2 Назначение и область применения

Настоящая инструкция по охране труда (ИОТ) устанавливает требования безопасности при подготовке и проведении газоопасных работ на территории ПАО «ОДЕССКИЙ НПЗ» (далее - Предприятие). Определяет порядок организации и безопасного выполнения газоопасных работ.

Требования настоящей инструкции обязательны при выполнении газоопасных работ и распространяются как на работы, выполняемые персоналом Предприятия, приведенных в разделе 1, так и на газоопасные работы, выполняемые сторонними организациями.

Инструкция разработана в соответствии с требованиями СТП СМК-4.2.3-39-2012, НПАОП 23.1-5.01-86 , НПАОП 0.00-5.11-85.

3 Порядок ввода в действие

Настоящая инструкция по охране труда вводится в действие приказом Генерального директора Предприятия.

4 Нормативные ссылки

В настоящей инструкции приведены ссылки на следующие нормативные документы:

НПАОП 23.1-5.01-86 Инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ на предприятиях Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР,

НПАОП 0.00-5.11-85 Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ,

СТП СМК-7.5-29-2012 Организация оперативного управления производством,

СТП СМК-4.2.3-39-2012 Разработка, утверждение и пересмотр инструкций по охране труда и пожарной безопасности,

ИОТ-23-2012 Организация безопасного проведения огневых работ.

В случае замены указанных НД в работе используются действующие редакции документов.

5 Термины и определения

Взрыв	- процесс освобождения большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени.
Загорание	- неконтролируемое горение вне специального очага, без нанесения ущерба.
План локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий (ПЛАС)	– определение возможных сценариев возникновения и развития аварийных ситуаций, технических средств и действий производственного персонала и специальных подразделений по ликвидации аварий на соответствующих стадиях развития.
Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны (ПДК)	- концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч. или при другой продолжительности, но не более 40 ч. в неделю, в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

6 Требования безопасности при проведении газоопасных работ

6.1 Общие положения

6.1.1 К газоопасным относятся работы, связанные с осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, в том числе работы внутри аппаратов, колодцев, траншеях, приямках глубиной более 0,8 м, при проведении которых имеются или не исключена возможность выделения в рабочую зону взрыво- , взрывопожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, и (или) снижение содержания кислорода ниже 20% об. на месте проведения работ.

6.1.2 Газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, могут проводиться в тех случаях, когда они не могут быть механизированы, автоматизированы или проведены без непосредственного участия людей.

6.1.3 На Предприятии по каждой установке, участку, лаборатории должен быть разработан перечень газоопасных работ (приложение А).

В перечне должны быть указаны газоопасные работы раздельно по группам:

I группа – работы, проводимые с оформлением наряда-допуска по форме приложения Б;

II группа – работы, проводимые без оформления наряда-допуска, но с обязательной регистрацией таких работ перед их началом в журнале по форме приложения В;

III группа – работы, вызванные необходимостью ликвидации или локализации аварийных ситуаций и аварий.

Разделение газоопасных работ по группам не характеризует степень опасности газоопасных работ.

6.1.3.1 К I группе газоопасных работ относятся:

-  работы, связанные с разгерметизацией технологического оборудования и коммуникаций, из которых не удалены вредные, взрывоопасные и пожаровзрывоопасные вещества или не исключена возможность их выделения;

-  работы в нефтеловушках, прудах дополнительного отстоя, отстойниках, ящиках погружных конденсаторов-холодильников и других аналогичных местах;

-  работы, проводимые в закрытой аппаратуре (внутри аппаратов, емкостей, резервуаров, котлов, цистерн и т.п.), коллекторах трубопроводов, газоходах печей, а также в траншеях, приямках, колодцах глубиной более 0,8 м.

6.1.3.2 Периодически повторяющиеся газоопасные работы, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса, характеризующиеся одинаковыми условиями их проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей, порядок выполнения которых и меры безопасности описаны в производственных и технологических инструкциях, относятся ко II группе и проводятся без оформления наряда-допуска с регистрацией в Журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска (приложение В).

Также ко II группе относятся работы внутри обвалования резервуаров, не связанные с разгерметизацией оборудования и трубопроводов (строительные работы, монтаж оборудования, выкос травы и т.п.). В случае полного отсутствия ветра (при полном штиле) указанные работы, проводимые внутри обвалования резервуаров с нефтью, бензином, должны быть прекращены, а неотложные работы могут выполняться как газоопасные работы I группы с оформлением наряда-допуска на проведение газоопасных работ.

6.1.4 Перечень газоопасных работ разрабатывается начальниками установок, участков, лабораторий согласовывается заместителем Главного инженера по ПБОТиЭ, ОСАСС ООО ПКТФ «ТЕХБЫТСЕРВИС-ЮГ» (далее - ОСАСС), ведущим инженером-технологом ПДО и утверждается Главным инженером.

Оригинал перечня газоопасных работ хранится в ОПБиОТ, в подразделения выдаются учтенные копии.

Перечень газоопасных работ должен пересматриваться не реже 1 раза в год.

6.1.5 В перечне должно быть указано конкретное место работ и характер работы, возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении, категория исполнителей (производственный персонал, спасатели ОСАСС, персонал подрядных организаций), мероприятия по подготовке и мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.

6.1.6 При возникновении необходимости проведения газоопасных работ, не включенных в утвержденный перечень, они должны выполняться по наряду-допуску (приложение Б) в соответствии с требованиями настоящей инструкции с последующим внесением их в 10-дневный срок в перечень в установленном п. 6.1.4 порядке.

6.1.7 На проведение газоопасных работ I группы оформляется наряд-допуск (приложение Б), предусматривающий разработку и последующее осуществление мероприятий по подготовке и безопасному проведению работ.

6.1.8 Меры безопасности при проведении работ II группы должны быть изложены в производственных и технологических инструкциях. Регистрируются такие работы на установке (участке, лаборатории) в журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска (приложение В). Журнал должен быть прошнурован и скреплен печатью. Страницы в журнале должны быть пронумерованы. Журнал хранится в операторной, ведется старшим смены. Срок хранения журнала – 1 год со дня его окончания, журнал хранится у начальника установки (участка, лаборатории).

6.1.9 Газоопасные работы III группы, связанные с предупреждением развития аварийных ситуаций и необходимостью локализации аварий, проводятся без оформления наряда-допуска в соответствии с ПЛАС и соблюдением требований настоящей инструкции под руководством ответственного руководителя ликвидации аварии.

6.1.10 Газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску должны проводиться, как правило, в дневное время.

В исключительных случаях проведение неотложных газоопасных работ может быть разрешено в темное время суток с участием или в присутствии представителя ОСАСС. При этом в наряде-допуске должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ, учитывающие условия их выполнения в темное время суток.

6.1.11 В случае необходимости проведения газоопасных работ в ночное время, выходные и праздничные дни (авария, аварийна ситуация и т.п.) наряд-допуск выдается начальником установки (лаборатории, участка) или его заместителем при обязательном устном согласовании по телефону с Главным инженером и начальником ОСАСС, с записью в вахтовом журнале диспетчера ПДО СТП СМК-7.5-29-2012 (согласование по телефону и запись производит диспетчер ПДО). В наряде-допуске, в левом верхнем углу, диспетчер ПДО делает запись «Согласовано с (Ф.И.О. согласовавших выполнение работ), дата, время, подпись, Ф.И.О. диспетчера ПДО».

6.1.12 К выполнению газоопасных работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование в установленном порядке и не имеющие противопоказаний к выполнению данного вида работ, обученные безопасным методам и приемам работы, применению средств индивидуальной защиты, правилам и приемам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим и прошедшие проверку знаний в установленном порядке.

Лица женского пола могут привлекаться к проведению газоопасных работ, предусмотренных технологическими регламентами и инструкциями и допускаемых законодательством Украины о труде женщин.

6.1.13 К газоопасным работам, связанным с применением изолирующих противогазов и воздушных изолирующих аппаратов, могут привлекаться только лица, прошедшие специальное обучение и проверку знаний, а также прошедшие практическое обучение и имеющие навыки работы в изолирующих противогазах и аппаратах.

