6.3.3.2. Политические права и свободы

Демократия предполагает юридические возможности участия граждан в управлении делами общества и государства.

Права и свободы, обеспечивающие такое участие, называются политическими.

К политическим правам и свободам относится:

-право на объединения,

-участие в управлении делами государства,

-право избирать и быть избранным,

-принимать участие в референдуме,

-иметь равный доступ к государственной службе,

-участвовать в отправлении правосудия (возможность быть заседателем в суде, право на должность судьи).

Центральное место в системе политических прав и свобод занимает право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Управление делами государства охватывает органы представительной, исполнительной и судебной власти.

Участие в управлении делами общества и государства осуществляется посредством

-выборов,

-референдума,

-различных политических акций,

-через местное самоуправление.

Граждане РФ имеют право избираться и быть избранными

-в органы государственной власти и

-органы местного самоуправления, а также

-участвовать в референдуме.

В Конституции закреплено право граждан на равный доступ к государственной службе и участие в отправлении правосудия.

Конституционное право граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления означает, что граждане РФ участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие граждан в выборах является добровольным. Граждане РФ, проживающие за ее пределами, обладают всей полнотой избирательных прав.

Всеобщее избирательное право означает, что

гражданин РФ, достигший 18 лет, вправе избирать (активное избирательное право) и

быть избранным (пассивное избирательное право) депутатом представительного органа муниципального образования,

а по достижении определённого возраста (21 года — при выборах в законодательные органы государственной власти, главы местного самоуправления, 35 лет — при выборах Президента РФ и др.) быть избранным независимо от

пола, расы, национальности, языка,

происхождения,

имущественного и должностного положения,

местожительства,

отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Однако, некоторые категории граждан не имеют права избирать и быть избранными.

Конституция устанавливает два признака такого ограничения:

1) граждане, признанные судом недееспособными;

2) граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

К сфере политических свобод относится также,

право человека на объединения, включая право создавать профессиональные союзы для зашиты своих интересов.

Свобода деятельности объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Политическими правами являются также гарантированные Конституцией право граждан

собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Нормативно-правовые акты Президента и органов местного самоуправления конкретизируют условия осуществления этого права.

В них, в частности, указывается, что запрещается использование этого права для

-насильственного изменения конституционного строя,

-разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти,

-для пропаганды насилия и войны.

Органы внутренних дел осуществляют охрану общественного порядка при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, предупреждают и пресекают противоправные действия. А в случае необходимости привлекают виновных к ответственности в соответствии с законодательством.

В Конституции установлено право граждан РФ обращаться лично, а также направлять индивидуально и коллективно обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Эти структуры в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Специальный нормативный акт довольно подробно регламентирует порядок рассмотрения заявлений, жалоб и предложений граждан. Как правило, заявления и жалобы граждан разрешаются в срок до одного месяца, а не требующие дополнительного изучения и проверки, — безотлагательно, но не позднее 15 дней.

«Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц».

(ст. 6, Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.04.2006))