5. Структурные элементы комплексных социально-экономических прогнозов

( Структурные элементы и этапы разработки комплексных социально-экономических прогнозов)

Структура комплексного социально-экономического прогноза, трактуемого как содержательное согласование целей и ресурсов хозяйственного развития в перспективе, может рассматриваться как с точки зрения уровня агрегирования исследуемых параметров, явлений и процессов, так и в разрезе различных функциональных элементов, Формирующих в совокупности содержание воспроизводственного процесса в народном хозяйстве. Подобное деление весьма условно, поскольку, с одной стороны, на любом уровне агрегирования присутствуют те или иные аспекты функциональной структуры, а с другой - практически любой функциональный элемент и процесс может исследоваться на соответствующем уровне агрегирования.

По уровню агрегирования в комплексном народно-хозяйственном прогнозе обычно выделяют: макроэкономический прогноз, структурный (межотраслевой) прогноз, прогноз развития межотраслевых народнохозяйственных комплексов и отдельных сфер экономики, прогноз развития отдельных отраслей производственной и непроизводственной сферы.

К макроэкономическим прогнозам, как правило, относят прогнозы:

- объемов валового внутреннего продукта (национального дохода, конечного общественного продукта и т.п.) и его распределения на нужды потребления и накопления;

- численности занятого населения и его распределения между отраслями и сферами народного хозяйства;

- динамики производительности труда в масштабах реального сектора и его крупных составляющих;

- производственных основных и оборотных фондов и производственных капитальных вложений в целом по народному хозяйству и по крупным секторам;

- динамики фондоемкости и капиталоемкости в народном хозяйстве и его секторах;

- уровня жизни населения страны, объемов основных непроизводственных фондов и непроизводственных капитальных вложений;

- макроэкономических параметров денежно-кредитной сферы;

- основных параметров государственного бюджета и др.

Структурные прогнозы включают следующие виды:

- отраслевой и функциональной структуры валового внутреннего продукта или аналогичных ему элементов;

- объемов продукции отраслей промышленности и народного хозяйства в стоимостном и натуральном выражении и межотраслевых связей;

- динамики отраслевой производительности труда и распределения занятых по отраслям;

- межотраслевого распределения и эффективности использования основных фондов и капитальных вложений;

- формирования первичных и конечных доходов всех отраслей народного хозяйства и т.д.

Макроструктурные прогнозы, где объектом прогнозирования являются народнохозяйственные комплексы, крупные отрасли и peгионы (типа экономических районов или федеральных округов), обеспечивают лучшее согласование макроэкономического и структурной прогнозов, поскольку позволяют более точно и полно учесть характер и масштабы структурных ограничений на макроэкономические параметры. Они предполагают получение следующих прогнозных оценок:

- народно-хозяйственной потребности в продукции комплекса, крупной отрасли, региона;

- объема и структуры производства промежуточной и конечной продукции в рамках соответствующего хозяйственного комплекса;

- эффективности использования производственных ресурсов с учетом результатов научно-технического прогресса.

Отраслевые прогнозы включают прогнозы:

- объемов производства продукции отрасли в стоимостном и натуральном выражении;

- динамики и структуры производственных мощностей и сдвигов в техническом уровне производственного аппарата;

- удельной трудо-, капитало-, энерго-, материалоемкости производства основных видов продукции;

- развития сырьевой базы отрасли;

- профессионально-квалификационного уровня занятых.