6.1.14 Каждая газоопасная работа, выполняемая с оформлением наряда-допуска или регистрируемая в журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска, состоит из двух этапов:

-  подготовка объекта к выполнению газоопасной работы;

-  непосредственное выполнение газоопасной работы.

6.1.15 Контроль за организацией газоопасных работ на Предприятии осуществляется ОПБиОТ и ОСАСС:

ОПБиОТ – за правомерностью назначения ответственных лиц, достаточностью мероприятий по подготовке и проведению газоопасных работ;

ОСАСС – за выполнением мероприятий по подготовке в полном объеме и за безопасным проведением газоопасных работ.

6.1.16 Ответственность и обязанности руководителей и исполнителей работ.

6.1.16.1 Главный инженер несет ответственность за организацию работ по обеспечению безопасного проведения газоопасных работ в целом по Предприятию.

6.1.16.2 Главный инженер обязан:

-  организовать работу по обеспечению выполнения требований настоящей инструкции в целом по Предприятию;

-  принимать меры по сокращению количества газоопасных работ на Предприятии;

-  обеспечить создание учебно-тренировочных полигонов и тренажеров для обучения безопасным методам проведения газоопасных работ.

6.1.16.3 Заместитель Главного инженера по промышленной безопасности, охране труда и экологии обязан:

-  организовать работу по обеспечению выполнения требований настоящей инструкции в подразделениях Предприятия;

-  принимать меры по сокращению количества газоопасных работ.

6.1.16.4 Начальник подразделения (установки, участка, лаборатории) несет ответственность за полноту и последовательность выполнения мероприятий по подготовке и проведению газоопасных работ, указанных в наряде-допуске либо журнале, а также за достаточную квалификацию лиц, включенных в наряд-допуск в качестве ответственных за подготовительные работы и за проведение газоопасных работ и исполнителей газоопасных работ.

6.1.16.5 Ответственность за организацию безопасного проведения газоопасных работ в структурном подразделении, в котором проводятся газоопасные работы, несет начальник этого структурного подразделения.

6.1.16.6 Ответственный за проведение подготовительных работ несет ответственность за полноту выполнения мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске или в журнале учета газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска.

6.1.16.7 Ответственный за проведение газоопасных работ несет ответственность за полноту инструктажа исполнителей работ, за техническое руководство работой, обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты и соблюдение работающими мероприятий, предусмотренных п. 8 наряда-допуска на проведение газоопасных работ либо журнале.

6.1.16.8 На действующих объектах Предприятия ответственным лицом за проведение газоопасных работ I группы назначается инженерно-технический работник (ИТР) подразделения (установки, участка, лаборатории).

К действующим объектам Предприятия относятся объекты, которые не выведены в ремонт согласно приказа по Предприятию и не сданы по акту.

6.1.16.9 На объектах Предприятия, подготовленных и сданных в ремонт по акту, ответственным за проведение газоопасных работ I группы могут назначаться ИТР подрядной организации.

6.1.16.10 Ответственным за проведение газоопасных работ II группы является старший по смене.

6.1.16.11 Старший по смене несет ответственность за правильность схемы отключения оборудования и коммуникаций, на которых должна проводиться газоопасная работа.

6.1.16.12 Исполнители газоопасных работ несут ответственность за выполнение всех мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском или инструкциями по рабочим местам для работ, регистрируемых в журнале учета газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска.

6.1.17 Проведение работ в колодцах, канализационных сетях, и подобных им сооружениях, необходимо согласовать (под роспись в наряде-допуске) с начальниками установок, участков технологически связанных с этими объектами, которыми должны быть приняты меры, исключающие выбросы вредных и взрывоопасных продуктов на месте проведения работ.

6.1.18 Работа внутри колодцев, коллекторов, сосудов, резервуаров, траншеях и других аналогичных устройствах и сооружениях без изолирующих средств защиты органов дыхания не допускается.

6.1.19 На период проведения работ открытые люки колодцев должны быть ограждены, а в ночное время дополнительно освещены.

6.1.20 При нанесении защитных покрытий на внутренние поверхности емкостей, выполнение которых сопровождается выделением вредных и взрывоопасных продуктов, следует предусматривать принудительное удаление этих продуктов.

