Заключение диссертации по теме "Общая педагогика, история педагогики и образования", Пичушкина, Татьяна Петровна

Выводы по второй главе.

1. В современных условиях в Израиле возрастает значение деятельности всех общественных институтов, от которых зависит уровень социального благополучия населения. Поэтому становятся необходимыми отбор и подготовка кадров для социальной сферы.

За последние годы система высшего образования в Израиле подверглась фундаментальным изменениям. Из монолитной системы, которая включала в себя один главный университет, один технологический институт и один исследовательский центр, она преобразовалась в плюралистическую систему с шестью университетами и возрастающим числом колледжей и специальных институтов. Создаются новые отделения, а также увеличивается число уже существующих, включая школы социальной работы. В последнее время политика университетов заключается в фокусировании своей деятельности на исследовательской работе и аспирантуре, открывая тем самым поле деятельности для подготовки студентов в муниципальных колледжах и других учебных заведениях. При данных обстоятельствах обучение социальной работе преобразовалось в непрерывный процесс академического обучения, благодаря возрастающей открытости и динамизму израильской системы высшего образования.

2. Главными задачами деятельности социальных работников в Израиле являются следующие: координация обслуживания населения, обучение и участие в делах граждан, организация эффективной работы социальных служб; максимальное развитие потенциала клиента и его семьи с тем, чтобы помочь им жить наиболее благополучной жизнью и др.

3. В процессе реализации своих профессиональных задач социальные работники выполняют самые разнообразные роли: посредник; правозащитник; омбудсмен (разбор жалоб частных лиц на государственные учреждения); координатор по трансплантации органов; советник в области планирования семьи; сотрудник службы пробации; доверенное лицо по вопросам условно-досрочного освобождения; организация информационных центров при больницах для помощи жертвам несчастных случаев и др.

4. В своей работе с клиентами социальные работники реализуют на практике ряд принципов. В работе с престарелыми социальные работники осуществляют следующие принципы: принцип ценности еврейского народа, религиозных устоев, традиций и этики; принцип общественной ответственности; принцип иммиграции; принцип культурного и этнического плюрализма. В работе с умственно неполноценными осуществляются следующие принципы: принцип индивидуализации; принцип нормализации; принцип интеграции.

5. Социальные работники в своей работе используют множество разнообразных методов вмешательства. В работе с пожилыми людьми социальные работники используют следующие методы: работа с неблагоприятными семьями; групповая работа; работа в малых социальных группах. В сфере обслуживания умственно неполноценных используются системный и эволюционный подходы, как методы вмешательства.

В тюремной системе сотрудниками службы пробации проводится семейная и групповая терапия, но преобладающим методом вмешательства остается метод работы по конкретному социальному случаю (оказание конкретных услуг, терапевтические вмешательства, создание отношений типа «клиент-социальный работник»), а также социальная диагностика, индивидуальная и групповая работа с заключенными, консультации с семьями заключенных, обжалование решения суда, разрешение конфликтов между заключенными и сотрудниками тюрьмы, специальные консультационные программы по реабилитации наркоманов и освобожденных из-под стражи, исправительно-вос-питательные мероприятия перед освобождением заключенных, создание групп самопомощи, работа с волонтерскими организациями, создание свободных от наркотиков отделений в тюрьмах и т.д.

В области здравоохранения социальные работники осуществляют следующие методы вмешательства: социальная работа в условиях чрезвычайных обстоятельств (метод кризисного вмешательства); социальная работа с иммигрантами.

Социальная работа на производстве сосредотачивает внимание на трех основных методах вмешательства: консультация и защита прав рабочих; реализация административных функций на организационном уровне; планирование и определение политики, направленной на улучшение условий труда и благополучия рабочих.

Социальные работники Израиля, используя множество разнообразных методов вмешательства, работают на всех уровнях - индивидуальном, семейном, групповом, общественном и административном.

6. Социальные работники видят необходимость в сотрудничестве с другими профессиями, связанными с обслуживанием человека, чтобы бороться за права клиентов в обществе и малых социальных группах.

7. Приоритетным направлением социальной работы в Израиле стало качество жизни населения. Для его обеспечения вводятся и используются многочисленные программы и проекты: «Дрор» (Dror), «Кругозор» (Ken), «Возрождение» и т.д.

8. Отечественные специалисты используют богатый мировой опыт социальной работы в своей практической деятельности. В России социальная работа официально существует только с 1991 года, однако в зарубежных странах уже более ста лет услугами социальных работников пользуется большая часть населения. Таким образом, извлечение уроков из опыта зарубежных стран, в том числе и Израиля, как положительных, так и отрицательных, имеет большое значение для России, так как данный опыт отличается продолжительностью по времени, эффективностью и результативностью.

