- •Ответы к экзамену по финансовому праву
- •1.Понятие, функции финансов, тенденции развития финансов в современной России.
- •2. Понятие и элементы финансовой системы.
- •3. Источники, предмет, метод, принципы финансового права.
- •4. Органы, осуществляющие финансовую деятельность.
- •5. Виды и структуры финансово-правовых норм и финансово-правовых отношений.
- •9. Понятие и источники бюджетного права, его роль и значение в системе финансовой деятельности государства.
- •6. Методы, формы и виды государственного финансового контроля.
- •7. Органы финансового контроля.
- •8. Аудиторская проверка и аудиторский контроль.
- •10. Бюджетная система рф, ее структура.
- •11. Этапы бюджетного процесса и порядок принятия фз о бюджете на финансовый год и на два плановых.
- •12. Понятие и система государственных и муниципальных доходов.
- •13. Собственные и регулирующие доходы бюджетов.
- •14. Источники доходов внебюджетных фондов.
- •15. Роль неналоговых доходов в формировании доходов государства и муниципальных образований.
- •16. Юридическое определение налога. Виды налогов.
- •17. Возникновение, изменение, приостановление и прекращение обязанности по уплате налога и сбора.
- •18. Понятие и система государственных и муниципальных расходов.
- •19. Бюджетное финансирование: понятие, принципы, виды (режимы).
- •20. Особенности сметно-бюджетного финансирования: принципы, объекты, порядок. Понятие сметы, ее структура.
- •21. Понятие и признаки государственного кредита.
- •22. Предмет банковского права.
- •23. Особенности правового статуса банка России.
- •24. Правовое регулирование страхового дела, полномочия органов, регулирующих страховые правоотношения.
- •25. Российское законодательство о рынке ценных бумаг, виды ценных бумаг.
- •26. Понятие денег, их функции, денежные формы, экономико-правовой характер феномена денег.
- •27. Правовые основы денежного обращения и расчетов.
- •28. Валюта, валютные правоотношения и валютный контроль.
10. Бюджетная система рф, ее структура.
Бюджетная система Российской Федерации — это, согласно российскому законодательству, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов), местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:
- первый уровень – федеральный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- второй уровень – бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов, из них: 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- третий уровень – местные бюджеты (около 30 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).
Консолидированный бюджет субъектаРФ составляют бюджет самого субъекта РФ и свод бюджетов, находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет РФ – это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются, т. е. не имеют правовой нагрузки и служат для аналитических и статистических целей.
Консолидированный бюджет используется в бюджетном планировании и прогнозировании и разрабатывается одновременно с проектом бюджета соответствующего уровня. Его количественные характеристики служат для подтверждения реальности и обоснованности показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Свод бюджетов – расчетный документ, отражающий соединение всех показателей, характеризующих объединяемые бюджеты.
Чтобы не допустить ошибок в процессе консолидации, соблюдают определенные правила суммирования основных показателей бюджета – доходов, расходов, дефицита. При определении итоговых показателей запрещается сальдировать дефициты одних бюджетов с профицитами других; недопустим двойной счет трансфертов, поскольку они проходят в составе доходов одних бюджетов и одновременно как расход в составе вышестоящего бюджета.
В международной практике используются понятия «консолидированный расширенный бюджет», включающий свод бюджетов всех уровней и бюджеты внебюджетных фондов, и «расширенный бюджет правительства», включающий федеральный бюджет и бюджеты внебюджетных фондов. Он используется для анализа влияния проводимой правительством федеральной политики, для оценки деятельности федеральных органов власти.
11. Этапы бюджетного процесса и порядок принятия фз о бюджете на финансовый год и на два плановых.
I этап бюджетного процесса - составление проектов бюджетов;
II этап бюджетного процесса – рассмотрение и утверждение бюджетов;
III этап – исполнение бюджетов. Исполнение бюджета начинается после его утверждения законодательными (представительными) органами власти;
IV этап – составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.
Этапы рассмотрения и утверждения бюджета:
- после изучения документов, правительство выносит их на рассмотрение в Госдуму, вместе с этим проектом в думу направляется: прогноз соц-эк. развития на планируемый год, фед. целевые программы, фед. адресная инвестиционная программа, международные договоры РФ, программа гос-х внешних заимствований, структура госдолга, программа предоставления гарантий правительства на планируемый год;
- получив все документы, совет Госдумы направляет его в комитет Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам. Совет Госдумы на основании заключения принимает решение о том, что проект ФЗ принимается к рассмотрению Госдумой либо подлежит возвращению в правительство на доработку;
- проект ФЗ направляет президенту, в совет федерации, комитеты Госдумы и в счетную палату;
- после рассмотрения проекта бюджета в комитетах проект ФЗ с замечаниями и предложениями выносится на обсуждение Госдумой, которая обсуждает его в 3 чтениях.