Официальное опубликование

1. Опубликование полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальным действующим законодательством.

2. Источники: ФКЗ, ФЗ, акты палат ФС (Федеральное собрание).

3. Российская газета, Собрание законодательства РФ, Парламентская газета, размещение на «Официальном интернет-портале правовой информации» www.pravo.gov.ru

ФЗ от 14.06.1994 №5-ФЗ.

Акты президента

Российская газета, Собрание законодательства РФ, Парламентская газета, размещение на «Официальном интернет-портале правовой информации» www.pravo.gov.ru

Акты правительства

Российская газета, Собрание законодательства РФ, Парламентская газета, размещение на «Официальном интернет-портале правовой информации» www.pravo.gov.ru

Указ Президента РФ от 23.05.1996 №763

Нормативно правовые акты федеральных органов исполнительной власти

Российская газета и Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

Указ Президента РФ от 23.05.1996 №763

Существует закрытый перечень документов, который не подлежит опубликованию. (док-ты секретные, содержащие персональные данные и т.д.

Государственная регистрация нпа

Подлежат регистрации все НПА, устанавливающие права, свободы и обязанности человека.

Регистрация в Минюсте.

• Государственной регистрации подлежат НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в т.ч. акты, содержащие сведенья, гостайну, или сведенья конфиденциального характера.

• Правила подготовки НПА федеральных органов исполнительной власти и их гос регистрации

Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 №1009

В течение 10 дней должны быть направлены документы на регистрацию в Минюст. Руководитель органов исполнительной власти несут персональную ответственность за регистрацию.

Минюст ведет реестр НПА. В Минюст предоставляется 6 экземпляров НПА. Подлинник и 5 копий. 1 копия в электронном виде. Конфиденциальные документы в двух экземплярах – подлинник и копия.

1. Определены виды актов, которые могут издавать органы исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти НПА издают в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Нельзя принимать акты в виде писем и телеграмм.

2. Дан перечень документов, которые подлежат обязательной гос регистрации:

   1. Документы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в т.ч. акты, содержащие сведенья, гостайну, или сведенья конфиденциального характера.

Этапы регистрации НПА в Минюсте:

1. Экспертиза соответствия акта законодательству;

2. Антикоррупционная экспертиза (нет ли положений, способствующих возникновению коррупции);

3. Минюст принимает решение о необходимости регистрации;

4. Присвоение акту регистрационного номера;

5. Занесение документа в государственный реестр.

Если в акт вносятся изменения, то такие акты также подлежат регистрации.

После госрегистрации, Минюст в течение суток отправляет копии документов, которые подлежат официальному опубликованию, в Российскую газету, в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, в Администрацию Президента, Институт законодательства и сравнительного правоведения и в НТЦ Система.

Если документ не подлежит гос регистрации (по признанию Минюста), то орган исполнительной власти самостоятельно определяет каким образом и где будет опубликован документ.

Указан перечень документов, которые не подлежат государственной регистрации:

1. Индивидуально правовые акты (назначение на должность, взыскания и т.д.);

2. Акты, которые исчерпываются однократным применением;

3. Технические акты (СНИПы и т.д.);

4. Акты рекомендательного характера;

5. Некоторые акты ЦБ (курсы валют, % ставки и т.д.).

Сегодня подлежат регистрации документы органов не являющихся исполнительными:

1. Акты ЦБ;

2. Акты ПФ;

3. Акты Федерального фонда медицинского страхования.

4. Фонд социального страхования

5. СК

Специальные условия вступления в силу есть у таких законодательств:

1. Законодательство о налогах имеет свои особенности вступления в силу – не ранее 1го числа нового налогового периода и не менее одного месяца со дня публикации;

2. Таможенное законодательство;

3. Международные договоры.

Дата официального опубликования считается выход в газете, а не дата подписания в печать. По этому поводу до сих пор идут споры. Как правильно никто не знает. Считается за дату публикации дата появления на сайте право.гов.ру.