2. Полномочия органов мсу в сфере управления муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 132 К РФ, органы МСУ самостоятельно управляют муниципальной собственностью, устанавливают местные налоги и сборы, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст. 51 131-го закона органы МСУ от имени МО самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. Им предоставляется право

1. передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим, юридическим лицам, органам ГВ, и органам МСУ других муниципалитетов;

2. отчуждать мун имущество;

3. создавать муниципальные предприятия и учреждения;

4. участвовать в создании хозяйственных обществ, в т.ч. меж муниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению местных вопросов.

Органы МСУ определяют цель, условия, порядок действия муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от нее, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом. Органы МСУ от имени МО субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение.

От имени населения города (Ульяновска) его права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют органы МСУ в лице Комитета по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска. В других МО – другое название. Функции комитета:

1. разрабатывает и организует реализацию программы приватизации;

2. утверждает уставы муниципальных предприятий;

3. заключает и расторгает контракты с руководителями муниципальных предприятий;

4. ведет реестр муниципальных предприятий и муниципального недвижимого имущества;

5. выступает арендодателем муниципального имущества;

6. выступает учредителем муниципальных предприятий, учреждений, акционерных обществ муниципальных капиталов;

7. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества и обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав города;

8. и т.д.

В структуре местной администрации создается финансовый орган (финансовое управление) который составляет проект местного бюджета и организует его исполнение.

3. Приватизация муниципального имущества: понятие, порядок, способы.

Один из способов управления мун имвом, который позволяет избавляться от нерентабельного им-ва – это передача гос или мун им-ва в ч/с – приватизация.

Приватизация – это передача гос или мун имущества (земельных участков, промышленных предприятий, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций и т.д.) за плету или безвозмездно в собственность отдельных лиц или коллективов. Приватизация м иметь скрытый характер, когда осуществляется в форме аренды гос или мун имущества на длительный срок частными лицами или компаниями. Приватизация м б частичной, когда распродается, например, только часть акций. Существует ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества». По этому закону приватизация осуществляется только по возмездной основе.

Роль приватизации:

1. приватизация имущества способствует упрочению финансовых ресурсов;

2. органы МСУ м избавиться от убыточных предприятий или объектов, тем самым сократив расходы на финансирование деятельности и содержание этих объектов.

Приватизация – это, по сути, продажа. Продавец имущества – это собственник, т.е. МО. Но от его имени выступают органы МСУ. Покупателями мун им-ва м б любые физ и юр лица. Исключение составляют гос и мун унитарные предприятия и учреждения, а также юр лица, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ и МО превышает 25%. М б установлены дополнительные ограничения.

Способы приватизации:

1. Продажа мун имва на аукционе, т.е. право приобретения имущества принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за имущество.

2. Продажа мун имущества посредством публичного предложения (осуществляется в случае, когда аукцион не состоялся), публичное предложение о продаже муниципального имущества является публичной офертой, устанавливается сниженная цена и цена отсечения, т.е. минимальная, по которой м б продано имво, после регистрации первой заявки прием заявок прекращается.

3. Продажа мун имва без объявления цены (если не состоялись первые 2 способа). Претенденты направляют свои предложения о цене в адрес, указанный в информационном сообщении, в случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене, покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других.

4. Продажа мун имва на конкурс, т.е. право приобретения имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену при условии выполнения таким покупателем условий конкурса, которые м предусматривать:

   1. сохранение необходимого числа рабочих мест,

   2. переподготовку или повышение квалификации работников,

   3. ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или назначения отдельных объектов соц-культ или ком-быт обслуживания населения.

Условия конкурса д иметь экономическое обоснование, сроки исполнения (не более 1 года) и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.

5. Продажа акций ОАО по результатам доверительного управления. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями ОАО, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления, в случае исполнения условий договора доверительного управления.

6. Продажа акций ОАО на специализированном аукционе.

7. Продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг.

Все вышеуказанные способы приватизации заканчиваются заключением договора купли-продажи, а перечисленные способы являются средством выявления покупателей. Существуют 2 способа и без купли0продажи:

8. Преобразование унитарного предприятия в ОАО. ОАО предполагает деление капитала на акции, которые постепенно м продавать физ или юр лицам.

9. Внесение мун имва в качестве вклада в уставные капиталы ОАО.

Объекты культурного наследия приватизируются в порядке установленном законом 2001 г. При условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию.