2. Зміст навчального курсу

0. 2.1. Теми лекційних занять

Тема 1. Державне управління і виконавча влада в Україні

Загальне поняття управління. Управлінська система та її компоненти. Характеристика суб’єкта та об’єкта управління. Сутність соціального управління. Види соціального управління.

Державне управління як різновид соціального управління. Особливості системи (суб’єкта, об’єкта, управлінського впливу, зворотних зв’язків). Основні ознаки державного управління. Виконавчо-розпорядчий характер державного управління. Суть співвідношення державного і громадського управління. Державне управління у широкому і вузькому розумінні.

Поняття принципів державного управління. Класифікація принципів державного управління. Конкретні принципи (демократизм, порядність, рівноправність національностей), рівність громадян перед законом, законність, гласність і врахування громадської думки, об’єктивність). Організаційні принципи діяльності апарату державного управління (колегіальність, єдиноначальність, розподіл управлінської праці, відповідальність за прийняте рішення, оперативна самостійність).Співвідношення державного управління і державної виконавчої влади. Органи державної виконавчої влади. Недержавні органи управління, що є носіями повноважень виконавчої влади.

Тема 2. Адміністративне право як галузь права і як наука

Поняття і зміст адміністративного права. Місце адміністративного права у галузевій класифікації правової системи. Предмет та метод адміністративного права. Система адміністративного права. Співвідношення адміністративного права з іншими правовими галузями.

Джерела адміністративного права. Адміністративне право як юридична наука і навчальна дисципліна. Перспективи розвитку за Концепцією реформи адміністративного права.

Тема 3. Адміністративно-правові норми

Поняття адміністративно-правової норми. Державні гарантії дії адміністративного-правових норм. Відмінності адміністративно-правових норм від норм інших галузей права.

Структура адміністративно-правової норми. Гіпотеза та її види. Диспозиція та її особливості. Санкція. Класифікація адміністративно-правових норм за спрямованістю змісту. Класифікація адміністративно-правових норм за адресатами або суб’єктами. Класифікація адміністративно-правових норм за формою припису. Адміністративне бачення. Класифікація адміністративно-правових норм за галузевою належністю. Класифікація адміністративно-правових норм за межею дії. Класифікація адміністративно-правових норм за ступенем спільності. Класифікація адміністративно-правових норм за повнотою викладених велінь. Класифікація адміністративно-правових норм за юридичною силою. Реалізація норм адміністративного права. Види реалізації (виконання, використання, додержання, застосування). Вимоги до застосування норм адміністративного права (законність, обґрунтованість, доцільність). Основні риси правозастосовної діяльності.

Тема 4. Адміністративно-правові відносини

Поняття і зміст адміністративно-правових відносин. Державне управління – сфера виникнення адміністративно-правових відносин. Адміністративно-правові відносини не управлінського змісту. Адміністративне право і адміністративні правовідносини. Влада і адміністративно-правові відносини. Механізм утворення адміністративно-правових відносин.

Суб’єкти адміністративно-правових відносин. Особливості (характерні риси) адміністративно-правових відносин. Види адміністративно-правових відносин. Вертикальні й горизонтальні адміністративно-правові відносини.