10. Государственный долг: содержание и основные формы

Государственный долг – это сумма задолженности (включая проценты по ней) по обязательствам государства перед юридическими и физическими лицами-резидентами, международными организациями, иностранными государствами. Гос. долг включает: Капитальный гос.долг – это вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства на определенную дату, включая начисленные проценты. Текущий гос. долг составляют расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

Гос. долг делится на: Внутренний гос. долг– это общая сумма основного долга по внутренним гос. займам, на определенный момент времени. Законом о бюджете устанавливается определенный лимит внутреннего долга, в процентах к ВВП.

Внешний гос. долг . – это общая сумма основного долга по внешним государственным займам на определенный момент времени. Для не повышения ежегодно в законе о бюджете на очередной финансовый год устанавливается предельный размер внешнего долга.Основными кредиторами нашей страны являются Россия, США, Германия, Международный валютный фонд. Долговые обязательства РБ могут существовать в следующих формах:  кредитные соглашения (договоры),;  государственные займы, осуществленные путем выпуска ценных бумаг от имени Республики Беларусь;  договоры о предоставлении гарантий Правительством;  договоры о предоставлении гарантий местных исполнительных и распорядительных органов  договоры о получении бюджетных кредитов.

Причины возникновения гос. долга - низкая эффективность функционирования национальной экономики, приводящая к нехватке финансовых ресурсов в национальной валют; недостаточность финансовых ресурсов в иностранной валюте для расчетов с иностранными государствами и др. Значимость гос. долга для страны предопределяет необходимость управления им, под которым понимаются мероприятия по выпуску, размещению и обслуживанию государственных долговых обязательств, изменению условий ранее выпущенных займов. Обслуживание гос. долга - уплата процентов или иного вознаграждения кредитору. Погашение – уплата, выкуп или иное изъятие из обращения долговых обязательств.

Методы регулирования гос.долга:  конверсия – изменение доходности займов; консолидация – увеличение сроков действия уже выпущенных займов; отсрочка - увеличиваются сроки, и прекращается выплата дохода по облигациям  аннулирование гос. долга – мера, при которой государство полностью отказывается по обязательствам  рефинансирование – погашение старых государственных займов путем выпуска новых; новация – соглашение между заемщиком и кредитором по замене обязательства;  унификация – объединение нескольких займов в один( несколько старых облигаций обмениваются на одну новую);

Конверсия, консолидация и унификация осуществляются только в отношении внутренних государственных займов.

Управление гос. долгом – важнейший инструмент воздействия на социально-экономическое развитие государства.