Заключение ft

Социальная работа исторически обусловлена политическим, культурным и социальным развитием общества. Каждое общество стремится гарантировать собственное развитие и решать проблемы человеческого общежития.

Результаты проведенного нами исследования позволили сформулировать следующие выводы: 1. Система социальной работы Израиля насчитывает более пятидесяти лет. * Как показал анализ истории становления и развития социальной работы в

Израиле, процесс развития благосостояния государства проходит два этапа:

1. догосударственный период (до 1948 г.);

2. государственный период (с 1948 г. по наши дни): а) период становления (с 1948 по 1977):

I • стадия национального развития (1948-1957);

• стадия институционализации и формализации (1958-1967);

• стадия экспансии и перераспределения власти (1968-1977). б) период перемен и сокращения расходов (с 1977 г. по наши дни).

2. В догосударственный период создается сеть добровольных служб (домашнее посещение больных, религиозные инструкции для детей, похоронные службы и т.д.); федерация трудовых союзов «Гистадрут» (Histadrut); система служб, основанная на взаимопомощи и включающая медицинское ^ обслуживание, кредитное товарищество и биржу труда; благотворительные общества, женские организации, объединяющиеся в компании за женские права и благотворительность, материальную помощь и опеку над молодыми матерями, заботу и защиту детей (женщины, работающие в этих организациях, были первыми социальными работниками в Израиле); и др.

В догосударственный период еврейское общество ограничивало деятельность социальных работников. Главным аспектом улучшения благосостояния Израиля было обеспечение закона и порядка. Христианские миссионерские организации дали начало современным службам обеспечения. Постепенно появляется специализация в данной сфере услуг. Развитие социальной работы и социальных служб в Израиле берет свое начало от основ, заложенных еврейским обществом во время правления Британского Мандата.

3. В государственный период в системе социальной защиты Израиля происходят важные реформы: система выплат пособий по безработице (1973 г.); программа страхования инвалидов (1974 г.); программа выплат детских пособий (1975 г.) и др.

Национальная система страхования в Израиле является основным политическим инструментом для социальной защиты общества и экономики, самой большой социальной службой в стране. Современная национальная система страхования включает в себя следующие программы: страхование по старости и жертв военных действий; программа выплат детских пособий; страхование жизни от несчастных случаев, безработицы, несчастных случаев на производстве, потери дееспособности; страхование материнства и ряд дополнительных специфических схем социального страхования.

4. Политика социального обеспечения в Израиле с 1980-х годов отличается противоречивыми тенденциями, явившимися причиной изменений в программах социального обеспечения и защиты. Доминирующей тенденцией является сокращение расходов на социальное обеспечение. Наряду с этим существует тенденция расширения некоторых программ социального обеспечения и социальной защиты, что отражает природу демократического строя в Израиле и признание законности требований решения социальных проблем и принятия необходимых мер в области социального обеспечения.

5. На государственном уровне в Израиле была создана сеть социальных учреждений, гибко приспосабливающихся к социальной ситуации, а в области социальной деятельности был принят ряд законов: Акт «О несчастных случаях на производстве» (1954), Акт «О службах социального обеспечения» (1958), Закон «О социальном обеспечении, заботе об умственно неполноценных» (1969; 1975), Акт «О нетрудоспособности» (1974), Закон «О страховании» (1988), Закон «О страховании долгосрочного попечения» (1988),

Закон «О жестоком обращении с несовершеннолетними и незащищенными лицами» (1989), Закон «О национальном страховании здоровья» (1994), Закон «О социальных работниках» (1996) и др.

6. Социальная работа в Израиле основывается на ценностях человеческого достоинства, свободе и ответственности, равноправии и отсутствии дискриминации, правах человека и уважении права на частную жизнь. Данные ценности отражены в Моральном кодексе (1978; 1994), опубликованном Израильской Ассоциацией Социальных Работников (ИАСР) (1937) и определяющем ответственность социального работника по отношению к своим клиентам, обществу, коллегам, организациям, нанявшим его, и профессии.

7. Социальная работа в Израиле подверглась сильному влиянию некоторых зарубежных моделей (альтернативные модели - поведенческие, познавательные, ориентированные на клиента или экологические подходы). Специалисты из Германии, США, Канады, Великобритании и др. принесли свои концепции социальной работы.

