Ситуация 1
10 экономистов, все работают с персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ), в разных, но однотипных помещениях. Руководитель считает, что эти рабочие места аналогичные (т.е. все 10 мест проходят все признаки на аналогичность в соответствии с "Порядком аттестации рабочих мест по условиям труда"). Организация, проводящая аттестацию, не соглашается с точкой зрения руководителя1.
Анализ ситуации и выводы
В пункте 12 «Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда"» написано, что аналогичными считаются рабочие места, характеризующиеся совокупностью признаков...» Далее перечисляется эта совокупность, и в ней в качестве признаков «однотипности» присутствуют не только однотипные помещения, но и многое другое....
Минздравсоцразвития РФ разработан документ «Комментарий к порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в котором специально рассматриваются рабочие места с персональными электронно-вычислительными машинами и об этих местах сказано следующее. Даже при однотипной технике такие места, как правило, не являются аналогичными по следующим причинам:
на рабочих местах, расположенных в офисных помещениях, обычно работают люди с разными должностными обязанностями;
от индивидуальной расстановки компьютерного оборудования на рабочем месте и характера работы пользователя зависят показатели тяжести и напряженности трудового процесса;
разная расстановка ПЭВМ в помещении относительно окон и светильников приводит к неодинаковому распределению яркости в поле зрения, наличию или отсутствию прямой и отраженной блескости;
использование светильников с разными типами ламп приводит к неоднозначности коэффициента пульсации освещенности;
на практике встречаются случаи, когда в одном помещении не все розетки заземлены, либо на отдельных из них нарушен контакт заземляющего провода, либо на разных рабочих местах используются различные удлинители, переноски, сетевые фильтры, что влияет на уровни электромагнитных полей.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что вопрос определения аналогичных рабочих мест вызывает затруднения, особенно в случае проведения АРМ впервые. В данной ситуации рабочие места не являются аналогичными. Проведенные измерения позволят точно установить аналогичность рабочих мест.
Ситуация 2
Организация снимает офис в помещении, которое находится на 1-м этаже старого дома, окна упираются в пол, в помещении духота и посторонние запахи (то канализации, то каких-то тухлых овощей). Окна выходят на шумную улица с трамваями, которые, проезжая, создают шум и вибрацию; в комнате постоянная уличная пыль, так как работать с закрытыми окнами из-за посторонних запахов невозможно (особенно летом). В данном офисе три работника с ПЭВМ2. Их интересуют вопросы: нормальные ли условия для работы; куда можно обратиться, если помещение не соответствует нормам.
Анализ ситуации и выводы
В данной ситуации не может быть однозначного ответа без проведения специальных измерений. Наличие какого-либо запаха далеко не означает, что превышены нормы именно вредных веществ. Запах овощей ( даже тухлых) еще не означает, что этот запах вреден для здоровья работника при выполнении им его должностных обязанностей. На сами же запахи, как таковые, норм охраны труда вообще нет.
Если специальные измерения не выявят в рассматриваемом случае каких-либо превышений допустимых норм по содержанию вредных веществ, то, следовательно, нет и никаких нарушений (по данному фактору) в условиях труда. А раз нет нарушений, то и невозможно предъявить каких-либо формальных претензий к работодателю. Этот вопрос можно решить лишь путем взаимных договоренностей. Например, можно попытаться включить вопрос об улучшении условий труда в Коллективный договор или решить вопрос путем установки кондиционеров. Но здесь идет речь не об обеспечении безопасных условий труда, а об улучшении условий труда в ситуации, когда они (условия труда) уже безопасны. а если не получится – либо терпеть, либо искать другое место работы.
Совершенно иная ситуация с шумом и вибрацией. Согласно статье 219 Трудового Кодекса РФ работник имеет право получения достоверной информации об условиях труда на рабочем месте, следовательно, можно в письменном виде обратиться к работодателю с просьбой (с требованием) провести измерения факторов шума и вибрации на рабочих местах либо потребовать провести аттестацию (или переаттестацию) рабочих мест по условиям труда. Перед проведением аттестации рабочих мест можно написать жалобу в Аттестационную комиссию. Тогда согласно пункту 11 (подпункт 4) Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569) Аттестационная комиссия в обязательном порядке должна будет включить эти факторы в состав контролируемых при проведении аттестации. Действующие нормативные документы, которым должны соответствовать при этом рабочие места, приведены в приложении 14 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
Если работодатель не воспримет просьбы и законные требования работников, то они могут обращаться в контролирующие органы – в Госинспекцию по труду или в прокуратуру.