8. Сутність та призначення Державного бюджету України

ДБ Украї́ни — річний план формування і використання фінансових ресурсів для забезпечення функцій, що здійснюються органами державної влади України, органами влади АРК та місцевими Радами народних депутатів з розподілом на спец. та загальні фонди.

ДБ як централізований фонд фінансових ресурсів використовується державою для виконання покладених на неї функцій. Водночас він відображає специфічні економічні відноси­ни, зумовлені розподілом і перерозподілом частки ВВП, що у формі фінансових ресурсів надходять для задоволення загальносуспільних потреб.

Фінансові ресурси ДБ перебувають у розпорядж. ЦОВВ і використовуються для фінансування заходів загальнодержавного значення. До них належать державне управління, національна оборона, забезпечення охорони правопоряд­ку та інші заходи, що повністю фінансуються за рахунок ДБ. Зазначені суспільні блага та послуги мають нерозподільний характер. За рахунок ДБ переважно фінансуються соціальні блага і послуги: послуги освіти, охорони здоров’я, культури, спорту, забезпечення комунальними послугами тощо. ДБ виступає засобом впливу на економічні, соціальні, національні і регіональні процеси, економічним важелем регулюючого впливу органів державної влади на соціально-еко­номічний розвиток суспільства. Він відіграє важливу роль у забезпе­ченні перерозподілу доходів з метою підтримання сприятливої соціальної атмосфери у державі, здійснення соціального захисту насе­лення та соціального забезпечення найбільш вразливих верств населення.

За допомогою ДБ відбувається мобілізація грошових коштів не лише для фінансування загальносуспільних заходів, але і для здійснення перерозподілу визначеної частини ВВП з метою забезпечення соціальної справедливості у суспільстві. ДБ виступає як Закон України, який щороку затверджується ВРУ.

Багатогранність економічного, політичного і соціального значен­ня Державного бюджету та відображення їх повноти зумовлюють не­обхідність його розгляду з таких сторін:

* як економічну категорію, що відображає економічні відносини, які складаються у процесі формування і використання централізованого фонду фінансових ресурсів держави;

* як правову категорію, оскільки формування і викорис­тання централізованого фонду фінансових ресурсів держави здій­снюється на основі закону, який затверджується вищим органом вла­ди — Верховною Радою України;

* як основний фінансовий план утворення і використан­ня загальнодержавного фонду фінансових ресурсів. На його основі формуються і використовуються фінансові ресурси держави за відповідним цільовим спрямуванням.

За характером організації Державний бюджет є центральною ланкою фінансової системи України. З його допомогою забезпечується розподіл і перерозподіл валового внутрішнього продукту між окреми­ми ланками бюджетної системи та окремими суб´єктами суспільства.

9. Структурна будова Державного бюджету України:

• річний план формування та використання фін ресурсів з розподілом на спец. та загальні фонди;

• види доходів і видатків відповідно до бюджетн. класифікації;

• граничний розмір бюджетного дефіциту або профіциту із зазначенням джерел їх покриття або використання;

• міжбюджетні трансферти;

• положення, що регламентують порядок виконання бюджету протягом бюджетного періоду.

Бюджет держави – складова ланка державних фінансів. Державні фінанси складаються з 4 компонентів:

1) бюджет держави:

- державний бюджет

- місцеві бюджети

2) фінанси суб’єктів господарювання:

- фінанси підприємств держ.форми власності

- фінанси підприємств комунальної форми власності

3) цільові фонди:

- загальнодержавні цільові фонди

- місцеві (регіональні цільові фонди)

4) державний кредит:

- державні позики

- місцеві (муніципальні) позики.

Бюджет є провідною ланкою державних фінансів. Суть його розкривається у призначенні – фінансове забезпечення виконання державою своїх функцій: економічної, соціальної, управлінської та оборонної.

Загальний фонд ДБ – це складова частина бюджету, яка формується за рахунок доходів бюджету, які не передбачені на конкретну мету і є загальними ресурсами бюджету, витрачаються відповідно до бюджетного розпису. До складу загального фонду Б входить резервний фонд (стаття 24 БКУ), який не може перевищувати 1% від загального фонду ДБ. Порядок використання його коштів регулюється КМУ.До складу загального фонду Б входе стабфонд. Спеціальний фонд Б – складова частина ДБ, яка може формуватися за рахунок цільових фондів, цільових коштів та власних надходжень, що отримуються бюджетними установами від різного роду робіт та послуг, які виконуються ними при здійсненні своєї діяльності, а також з інших джерел. Складає загалом близько 15%, загальний – решту 85 %. Бюджет як фінплан тісно пов'язаний з цільовими фондами, які прийнято поділяти: - за цільовим призначенням (економічні і соціальні); - за способом утворення; - за джерелом формування (обов'язкові, добровільні, бюджетні).