31. Классификация зис. Области применения.

Рассматриваются ЗИС в 2-х уровнях: 1.ЗИС предст.собой сведения необх.для осущ.процесса упр-ия над терр-ей: ЗКИС, ИС иных гос. и ведомств.кадастров, ИС гос.мониторинга земель, террит-ые ИС (муницип.ГИС и ЗИС); 2.ЗИС-это геогр.ИС, имеющая земельно-ресурсную или кад.направленность, предназн.для сбора сведений о зем.уч-ах и террит.зонах в соотв.со структурой и содержанием гос.зем.кадастра. На этом Ур-не ЗИС предназначен решать проблемы с формир.банка пространств.данных: картограф.ГИС исп.для вед.ГЗК(для созд.цифр.эл.карт), зем.-регистр.системы (сод.сведения о различных оценках земли и др.недв-ти), ЗИС, в кот.ведется деж.кад.карта, зем.-учетные системы(создают эл.карты, характеризующие количественное и качественное состояние земель).

32. Состав зис. Функциональные блоки, их назначение.

ГИС для созд.графич.основы, отражающей сведения о зем.уч. из БД. Схема функцион.изобр.в виде 5 блоков: 1.инфраструктура ГИС-материальные и технологические, технич.и кадровая обеспечение функционир.системы. Анализируется различн.методы технич.ср-ва функционир.ЗИС; 2.обеспечивает процесс накопления, обработки, преобразования и хранения инф-ии; 3.осущ.анлиза рынка инф-ии. Получается хар-ка исп-ия инф-ии о земле с учетом с учетом цен на объекты зем.-имущественного комплекса. Здесь отражаются масштабы исп.инф-ии, тенденции инф-ии рынка, динамика цен на ЗК и др.инф-ию, зем.уч.и др.объекты недв-ти; 4.проводится анализ эффективности функцион.ЗИС(сбор, обработка, хранение, предост.и исп.ЗК инф-ии); 5.проводится анализ взаимодействия с потребителями ЗК инф-ии. Уст.режимы или условия предост. данных и заинтересов.пользователем и порядок обмена инф-ии. Принципы орг-ии и созд.ЗИС: 1.полнота атрибутивных данных и адекватное отображение в графич.прилож.; 2.учет научно-технич. разработок и соврем.достиж.в ГИС технологиях; 3.адаптированность ЗИС к др.ИС и открытость системы для возможных последующих изменений; 4.поэтапность созд.системы; 5.соответствие действующих гос.стандартам и нормам.

В состав современной ЗИС должны входить центральный (ба­зовый), опорные и региональные узлы обработки данных, при этом центральный узел должен находиться в головной организа­ции участников ЗИС, хранить основной объем данных и обраба­тывать большую часть запросов. Опорные узлы создаются непо­средственно у пользователей ЗИС, а региональные узлы целесо­образно устанавливать по мере необходимости у региональных участников.

Основная задача такой системы — поиск информации в базе данных и предоставление ее конкретным пользователям. Поэтому информационное обеспечение ЗИС должно включать значитель­ную информацию (объемы могут достигать 500.,.700 Гбайт), что требует оснащения ЗИС современными средствами обработки и хранения данных. Необходимо отметить, что ЗИС должна иметь возможность подключения большого числа внешних банков и баз природных, социальных, правовых, экономических и других

данных.

Доступ удаленным пользователям к базам данных в АС обеспе­чивают телекоммуникационные сети, например, работающие по протоколу TCP/IP. Кроме того, предусматривают возможность выхода в другие сети общего доступа, например в Internet. Необ­ходимо также учитывать потребность одновременного подключе­ния пользователей в режиме доступа on-line к одному ресурсу.

Оптимизация функций ЗИС осуществляется при помощи раз­вития и совершенствования соответствующих средств (про­граммных, аппаратных, нормативно-правовых, организацион­ных). К этим средствам относятся программные комплексы, сред­ства вычислительной техники и передачи информации, инструк­ции и методические руководства, положения и уставы, схемы и их описания.

Основные задачи создания и ведения земельной информаци­онной системы:

предоставление юридически обоснованных и достоверных дан­ных о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость для органов управления, судов, банков, юридичес­ких и физических лиц;

обеспечение защиты прав собственников, владельцев и пользо­вателей земли и прочно связанной с ней недвижимости;

обеспечение установления и регистрации правового режима пользования земельными участками, зданиями и помещениями;

информационное обеспечение сбора земельного налога и нало­га на недвижимость; пополнение бюджета за счет пошлин и сбо­ров с земельных сделок и операций с недвижимостью; информа­ционная и правовая поддержка функционирования рынка земли и другой недвижимости;

поддержка установления залоговой стоимости земли и недви­жимости;

установление ставок земельного налога и нормативов плате­жей;

учет количества и качества земли, создание банка данных о на­личии и состоянии земельных ресурсов;

информационное обеспечение и поддержка программ по раци­ональному использованию земельных ресурсов, оптимальному планированию развития территорий;

создание условий для установления территорий с особым пра­вовым режимом

(природоохранным, заповедным, рекреацион­ным);

учет технической информации о зданиях и сооружениях, рас­положенных на территории городов и других муниципальных об­разований;

информационная поддержка разграничения полномочий по управлению землями между управленческими структурами Рос­сийской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Учитывая основные положения информатики, земельная ин­формационная система должна включать:

техническое обеспечение (комплекс технических средств — процессоры, периферия и др.);

программно-технологическое обеспечение (методы и средства, обеспечивающие функции хранения, анализа и предоставления данных);

информацию (качественные и количественные характеристики исследуемого объекта или явления);

пользователя.

С точки зрения функционирования ЗИС может быть представ­лена в виде пяти крупных блоков, каждый из которых характери­зует определенный процесс (рис. 5.3).

Блок / — инфраструктура ЗИС. В блоке формируется матери­альное, технологическое, техническое, кадровое обеспечение про­цесса функционирования системы и анализируются различные методы и технические средств функционирования ЗИС.

Блок 2 обеспечивает процессы накопления, обработки, преоб­разования и хранения информации.

В блоке 3 осуществляется анализ рынка информации, позволя­ющий получить комплексную характеристику использования ин­формации о земле с учетом динамики (спроса и предложения) на

объекты земельно-имущественного комплекса. В блоке отражают­ся масштабы и пропорции использования информации, тенден­ции и колебания информационного рынка, состояние и динамика цен на земельно-кадастровую и иную информацию, а также на зе­мельные участки и иные объекты недвижимости.

В блоке 4 проводится анализ эффективности функционирова­ния ЗИС (сбора, обработки, хранения, предоставления и исполь­зования земельно-кадастровой информации), а также корректи­ровка элементов системы.

В блоке 5 проводится анализ взаимодействия с потребителями земельно-кадастровой информации. В этом блоке осуществляют­ся операции с вторичными информационными ресурсами, со­зданными на базе первичной информации, устанавливаются ре­жимы предоставления данных заинтересованным пользователям и порядок обмена информацией (объем, структура, динамика и ка­чество процесса обмена и предоставления информации).

При взаимодействии с ЗИС пользователи информации получа­ют информацию в соответствии с установленным режимом ее предоставления. Пользователи могут участвовать в формировании банка данных, предоставляя информацию (или обменивая ее на иную информацию). В последнем случае пользователям предо­ставляется особый (льготный) режим пользования информацией.