Лекция 2. Технология разработки региональной программы развития внутреннего туризма

1. Классификация целевых программ развития туризма

2. Схема разработки плана экономического и социального развития внутреннего туризма

3. Структура региональной целевой программы развития туризма

4. Система программных документов

5. Пояснительная записка к проекту муниципальной целевой программы развития туризма и бюджетная заявка

Классификация целевых программ развития туризма

а) по признаку территориальной принадлежности:

- городские

- районные

- смешанные (несколько городов или районов)

б) по признаку функциональной ориентации:

- социальные

- социально-экономические

- экологические

- инновационные

- организационно-хозяйственные

- инвестиционные

- научно-технические

- фундаментальных исследований

в) по признаку основного назначения обычно выделяют программы:

- полного или эффективного использования ресурсного потенциала

- формирование территориально-производственных комплексов

- сглаживание различий по показателям уровня развития и условий жизни

- создание новых производств и рабочих мест

г) по признаку масштабности программной проблемы:

- комплексные

- узкоспециализированные

д) по признаку отраслевой локализации:

- межотраслевые

- отраслевые

- подотраслевые

е) по признаку источников финансирования:

- из бюджета

- из прочих источников

- смешанная

ж) по формам предоставления конечных результатов реализации:

- с качественно определяемыми результатами

- с количественно определяемыми результатами

- с результатами, предоставляемыми частично в качественных, частично в количественных формах

Схема разработки плана экономического и социального развития внутреннего туризма

Технология разработки целевой программы развития туризма в большинстве случаев включает следующие основные стадии:

1. Подготовка предложений по разработке программы

2. Разработка концепции по решению программной проблемы

3. Формирование исходного (технического) задания на разработку программы

4. Разработка и формирование проекта программы с необходимыми предложениями

5. Согласование и экспертиза программы

6. Утверждение программы

Инициаторами подготовки предложений по разработке целевой программы развития туризма могут выступать органы власти различных категорий, а также юридические и физические лица.

Предложения о разработке целевой программы должны содержать:

1. Анализ причин возникновения проблемы

2. Обоснование значимости проблемы развития туризма для социально-экономического развития региона

3. Обоснование невозможности комплексного решения задач в приемлемые сроки в условиях действующих рыночных механизмов

4. Возможные способы решения проблемы, предлагаемый состав основных направлений работ и мероприятий, возможные сроки их реализации

5. Оценка требуемых финансовых ресурсов, предложения по источникам их обеспечения

6. Предварительную оценку социально-экономических и других результатов

7. Рекомендации по определению государственного заказчика программы и ее основных разработчиков

8. Предварительную оценку сроков и стоимость подготовки муниципальной целевой программы развития туризма

9. Рекомендации по составу и содержанию необходимых предпрограммных научных исследований, информационно-аналитических исследований, а также других работ в целях повышения качества разработки целевой программы и обоснования ее основных предложений

***