специальных осмотров и обследований жилищного фонда. В то же время планирование бо­лее крупных работ текущего ре­монта производится на основе определенных мероприятий, проводимых управляющей орга­низацией.

Планирование работ по сани­тарному содержанию

Комплекс работ по санитарно­му содержанию зданий и придо­мовых территорий определен в нормативах по эксплуатации жи­лищного фонда в форме пример­ного перечня основных работ по видам (уборка лестничных кле­ток и мест общего пользования жилых зданий, обслуживание мусоропроводов, уборка придо­мовых территорий) с указанием необходимой периодичности их выполнения⁵. На основе норма тивов по эксплуатации, с учетом конкретных технико-экономиче­ских показателей жилых домов и придомовой территории (сведе­ния об уборочной площади, ха­рактеристики строений и инже­нерного оборудования, объемных и натуральных показателей по жилищному фонду) планируются объем и периодичность необхо­димых работ этой категории.

Планирование работ текуще­го ремонта

Планирование строительных и ремонтных работ, относящихся к категории текущего ремонта, производится на основе осмот­ров, а также других методов кон­троля за техническим состояни­ем жилищного фонда. В процес­се осмотров выявляются неис­правности и причины их возник­новения, определяются или уточ­няются объемы работ по текуще­му ремонту. Различают плановые (общие и частичные) осмотры, а также внеочередные осмотры. Общие осмотры с обследованием всего здания в целом, включая конструкции, инженерное обору­дование и элементы внешнего благоустройства, проводятся два раза в год: весной и осенью, пе­ред началом отопительного сезо­на. Частичные осмотры прово­дятся также в плановом порядке в рамках контроля за техничес­ким состоянием отдельных эле­ментов инженерного оборудова­ния и конструкций. Внеочеред­ные осмотры проводятся после аварий и стихийных бедствий. По результатам осмотров состав­ляются журналы осмотров (де­фектные ведомости), в которых отражаются выявленные повреж­дения и фиксируются характери­стики технического состояния элементов зданий; паспорт го-товности объекта к экеплуатации в зимний период; акты оценки технического состояния жилищ­ного фонда.

Общие плановые и внеочеред­ные осмотры проводятся управ­ляющей организацией для после­дующего планирования перечня и объемов работ по подготовке жилищного фонда к эксплуата­ции в зимний период, уточнения объемов работ по текущему ре­монту, а также определения не­исправностей, требующих прове­дения работ капитального ре­монта.

Частичные плановые осмотры конструктивных элементов и ин­женерного оборудования, с по­путно выполняемой наладкой оборудования и мелкого ремон­та, проводятся силами подряд­ных предприятий или специали­зированных служб, обеспечиваю­щих их техническое обслужива­ние и ремонт по договорам⁴. Та­ким образом, в настоящее время частичные осмотры составляют один из видов работ по техничес­кому обслуживанию жилищного фонда, относящихся к функциям подрядной организации.

Планирование работ техни­ческого обслуживания

Объемы работ технического об­служивания планируются с уче­том нормативов по эксплуатации жилищного фонда и норм обслу­живания. Важным источником информации для планирования работ по техническому обслужи­ванию являются объединенные диспетчерские службы (ОДС), созданные для управления и кон­троля за техническим состояни­ем жилищного фонда. Соответст­вующие журналы, в которых ре­гистрируется поступающая в ОДС информация о нарушениях в работе инженерного оборудования, а также заявки населения и отметки о качестве и сроках вы­полнения работ предоставляют данные об объемах и видах ра­бот, производимых из года в год на данном участке жилищного фонда. На основании данных ОДС, в частности, прогнозиру­ются объемы непредвиденного ремонта и аварийных работ.

На основе результатов техниче­ских осмотров жилищного фон­да, актов оценки технического состояния, с учетом норматив­ной периодичности и продолжи­тельности работ планово-преду­предительного ремонта, а также показателей объемов работ про­шлых лет управляющая органи­зация составляет перечень работ планово-предупредительного ре­монта на каждое строение, годо­вые и поквартальные планы про­изводства работ технического об­служивания и текущего ремонта: планово-предупредительного ре­монта (ППР), наладки инженер­ного оборудования и подготовки к сезонной эксплуатации. Объе­мы работ технического обслужи­вания нередко планируются уп­равляющей организацией на ос­нове анализа заявок населения за предыдущий период. Отдель­но прогнозируются примерные объемы работ непредвиденного ремонта. Смета составляется на год с разбивкой по кварталам. Если бюджетное финансирова­ние планируется поквартально, то и смета утверждается поквартально.