8. Признаки, функции и структура государства.

Государство – основной институт политической системы общества, осуществляющий суверенную независимую власть в интересах граждан, проживающих на данной территории с помощью государственного аппарата на основе права.

Концепции происхождения государства:

• Патриархальная (Конфуций, Аристотель).

• Теократическая (А. Августин, Ф. Аквинский).

• Теория общественного договора (Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк).

• Тория насилия (М. Штирнер, П. Прудон, М. Бакунин, Л. Гумплович)

• Формационная теория (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин) – базисом является экономика, надстройкой – политика, право, религия.

Признаки государства:

1. единая территориальная организация политической власти.

2. общность людей, объединенных правовым союзом - гражданством.

3. органы и учреждения наделены властными полномочиями.

4. Суверенитет и независимость.

5. Монополия государства на издание нормативно-правовых актов, взимание налогов и сборов с населения, применение средств и методов принуждения.

Функции государства:

I. Внутренние функции:

1. Политическая – осуществление властных полномочий и поддержание политической стабильности общества, реализация политического курса, одобренного гражданами.2. Организаторская – обеспечение взаимодействия всех звеньев политической системы.3. Экономическая – стимулирование и регулирование экономической деятельности.4. Правовая – установл правовых норм, поддерж правопорядка и законности в обществе.5. Социальная – удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан, регулирование общественных отношений, гуманизации социальной среды.6. Культурно-воспитательная – охрана и обогащение историко-культурного и духовного наследия общества, совершенствование условий социализации личности.

II. Внешние функции:

1. Обеспечение суверенитета, независимости и территориальной целостности государства.

2. Развитие взаимовыгодного международного полит и экономического сотрудничества.

3. Участие в программах по преодолению глобальных проблем современности, экологического кризиса, предотвращение ядерной войны.

9. Типы и формы государств

Типы государств:

1. Государство- «ночной сторож», которое занято прежде всего, поддержанием законности и правопорядка как условий, при которых граждлане в состоянии свми позаботиться о собственном благополучии;

2. Полицейское государство, регулирующее все сферы жизни граждан с тем, что любая сфера деятельности превращалась в служение государству;

3. Государство всеобщего благоденствия (социальное государство)которое стремиться перераспределить национальное богатство чтобы организовать наиболее эффективное регулирование в таких сферах, как занятость, образование, здравохранение.

Формы административно-территориального устройства:

• Унитарное - не имеет в своем составе административно-территориальных единиц, обладающих суверенитетом, где действует единая Конституция, единое гражданство, единая система высших органов власти. (Франция, Турция, Дания, РБ).

• Федерация – устойч союз суверенных субъектов, где распределены полномочия между ними и центром полномочий. Субъекты федерации имеют собственные конституции, законодательство, органы власти, не обладают правом одностороннего выхода из союзного государства. В федерации два уровня власти – федеральная и республиканская. Федерациями в настоящее время являются 20 стран: по территориальному признаку(США),национальному(Индия) или смешанному (РФ).

• Конфедерация –временный союз юридически и политически самостоятельных государственных образований для решения политических, военных, внешнеполитических и других задач, при сохранении полного суверенитета государства. СНГ (1991г.).

• Империя – государственное образование с обширной территорией, сильной централизованной властью, разнородным этническим, культурным и религиозным составом. Римская, Британская, Российская.

Формы государственного правления.

1.Монархия – форма правления, при которой власть концентрируется в руках главы государства (монарха). Выделяют виды монархии:

• Абсолютная – неограниченная власть монарха. (Сауд. Аравия, Ката, Оман).

• Конституционная – власть монарха ограничена парламентом. Основной принцип – «монарх царствует, но не правит». (Великобритания, Швеция, Дания, Испания, Бельгия, Япония).

• Дуалистическая – власть монарха ограничена в законодательной области и имеет широкие полномочия в исполнительной области. (Иордания, Кувейт, Марокко)

2.Республика – форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым и зависит от воли народа или парламента. Различают 3 вида республики:

• Президентская –является главой государства и главой исполнительной власти. (США, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика). Обладает правом законод инициативы и вето в парламенте. (РФ, РБ в условиях переходного общества создает сильную президентскую власть).

• Парламентская (ФРГ, Италия, Индия, Турция, Израиль, страны Прибалтики). Правительство формируется на парламентской основе. Глава Правительства премьер-министр – глава исполнительной власти, является первым лицом государства. Президент исполняет представительские и церемониальные функции.

• Полупрезидентская (смешанная) - Австрия, Финляндия, Франция, Болгария, Польша. Сочетают сильную президентскую власть с эффективным контролем Парламента за деятельностью Правительства. Правительство несет двойную ответственность.

В тоже время возможны построения типологии и по другим критериям.