8. Израильские исследователи определяют социальную работу как профессию, уделяющую большое внимание обучению и улучшению качества жизни, а также как социальное благосостояние, рассматриваемое как широкая политика общества, содействующая такому улучшению. Цель социальной работы заключается в обеспечении широкого круга положительных результатов, которые определяют качество жизни для всех членов общества, а социальные работники - это практики, чья деятельность направлена на улучшение качества жизни своих клиентов.

9. В процессе реализации профессиональных задач (координация обслуживания населения, обучение и участие в делах граждан, организация эффективной работы социальных служб; максимальное развитие потенциала клиента и его семьи с тем, чтобы помочь им жить наиболее благополучной жизнью и др.) социальные работники Израиля выполняют различные роли (посредник; правозащитник; омбудсмен; координатор по трансплантации органов; советник в области планирования семьи; сотрудник службы пробации; доверенное лицо по вопросам условно-досрочного освобождения; организатор информационных центров при больницах для помощи жертвам несчастных случаев и др.). Данные задачи основываются на положении о том, что каждая личность имеет право на получение помощи и поддержки для развития, роста и использования своих потенциальных возможностей человека. Кроме того, социальная работа предназначена для того, чтобы помочь обществу признать специфические нужды отдельных групп населения и гарантировать выделение достаточных ресурсов для удовлетворения этих нужд.

10. Для осуществления своей деятельности социальный работник опирается на следующие принципы: принцип ценности еврейского народа, религиозных устоев, традиций и этики; принцип общественной ответственности; принцип иммиграции; принцип культурного и этнического плюрализма; принцип индивидуализации; принцип нормализации; принцип интеграции; системный подход; подход, связанный с развитием (жизненный цикл); планирование реабилитационного процесса на основе теории непрерывности (услуг).

11. В своей работе с клиентами социальные работники используют следующие методы вмешательства: обслуживание пожилого населения (работа с неблагоприятными семьями; групповая работа; работа в малых социальных группах и др.); обслуживание умственно неполноценных (системный и эволюционный подходы и др.); в тюремной системе (семейная и групповая терапия, работа по конкретному социальному случаю, социальная диагностика, индивидуальная работа с заключенными, консультирование, обжалование решения суда, разрешение конфликтов, программы по реабилитации, ис-правительно-воспитательные мероприятия, работа с волонтерскими организациями, трудотерапия, создание свободных от наркотиков отделений в тюрьмах и т.д.); в здравоохранении (социальная работа в условиях чрезвычайных обстоятельств (метод кризисного вмешательства); социальная работа с иммигрантами и др.); работа на производстве (консультирование и защита прав рабочих; реализация административных функций на организационном уровне; планирование и определение политики, направленной на улучшение условий труда и благополучия рабочих и др).

12. В современных условиях в Израиле возрастает значение деятельности всех общественных институтов, от которых зависит уровень социального благополучия населения. Поэтому становятся необходимыми отбор и подготовка кадров для социальной сферы, в системе которой, на наш взгляд, можно выделить следующие особенности: многопрофильность («социальная работа в области здравоохранения», «социальная работа в области реабилитации», «уголовное судопроизводство», «семейная терапия» и др.); личност-но-ориентированный подход в обучении; непрерывность обучения; научно-исследовательская работа; программы переподготовки для иммигрантов; программы на получение степени М.А. и В.А.; обязательное знание английского языка для абитуриентов; строгие требования для поступающих; наличие степени М.А. на преподавательские должности школ социальной работы; приоритетность практической подготовки над теоретической (некоторые курсы предусматривают достаточно широкий практикум - программа по специализации «семейная терапия» требует сто двадцать пять часов практической работы), адаптивность зарубежного опыта (многие израильские специалисты прошли профессиональную подготовку за границей (США, Канада, Англия и др.). Наряду с положительными аспектами в данной области существуют и отрицательные стороны: подготовка будущих специалистов, в основном, базирующаяся на изучении западных теорий и методов вмешательства, составляет для выпускников определенные трудности в практической деятельности, т.к. западные понимание и принципы в подходах к работе и клиентам противоречат традиционным отношениям и коллективным структурам в израильском обществе) и др.

13. Изучение опыта организации социальной работы в Израиле, позволило сделать вывод о том, что большинство форм и методов ее организации могут быть использованы и в нашей стране.

Израильские исследователи предполагают, что следующее десятилетие будет временем консолидации и продолжающегося прогресса социальной работы в стране. При продолжении данной тенденции социальные работники Израиля будут увеличивать свой вклад в Израильское общество и мировое сообщество.