6.1.21 Для проведения огневых работ в закрытой аппаратуре (аппаратах, емкостях, закрытых сооружениях, колодцах) оформляется наряд-допуск, а также разрешение на проведение огневых работ (Ф1 ИОТ-23-2012).

Огневые работы в закрытой аппаратуре проводятся при полностью открытых люках (лазах) и воздухообмене, обеспечивающем нормальный воздушный режим в зоне работы.

Огневые работы в закрытой аппаратуре заполненной техническим азотом проводятся в изолирующих средствах защиты.

6.1.22 Порядок оформления документации на проведение газоопасных работ.

6.1.22.1 Наряд-допуск оформляется и подписывается начальником подразделения (установки, участка, лаборатории) в котором проводится работа, согласовывается с ОСАСС (с записью в Журнале регистрации газоопасных работ, проводимых по наряду-допуску (приложение Г) и присвоением очередного номера), заместителем Главного инженера по ПБОТиЭ (или лицом его замещающим), а при необходимости со смежными подразделениями (установками, участками) до 15:00 часов дня, предшествующего дню выполнения газоопасных работ, и утверждается Главным инженером или лицом, его замещающим.

Журнал регистрации газоопасных работ, проводимых по наряду-допуску – хранится 10 лет со дня его окончания. Ответственный за хранение журнала – начальник ОСАСС.

6.1.22.2 При проведении газоопасных работ вблизи объектов Предприятия необходимо согласование с руководителями этих объектов.

6.1.22.3 Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах, и после утверждения оба экземпляра передаются ответственному за проведение подготовительных работ.

После выполнения работ по подготовке объекта оба экземпляра подписываются лицами, ответственными за подготовку и проведение газоопасных работ, подтверждающими полноту выполнения подготовительных работ и мероприятий, обеспечивающих безопасность проведения самих газоопасных работ.

При проведении работ исполнителями подрядной организации, мастер (прораб, начальник участка), чьи рабочие выполняют газоопасные работы, должен быть ознакомлен с мероприятиями безопасного проведения работ, предусмотренными нарядом-допуском под роспись.

Один экземпляр наряда-допуска находится в ОСАСС и после окончания работ хранится в делах ОСАСС не менее трех месяцев. Другой экземпляр находится у ответственного за проведение этих работ и после их окончания передается начальнику подразделения, установки (участка, лаборатории) где проводились газоопасные работы и хранится в делах три месяца.

Запрещается заполнение наряда-допуска карандашом. Записи в обоих экземплярах должны быть идентичными и четкими. Исправления и дополнения в тексте, а также подписи ответственных лиц под копирку не допускаются.

6.1.22.4 Наряд-допуск на проведение газоопасной работы действителен в течение одного дня. Если газоопасная работа выполняется одной и той же бригадой, характер и условия проведения работы не изменились, то действие наряда-допуска может продлеваться на следующий день до завершения работы подписями лиц, указанных в п.16 наряда-допуска.

При перерыве в проведении газоопасной работы, проводимой по наряду-допуску, одни сутки и более для ее возобновления необходимо оформлять новый наряд-допуск.

6.1.22.5 В случае, когда подготовка и непосредственное проведение газоопасной работы выполняются одним составом исполнителей, допускается назначать одного ответственного за ее подготовку и проведение при условии, что назначенное лицо знает безопасные методы и приемы ведения работы (прошло обучение и проверку знаний в установленном порядке) и освобождено от выполнения других обязанностей на период ее проведения.

6.1.22.6 Во всех случаях проведения работ внутри закрытой аппаратуры, работ, связанных с разгерметизацией оборудования и трубопроводов, к наряду-допуску должны быть приложены схемы расположения запорной арматуры (с указанием ее состояния – закрыто/открыто), удаления продукта, промывки, пропарки аппарата и установки заглушек, подписанные начальником подразделения (установки, участка, лаборатории) и утвержденные Главным инженером.

При выполнении периодически повторяющихся газоопасных работ, определяемых п.6.1.3.2, указанные схемы прилагаются к журналу учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска.