Тема 5. Конституційно-правове регулювання статусу парламенту у зарубіжних державах

1. Конституційно-правова природа парламенту. Завдання та функції парламенту в конституційних моделях організації публічної влади зарубіжних держав.

2. Конституційно-правовий механізм формування парламенту.

3. Конституційно-правове регулювання структури парламентів у зарубіжних країнах.

4. Компетенція парламентів зарубіжних держав.

5. Конституційно-правовий механізм взаємодії парламенту з іншими органами державної влади (парламент  глава держави; парламент  уряд; парламент  судові органи).

6. Конституційно-правовий статус парламентаря.

7. Органи, установи та посадові особи, що діють при парламентах. Інститут лобізму.

Питання для самоконтролю:

1.

Охарактеризуйте зміст концепції народного представництва.

2.

Назвіть змістовні ознаки парламенту.

3.

Охарактеризуйте функції парламентів зарубіжних держав.

4.

Охарактеризуйте місце парламенту у системі розподілу влади держав із парламентськими формами правління.

5.

Охарактеризуйте місце парламенту у системі розподілу влади президентських республік.

6.

Охарактеризуйте місце парламенту у системі розподілу влади держав зі змішаними республіканськими формами правління.

Видання юридичного факультету

Львівського національного університету імені Івана Франка

31

7.

Назвіть причини існування монокамерних та бікамерних парламентів.

8.

Назвіть способи формування однопалатних парламентів, нижніх та верхніх палат бікамерних парламентів.

9.

Назвіть види верхніх палат.

10.

У чому полягає відмінність представництва верхньої і нижньої палат парламенту?

11.

Подолання розбіжностей між палатами парламенту.

12.

У чому полягає зміст інституту фіксованого представництва?

13.

У чому полягає зміст інституту парламентської ротації?

14.

Які внутрішньопарламентські структури утворюються в зарубіжних державах за критерієм партійної приналежності їх членів? Охарактеризуйте їх конституційно-правовий статус.

15.

Які внутрішньопарламентські структури утворюються в зарубіжних державах за галузевим чи функціональним критерієм для попереднього вивчення і підготовки питань для розгляду на засіданнях парламенту? Охарактеризуйте їх конституційно-правовий статус.

16.

Охарактеризуйте конституційно-правовий статус лобістських груп. Наведіть приклади.

17.

У чому полягає зміст необмеженої компетенції парламентів?

18.

У чому полягає зміст абсолютно обмеженої та відносно обмеженої компетенції парламентів?

19.

Назвіть особливості конституційно-правового регулювання процедури політичної відповідальності уряду.

20.

Вкажіть конституційно-правові засоби парламентського контролю за діяльністю уряду.

21.

У чому полягає зміст інституту інтерпеляції?

22.

У чому полягає зміст судових (квазісудових) повноважень парламенту?

23.

Вкажіть конституційно-правові обмеження дострокового припинення повноважень парламенту главою держави.

24.

Вкажіть можливі конституційно-правові підстави дострокового припинення повноважень парламенту.

25.

Вкажіть види депутатського мандату у зарубіжних державах. Наведіть приклади.

26.

Якими ознаками можна окреслити зміст конституційно-правового інституту депутатського імунітету?

27.

Якими ознаками можна окреслити зміст конституційно-правового інституту депутатського імунітету?

Рекомендована спеціальна література для поглибленого вичення проблематики питань:

1. Агаев Ф. Институт депутатской неприкосновенности // Уголовное право. - 1998. - № 2. 2. Амеллер М. Парламенты. Сравнительное исследование структуры и деятельности представительных учреждений 55 стран. М.: Прогресс, 1967. 3. Баталов Э. Парламент и президент в конституциях зарубежных стран // Российская Федерация. - 1994. - № 5. 4. Блищенко Н.П. Парламент как орган внешних сношений. - М.: Изд-во ИМО, 1960. 5. Богомолов М.Т. К вопросу об императивном мандате // Проблемы конституционного права. Саратов, 1969. 6. Булаков О.Н. Парламентское право: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2002. 7. Витрук Н.В. Структура правового статуса депутата: вопросы теории // Закон о статусе депутатов на практике. Ярославль, 1976. 8. Георгіца А.З. Конституційне право зарубіжних країн: Підручник. – Тернопіль: Астон, 2003. 9. Георгіца А.З. Проблеми компетенції парламенту // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наук.праць. Вип. 45: Правознавство. - Чернівці: ЧДУ, 1999. 10. Георгіца А.З. Структура і органи зарубіжних парламентів (порівняльно-правовий аналіз) // Ерліхівський збірник. Вип. 2. - Чернівці, 1996. 11. Георгіца А.З. Сучасний парламентаризм: проблеми теорії та практики. – Чернівці: Рута, 1998. 12. Глотов С., Синюков В. Отзыв депутата: исторический аспект // Конституционный вестник. - 1992. - № 2. 13. Депутат парламента в зарубежных государствах. М.: Юрид. лит., 1995. 14. Журавський В.С. Бікамеральна структура парламенту: історія, сучасність та умови впровадження в Україні. - Х.: Вид-во ун-ту внутр. справ, 2000. 15. Журавський В.С. Організація парламентів: питання порівняльного аналізу: Навч. посібник.- Х.: НУВС, 2001. 16. Журавський В.С. Правове регулювання статусу та діяльності комітетів і комісій парламенту // Юридичний вісник. - 2001. - № 1. 17. Журавський В.С. Принцип формування та термін повноважень палат двопалатного парламенту // Правова держава: щорічник наукових праць Інституту Держави та права ім. В.М. Корецького ПАНУ. - К, 2001, - Вип.12. 18. Залесский В.Ф. Парламентаризм и его оценка на Западе. М., 1909. 19. Ковачев Д.А. О соотношении конституции и регламента высшего представительного учреждения в социалистическом государстве // Уч. зап. ВНИИ сов. законодательства. М., 1966. Вып.6. 20. Ковачев Д.А. Парламентская процедура: понятие, виды, регламентация (на опыте зарубежных государств) // Вестник Межпарламентской ассамблеи СНГ. - 1994. - № 4. 21. Ковачев Д.А. Парламентская процедура: понятие, виды, регламентация (на опыте зарубежных государств) // Вестник Межпарламентской ассамблеи СНГ. - 1994. - № 4. 22. Ковачев Д.А. Парламентская процедура: понятие, виды, регламентация // Вест. Межпарламент. Ассамблеи. - СПб, - 1994. - № 4. 23. Ковачев Д.А. Регламенты парламентов стран - членов Содружества Независимых Государств: Информационно-аналитический обзор // Адвокат. - 1997. - № 3. 24. Колибаб А.К. Процедура деятельности парламента Италии // Законодательство зарубежных государств. Обзорная информация. Вып.11. Процедура деятельности буржуазного парламента. М.: 1991. 25. Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право. - 1997. -№ З. 26. Котляревский С. Сущность парламентаризма // Новое время. - 1994. - № 14. 27. Крутоголов М.А., Ковлер А.Й. Парламентское право Франции // Очерки парламентского права (зарубежный опыт). - М.: ИГП РАН, 1993.-С. 84-134. 28. Крутоголов М.А. Парламент Франции: организационные и правовые аспекты деятельности. - М.:Наука, 1988. 29. Лазаревский Н.И. Народное представительство и его место в системе государственных установлений // Конституционное государство: Сб. статей. СПб., 1905. 30. Лонді Ф. Діяльність сучасного парламенту. – К.: ПСПУ, 2000. 31. Любимов А.П. Профессиональный лоббизм. Технология лоббирования. М.: Издание Государственной Думы, 1998. 32. Любимов А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт. – М.: Ин-т государства и права, 1998. 33. Любимов А.П. Политическое право и практика лоббизма (антикоррупционный проект) // Издание Государственной Думы. М., 2001. 34. Малько А.В., Синюков В.Н. Императивный мандат: прошлое и настоящие// Правоведение. 1992. № 2. 35. Марло Р. До питання порушення норм регламенту і поведінки у палаті громад (Канада). – К.: ПСПУ, 2000. 36. Матвеева О.М. Правовое положение депутата в странах Западной Европы. - М.: Юрид.лит., 1994. 37. Мижуев П.Г. Народное представительство и законодательные собрания в главных странах современного мира. СПб., 1906. 38. Мижуев П.Г. Парламентаризм и представительная форма правления в главных странах современной Европы. СПб., 1906. 39. Очерки парламентского права (зарубежный опыт). М., 1993. 40. Палата громад: структура та питання процедури /Канадсько-український парламентський ІнфоЦентр. - К., 2000. - 38 с. 41. Парламент и президент (опыт зарубежных стран) // Труды Ин-та законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М., 1995. Вып.58. 42. Парламенты зарубежных стран: Справочник. - М.: Издание Государственной Думы, 2002. - 240 с. 43. Парламенты мира. М.: Высшая школа ―Интерпрейс‖, 1991. 44. Парламенты.Сравнительное исследование структуры и деятельности представительных учереждений 55 стран мира / Под ред. М.Аммелера: Вступ, ст. Ф.И.Калиничева й В.В.Евгеньева. - М.:Прогресс, 1967. 45. Парламенты: Сравнительное исследование парламентских учреждений 55 стран. М., 1994. 46. Підготовка законів та управління нормотворчістю в країнах Центральної та Східної Європи. - К.: УАДУ, 1998. 47. Роберт Генри М. Правила парламентской процедуры // Проблемы Восточной Европы. - Вашингтон, 1992. 48. Рождественский А. Одна или две палаты? М., 1917. 49. Романов Р.М. Двухпалатный парламент: особенности функционирования // Социология власти. - 1998. - № 6. 50. Сава Елена Стефан. Организационная слабость законодательной власти // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. М., 1995. -№ 2(11). 51. Соколов К.Н. Парламентаризм: опыт правовой теории парламентского строя. СПб., 1912. 52. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982. 53. Троицкий В.С., Морозова Л.А. Делегированное законодательство // Государство и право. - 1997. - № 4.54. Федосов П.А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт // Политические исследования. - 2001. - № 1-2. 55. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М., 1899. 56. Шалланд Л.А. Иммунитет народного представителя: Юридическое исследование. В 2 т. Юрьев, 1911. 57. Шершеневич Г. Ф. Народные представители. Казань, 1905. 58. Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М.: Наш дом: L.Age d. Homme, 1997.

59. Bicameralism = A Way Forward: Meeting of the World's Senates march 14th 2000 Luxembourg Palace-Paris. Records of proceedings./ Communication and Technological Development General Department. International Relations De-partment.– Paris, 2000.– 138p. Двопалатність. Шлях вперед: Матеріали зустрічі сенатів світу 14 берез. 2000р. Париж. Англ. мовою 60. France. Assemblee Nationale. 12 Legislature. Le mandat d'arret europeen et la Constitution: Rapport d'information. № 469/ P.Lequiller; Delegation pour l'Union europeenne. - Paris, 2002. - 21 р. - (DIAN; 58/2002). - К-2 [Х9(4Фра)300.62/F-837]. - Анот.: Франція. Національна Асамблея. Затримка мандатів на європейську Конституцію. Фр. мовою. 61. Le Controle Parlamentaire. - Paris, 1997. - 8 p. - K - 2 [Х 9 (4 Фр) 300.62-93/ С - 652] Парламентський контроль. Фр. мовою 62. Parliaments world Directory 2000. = Repertoire Mondial Parlements./ Inter-Parliamentary Union. - Geneva, 2000. - [147p.] - K - 2 [X 300.62/ P - 252] Парламенти світу. 2000: Довідник. Текст. парал. англ. та фр. мовами. 63. Riigikogu (The Parliament of Estonia). Directory. 2000/ Junhani P., Tukk K.– Tallinn:National Library of Estonia, 2001.– 40 p. - K - 2 [Х9(4Ест)300.62/R481] Ріігікогу (Парламент Естонії): Довідник 2000. 64. Standing Rules of the Federal Senate: Resolution 93, 1970. Vol. 1/ Translated by M.I. Taveira. - Brasilia: Senado Federal, 2003. - 190 p. - К-2 [Х9(7Бра)300.62-8/S - 785]. - Анот.: Реґламент Сенату Бразилії. Англ. мовою.

Додаткова інформація у мережі Інтернет: Австралія Палата представників http: //www.aph.gov.au/house/

Бельгія

Спільний сайт Палати представників і Сенату http: //www.fed-parl.be Болгарія Народні збори http: //www.parliament.bg

Бразилія

Палата депутатів http: //www.camara.gov.br

Сенат http: //www.senado.gov.br Великобританія Парламент http: //www. parliament.ukГреція

Палата депутатів http: //www. parliament.gr Єгипет Національна Асамблея Єгипту http: //www. parliament.gov.eg

Індія

Парламент http: //www.alfa.nic.in Іран Ісламська консультативна асамблея Ірану http: //www.bahar.cgs.or.ir

Ірландія

Парламент http: //www.irlgov.ie/oireachtas/ Іспанія Конгрес депутатів http: //www.congreso.es Сенат http: //www.senado.es

Італія

Парламент http: //www.parlamento.it КНР Всекитайські збори народних представників http: //www.china.com./npc/

США

Палата представників Конгресу http: //www.house.gov/

Сенат Конгресу США http: //www.senate.gov/ ФРН Бундестаг http: //www.bundestag.de Бундесрат http: //www.bundesrat.de

Франція