89. Гарантии законности. Пути укрепления законности и правопорядка в рф.

ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ - это создаваемые обществом и гос-вом средства, обеспечивающие точное и неуклонное исполнение законов.

Гарантии законности — это объективные условия и Sтивные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Среди данных гарантий нужно четко различать общие условия и специальные средства.

Общие условия суть объективные (экон, полит и т. д.) условия обществ жизни, в к-ых осущ-ется прав регулирование. Эти условия создают макросреду реализации права, его функционирования, предопределяя в известной степени и спец средства по укреплению законности.

Общие условия, выступающие гарантиями законности.

1. Экон условия. Это состояние экономического развития общества, организация системы хозяйствования и т. д. Условиями, обеспечивающими законность, здесь выступают такие факторы, как степень организованности в экономической сфере, ритмичная работа всего хозяйственного организма, постоянный рост производительности труда и объема производства, устойчивая денежная система и т.д.

2.Полит условия. Осн политическим условием стабильной законности является сильная гос власть. Сильная гос власть —устойчивая, легитимная, пользующаяся поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний. Сильное гос-во гарантирует стабильное развитие общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью, коррупцией и иными антисоциальными явлениями.

Важным условием укрепления гос-ва, обеспечения законности и правопорядка является демократия. Демократическое гос-во не слабая, аморфная власть. Это система сильной и в то же время целиком ответственной перед народом власти, основанной на демократических принципах формирования и функционирования (разделение властей, парламентаризм, гласность, верховенство Конституции и т.д.).

3. Идеологические условия. Состояние законности во многом определяется уровнем политической, прав и общей культуры населения. Законность предполагает такой уровень прав культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека, причем не только рядового гражданина, но в первую очередь гос служащего, законодателя.

Необходимый уровень культуры обеспечивается организацией прав пропаганды, четкой системой воспитания у граждан высоких нравственных качеств, патриотизма, ответ-ти, чувства права и законности.

4.Социальные условия. Законопослушание граждан, их уважение к закону, реализация его предписаний во многом зависят от положения, сложившегося в социальной сфере. Прочная законность возможна только в условиях социальной стабильности, уверенности граждан в незыблемости своих социальных прав и свобод

Падение жизненного уровня населения, рост безработицы, стоимости жизни, социальных услуг самым непосредственным образом сказываются на уровне законности, провоцируя граждан на поиски путей незаконного обогащения, обход закона, порождают национальные и социальные конфликты и т.д..

5.Правовые условия. Действующее зак-во должно быть достаточно полным, стабильным, обеспечиваться высоким уровнем юридической техники, необходимыми механизмами реализации и охраны.

Гарантиями законности являются также соответствующие Sтивные факторы: состояние прав науки, полноту и развитие в ней прогрессивных гуманистических идей, положений, научно-теоретических конструкций, господствующие в науке научно-теоретические концепции.

Уровень законности определяется и эффективной деят-тью политического руководства, правильным избранием лидерами приоритетов при принятии политических решений, готовностью и умением соотв органов вести борьбу за укрепление законности.

Специальные средства обеспечения законности—это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

1. Юридические гарантии — совокупность закрепленных в зак-ве средств, а также организационно-прав деят-ть по их применению, направленные на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод.

А) Средства выявления, (обнаружения) правонар-ий: деят-ть прокуратуры, органов предварительного расследования, Конституционного Суда и т. д. Эти гарантии связаны с работой компетентных гос-венных органов, направленной на обнаружение правонар-ий с целью их пресечения и устранения их последствий. Например, конституционное право на обжалование незаконных действий должностных лиц в суд.

Б) Средства предупреждения правонар-ий - закрепленные в праве средства, позволяющие предотвратить возможные правонар-ия. Предупредительную роль играют и такие средства, как досмотр багажа в аэропорту, таможенный досмотр и т.д.

В) Средства пресечения правонар-ий: средства, направленные на пресечение, недопущение правонар-ий, нар-ий прав, свобод граждан и организаций. Это задержание, арест, обыск, подписка о невыезде, другие меры пресечения, отмена незаконных актов.

Г) Меры защиты и восстановления нар-ных прав, устранения последствий правонар-ий. - принудительное взыскание средств на содержание ребенка (алиментов), виндикация (принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения) и др.

Д) Юридическая ответ-ть. - наказание лица, виновного в совершении правонар-ия. Данное средство является важнейшим и необходимым для укрепления законности, причем его эффективность определяется не жестокостью, а неотвратимостью.

Е) Процессуальные гарантии. Конституционные нормы, закрепляющие права и свободы, достаточно определенны, хотя многие из них не подкреплены текущим зак-вом, четким юридическим механизмом реализации, что затрудняет их осуществление.

Ж) правосудие — деят-ть судов, осуществляемая путем рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел с целью всемерного укрепления законности.

2. Организационные гарантии понимаются различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонар-иями, защиту прав граждан. Сюда относятся кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных органов, образование в структуре последних специальных подразделений (для борьбы с организованной преступностью, с коррупцией и т.д.).

Т целенаправленная работа по совершенствованию объективных (общих) условий, эффективное применение спец средств, постоянное развитие зак-ва позволят обеспечить стабильную законность и устойчивый правопорядок — основу норм жизни общества.

Проблема ликвидации нар-ий законности и правопорядка не только юридическая проблема. Для её решения, прежде всего, должны быть устранены, изжиты те объективные факторы, к-ые поддерживают, «оживляют» преступную активность, создают условия для совершения правонар-ий, для отступлений от требований законов. Стабилизация экономических отн-ий, рост материальной обеспеченности людей, их нравственное воспитание, укрепление социальных связей, развитие демократии – необходимые предпосылки и важнейшие пути укрепления законности и правопорядка. В обществе необходима специальная юридическая, гос-венно-властная деят-ть по обеспечению законности. Формы этой деят-ти весьма разнообразны. Основными из них являются убеждение, прав воспитание, профилактика правонар-ий, общественное воздействие на нарушителей и применение к ним мер гос-венного принуждения.