18.2. «Находка» и «Сахалин»

Большие перспективы для активизации деловых связей с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с так и ми странами, как Япония, США, Австралия, Новая Зеландия, Китай и другие, имеет Дальневосточный экономический район. О обладает благоприятными условиями для формирования на свое территории совместных предприятий различного типа и свободных экономических зон. Наиболее крупные из них - СЭЗ «Находка» и «Сахалин».

Целью создания СЭЗ «Находка» является расширение торги, экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами для обеспечения социально-экономического раз­вития Дальнего Востока, комплексного освоения его природных богатств, увеличения экспортных возможностей района и страны в целом, а также для развития трансконтинентального транзита. Территория СЭЗ «Находка» располагается в административных границах г. Находки и Приморского района Приморского края. Город Находка имеет выгодное географическое положение и раз­витую транспортную сеть, расположен вблизи крупнейших эконо­мических центров Азиатско-Тихоокеанского региона. Это конеч­ный пункт Транссибирской магистрали, а также главный внешнеторговый порт Дальнего Востока. Через Находку идет ос­новной поток внешнеторговых перевозок между Россией и стра­нами Азиатско-Тихоокеанского региона и весь трансконтиненталь­ный железнодорожный транзит. В настоящее время здесь созданы 70 предприятий, т. е. более половины из всех образованных на Дальнем Востоке с иностранным участием. В пределах зоны дей­ствуют льготный налоговый и таможенный режим и упрощенный порядок осуществления экспортно-импортных операций, иност­ранные инвестиции пользуются правовой защитой. Разрешается создание предприятий с иностранными инвестициями в банков­ской и страховой сферах, а также предприятий, полностью принад­лежащих иностранным инвесторам.

Все предприятия и организации СЭЗ «Находка» имеют право на внешнеэкономическую деятельность. Вывоз производимых в зоне Товаров освобождается от квот и лицензий, кроме товаров, вывоз которых ограничивается законом. Предприятиям, работающим в СЭЗ «Находка», предоставлено право за счет образующихся у них шлютных фондов выплачивать заработную плату рабочим в ино­странной валюте. Создан единый орган административного управ­лении — Административный комитет. СЭЗ «Находка» будет специ­ализироваться на добыче и глубокой переработке местных сырьевых ресурсов (биоресурсов океана, леса, лекарственных трав, стройматериалов), судоремонте, производстве машиностроительной и электронной продукции, иностранном туризме, развитии отраслей агропромышленного комплекса. Предполагается развивать легкую промышленность, часть продукции которой будет эк­спортироваться. Для обеспечения функционирования СЭЗ предусматривается проведение мероприятий по развитию строительной индустрии, жилищно-коммунального хозяйства и объектов соци­альной сферы, созданию дополнительных мощностей энерго- и теплоснабжения, реконструкции и увеличению пропускной спо­собности грузовых железнодорожных станций Находка и Находка Восточная. Необходимо решить вопрос о передаче военного аэро­дрома в районе г. Находка для гражданского использования. Пред­полагается создание в Находке валютной биржи, центра междуна­родной торговли, представительства МИД, биржи труда. Намечено строительство крупных складов, которые будут сдаваться в аренду иностранным фирмам для временного хранения товаров и поста­вок их в третьи страны.

На Дальнем Востоке (в Приморском крае) предусматривается также образование таможенных зон в районе соприкосновения границ России, КНР и КНДР в Хакасском районе, транспортного узла и технополиса на базе институтов Дальневосточного отделе­ния Академии наук РФ в районе академгородка Владивостока. В приграничной зоне запланировано создание совместных предпри­ятий, работающих на отечественном сырье, с привлечением рабо­чей силы из Китая и КНДР. Большую заинтересованность в созда­нии таких предприятий проявляют японские компании.

Свободной экономической зоной «Сахалин» является террито­рия в административных границах Сахалинской области вместе с включенными в нее районами континентального шельфа. В рамках СЭЗ предполагается создание субзоны, или минизоны, «Курилы», которая включает территорию в административных границах Северо-Курильского, Южно-Курильского и Курильского районом, В настоящее время в рамках СЭЗ «Сахалин» созданы 23 совместных предприятия. В пределах зоны действуют льготный налоговый и таможенный режим, упрощенный порядок осуществления экспортно-импортных операций, специальный государственный орган управления - Администрация СЭЗ «Сахалин». В целях рационального хозяйственного использования природных ресурсе в СЭЗ действует Государственная инвестиционная корпорация по освоению природных ресурсов, которая предоставляет в установленном порядке лимиты, квоты и лицензии на использование природных ресурсов. Для расширения банковского обслуживании финансовой поддержки свободного предпринимательства, содей­ствия развитию малого бизнеса, а также крестьянских фермерских хозяйств в СЭЗ создается специальный коммерческий банк реги­онального развития (Банк развития Сахалина) с привлечением иностранных акционеров. Разведка и разработка зоны нефти и газа, драгоценных металлов и других природных ресурсов регулируют­ся Администрацией СЭЗ «Сахалин». В пределах зоны могут созда­ваться предприятия, осуществляющие в соответствии с законода­тельством России любые виды деятельности.

Разрешается создание предприятий с иностранными инвестициями в банковской и стра­ховой сферах. Хозяйственная деятельность, связанная с использо­ванием месторождений топливно-энергетических и минерально- сырьевых ресурсов на территории зоны, осуществляется на основе лицензий. Местные органы власти Сахалинской области в соответ­ствии с действующим законодательством разрешают предприяти­ям с иностранными инвестициями долгосрочную (на срок до 50 лет) аренду земли, рыбопромысловых угодий и других природных объектов, а также зданий и сооружений. Свободная экономичес­кая зона «Сахалин» должна специализироваться на рыбном про­мысле, переработке рыбы и морепродуктов, газохимии, отечествен­ном и иностранном туризме, гостиничном хозяйстве.

В субзоне «Курилы» Сахалинской области предприятиям и орга­низациям предоставлено право самостоятельно использовать производимую ими продукцию, в том числе для поставки на экспорт, также распределять полученные лимиты на добычу рыбы и морепродуктов в Курильском промысловом районе. Они освобождены от обязательной продажи на внутреннем валютном рынке ни потной выручки от реализации товаров (работ, услуг), произве­денных на территории соответствующих районов Курильских остров. В 1993-1995 гг. здесь предусматривалось целевое федеральное финансирование строительства и реконструкции аэропортов, автомобильных дорог, объектов энергетики, развития морских перевозок , средств связи, портового хозяйства и портовых сооруже­ние Специализация субзоны «Курилы» - рыбный промысел и переработка рыбы и морепродуктов. К,II мая 1999 г. был подписан Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Магаданской области» (2).