28. Информация как составная часть общественных отношений.

Сегодня невозможно представить себе жизнь современного общества без информацион-ных ресурсов. В настоящее время сформировался информационный сектор экономики. Информационный сектор оказывает существенное влияние на систему производственных отношений, а именно получать и распространять информацию. Поэтому информационные процессы нашего общества становятся предметом сознательной, целенаправленной и научно обоснованной дея-тельности. Происходит расширение сферы информационной деятельности, диктуемое обще-ственными потребностями.

Информационное общество развивается стремительными темпами, и это развитие сказы-вается на характере общественных отношений, складывающихся между членами данного обще-ства, а также между ними и государством. Специфика этих отношений требует развития новой от-расли права — информационного права. Информация является объектом права. Поэтому ей как и другим объектам прав присущи определенные риски, которые необходимо страховать.

Информационные отношения всегда играли существенную роль в жизни общества.

• На сегодняшний день информационные отношения переходят в новую фазу в связи с глобальным развитием систем телекоммуникаций;

• Проблемы защиты информации занимают одно из ведущих мест в ряду приоритетных проблем, которые приходится разрешать субъектам хозяйственной деятельности;

• Отсутствие страхового обеспечения информационного поля может причинить большие убытки субъектам информационной деятельности.

29. Информация как объект правового регулирования

В РФ информация стала полноправным объектом права с принятием ФЗ от 20.02.95 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». Ст.2 этого закона определяет информацию как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления; документированную информацию (документ) — как зафиксированную на материальном носителе информацию с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

В статье 128 «Виды объектов гражданских прав» Гражданского кодекса указано: «К объектам гражданских прав относятся… информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) нематериальные блага».

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод: любая информация в момент своего создания является тайной или конфиденциальной и подлежит дальнейшей защите ее собственником в зависимости от степени секретности. Конфиденциальной информацией является документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Закон устанавливает, что защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу. Режим защиты информации устанавливается в отношении:

• сведений, отнесенных к государственной тайне, — уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;

• конфиденциальной документированной информации — собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании настоящего федерального закона;

• персональных данных — федеральными законами.

Термин «нарушение целостности и конфиденциальности» широко используется в специальной литературе, в которой рассматривается проблема безопасности информационных систем, базирующихся на применении информационной техники. Говоря о целостности информации, подразумевают защиту данных от разрушения и изменения, в том числе и от вирусов. Конфиденциальность же понимается как предотвращение возможности использования информации лицами, которые не имеют к ней отношения. Появление вслед за специальной литературой и в законодательстве об информации термина «конфиденциальность» наряду с термином «тайна», по-видимому, оправданно[3].

Слово «конфиденциальный» означает «доверительный, не подлежащий огласке». В словаре В.Даля слово «тайна» означает все сокрытое, неизвестное, неведомое или нечто скрываемое, секретное, неоглашаемое.

Как видно из сравнений смысла данных терминов, они обозначают одно и то же. Таким образом, тайна или конфиденциальность есть свойство документированной информации.

Закон РФ "О государственной тайне" устанавливает три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности: «Особой важности», «Совершенно секретно» и «Секретно». Собственником информации могут использоваться также грифы «Конфиденциально» и «Для служебного пользования».

Вопросы конфиденциальности всегда тесно связаны с вопросами собственности на информацию, поскольку именно собственник обычно является жертвой при совершении информационных преступлений. Собственниками информации являются граждане, юридические лица и государство.