9. Государственный строй Римской республики.

ОСНОВНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В конце VI в. до н. э. в Риме царскую власть сменил консулат. Вместо царя стали выбирать двух консулов. С этого времени начинается история Римской респуб- лики, просуществовавшей около 500 лет. Главным ор- ганом власти Римской республики был Сенат, развив- шийся из совета старейшин римского союза племен. Сенаторов назначали особо уполномоченные лица, избранные Народным собранием, - цензоры. Для большинства сенаторов назначение было практиче- ски пожизненным. Требовалось, чтобы сенатор про- исходил из родовитой семьи, был богат, занимал перед тем какой-нибудь важный пост. В ведении Сената находились многие дела по управлению: распоряжение казной и наблюдение за государственным имуществом вообще; бюджет; внешние сношения; военное дело, включая назна- чение командующих, и т. п. Не будучи судебным органом, Сенат мог назначать судебные коллегии и давать указания о производстве расследования. Аристократическая по своей сущности, Римская республика сохраняла многие важные институты народовластия, и прежде всего народные собра- ния. С течением времени к ним прибавился народ- ный трибунат, служивший целям ограждения прав граждан от злоупотреблений власти. В Древнем Риме существовало два вида народных собраний - центуриатные и трибутные. Первые счи- тались главными. Собрания созывались по приказу консула, претора, трибуна. Центуриатные собрания утверждали законы и избирали всех основных началь- ников (магистратов) республики: консулов, преторов, цензоров и др. На трибутных собраниях избирали плебейских трибунов, обсуждали некоторые законо- проекты, местные дела. В общем собрании триб каж- дая из них имела один голос. Решения трибутных собраний получили название плебисцитов. В Римской республике правительственная власть складывалась из некоторого числа коллегий. Все они избирались народными собраниями сроком на один год. По истечении этого срока члены колле- гий были ответственны за свои действия и могли быть преданы суду за злоупотребления. Но каждый из них мог наложить запрещение - вето - на действия своего коллеги. Важнейшее значение имели колле- гия консулов (первоначально два) и коллегия пре- торов (сначала два, потом четыре и больше). И те и другие обладали властью ｫcum imperiumｻ. Консу- лы были высшими магистратами республики. В их ру- ках находились дела текущего управления. Они сле- дили за исполнением законов. В то же время ни консулы, ни преторы не имели права непосредствен- ного руководства другими коллегиями. Особое положение занимали плебейские (на- родные) трибуны. Трибунат был строго плебей- ским учреждением. Трибун не мог отлучаться из Рима, трибуны имели право запрещать исполнение любых приказов, от кого бы они ни исходили (за исключением приказов диктатора). Они могли на- лагать вето на постановление Сената. В полномо- чия трибун входило право арестовывать любое лицо и подвергать его публичному допросу. Армия в Риме строилась на началах самой строгой дисциплины. В отношении всех своих солдат и офи- церов командующий имел право смертной казни. В особых случаях нарушения воинского долга прибе- гали к децимации - казни каждого десятого, принад- лежащего к виновному подразделению, - по жребию.