14.4. Критерии отбора проектов

Полагаем, основными критериями для отбора проектов должны стать следующие условия:

-соответствие проектов приоритетным направлениям развития науки и техники и перечню критических технологий; существенная значимость решаемой проблемы;

-невозможность решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки;

-принципиальная новизна и технологическая прогрессивность научно-технических результатов, способных оказать существенное влияние на структурные соотношения в технологическом укладе эко­номики и повышение эффективности производства;

-масштабность сферы применения результатов;

-необходимость координации межотраслевых связей технологи­чески сопряженных отраслей и производств;

-реальность решения проблемы исходя из возможностей создан­ного задела наличия кадров, материально-технической базы и иных необходимых ресурсов.

К основным направлениям поддержки региональной инноваци­онной политики следует отнести:

-ориентацию на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;

-сочетание государственного регулирования инновационной дея­тельности с эффективным функционированием конкурентного рыноч­ного инновационного механизма, защитой интеллектуальной собствен­ности;

-содействие развитию инновационной деятельности в регионах, международному трансферту технологий, международному инвести­ционному сотрудничеству, защите интересов национального иннова­ционного предпринимательства.

Научно-техническая политика не может и не должна ограничи­ваться лишь финансовой поддержкой научно-технических программ и предоставлением различных льгот хозяйствующим субъектам, кото­рые осуществляют инновационную деятельность. Государство обяза­но выполнять функции экономической реализации научно-техниче­ских новшеств, выступать основным инвестором интеллектуального капитала, субъектом присвоения экономических результатов НТП.

Для реализации социально ориентированной инновационной политики следует выделять главные приоритеты финансовой и эконо­мической стабилизации, а также ведущие направления развития эко­номики на основе инновационной стратегии. При этом важно достичь стабильности и бесперебойности финансово-кредитной системы, уско­рить ее реорганизацию.

Бюджетная политика должна способствовать росту деловой актив­ности, проведению структурных преобразований, обеспечению соци­альной защищенности. Следует повышать качество среднесрочного бюджетного планирования и разрабатывать структуру бюджетных рас­ходов на предстоящие годы. Перспективный финансовый план, отра­жающий финансовые последствия принимаемых решений, должен стать основой для формирования ежегодных региональных бюджетов.

Регионы, имея очевидные конкурентные преимущества, состо­ящие не только в природных богатствах и многоотраслевой промыш­ленности, но и в научно-техническом потенциале и квалифицирован­ных кадрах, располагая научной базой, вместе с тем ежегодно произ­водят малый объем наукоемкой продукции. Число предприятий, осуществляющих инновации, не превышает 9%. Сложившаяся ситуа­ция требует решительных действий, направленных на активизацию ин­новационной деятельности в стране.

Системное развитие национального научно-технического комп­лекса невозможно без региональной стратегии, разработка которой является на сегодняшний день первоочередной задачей. Концепция инновационного развития региона должна базироваться на внутрен­нем потенциале и поддерживаться на всех уровнях власти в первую очередь посредством прямого финансирования.