Функции финансов
Вопрос о функциях финансов является дискуссионным. При этом, все авторы выделяют две основные функции: распределительная и контрольная.
Распределительная функция – обеспечивает непрерывность общественного воспроизводства. Проявляется во-первых в распределении созданной стоимости между участниками производства. На этой основе формируются основные или первичные доходы. Данный этап распределения обеспечивает продолжение воспроизводства отдельного хозяйствующего субъекта, но этого распределения недостаточно для обеспечения общественного производства.
Во-вторых, распределительная функция выражается в перераспределении части национального дохода между первичными собственниками и государством с целью формирования фондов необходимых для финансирования бюджетной сферы и приоритетных отраслей. В результате перераспределения образуются вторичные доходы. Их уровень зависит от пропорций первичного распределения и объема перераспределенной части.
Контрольная функция–обеспечивает соблюдение финансового законодательства, т.е. правильности формирования, распределения и использования финансовых ресурсов.
Обе функции действуют одновременно.
Высшим органом государственного финансового контроля в РФ является Счетная палата РФ. Она обладает организационной и функциональной незаменимостью и подчиняется Федеральному собранию РФ (две палаты – Государственная дума, Совет Федерации).
Помимо контрольной функции, Счетная палата РФ выполняет экспертно-аналитическую функцию, то есть дает заключение по федеральным законопроектам, международным и межгосударственным договорам, предполагающим использование федеральных средств.
В Алтайском крае - “Закон о Счетной палате Алтайского края № 89-ЗС от 19 ноября 2001 г.”
Министерство финансов РФ – исполнительный орган, который осуществляет реализацию государственной финансовой политики в РФ. В состав Минфина входят: Федеральная налоговая служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная таможенная служба, Службы банка России по финансовым рынкам, Федеральная служба по финансовому мониторингу и т.д.
3. Отличия и взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями (кредит, деньги, заработная плата)
Деньги |
Финансы |
Товар-эквивалент, с помощью которого измеряют затраты труда |
Денежные отношения, которые обуславливают распределение и перераспределение прибавочной стоимости |
Возникает с разделением труда и развитием товарного производства |
Возникают на базе развитого товарного производства и отделены непосредственно от производства и обращения |
Функции |
|
Средство обращения, платежа, мера стоимости, средство накопления, мировые деньги. Денежные отношения шире финансовых. |
Распределительная, контрольная, стабилизационная, регулирующая, воспроизводственная, стимулирующая, оперативная, обеспечивающая, функция организации, функция формирования и использования денежных фондов. |
Взаимосвязь: нет денег – нет финансов. |
|
Кредит |
Финансы |
Ресурсы |
|
Доходы и накопления. Принципы: возвратность, срочность, платность. Отношения возникают только между хозяйствующими субъектами. |
Временно свободные денежные средства. Движение ресурсов осуществляется безвозвратно и бесплатно. Отношения возникают как между хозяйствующими субъектами, так и внутри хозяйствующего субъекта. |
Взаимосвязь: Временно свободные финансовые ресурсы помещают в банк на депозит. При недостатке финансовых ресурсов прибегают к помощи заёмных средств. |
|
Как экономическая категория заработная плата выражает отношения, связанные с распределением вновь созданной стоимости и формирования при этом индивидуальных доходов, поступающих работникам в зависимости от количества и качества их труда.
Заработная плата - основа для уплаты налогов. Источником заработной платы являются финансовые ресурсы, а фонд заработной платы при его экономии сам становится источником финансовых ресурсов.
Взаимосвязь между финансами и заработной платой также проявляется в процессе стимулирования общественного производства. И та, и другая категории направлены на рост эффективности производства. Но сфера их воздействия различная. Заработная плата используется для создания личной и коллективной (через бригадные формы оплаты труда) материальной заинтересованности работников в результатах своего труда. Финансы способствуют росту эффективности предприятия в целом через различные денежные фонды и финансовые инструменты.
Отличия: 1. Сфера действия заработной платы уже, чем у финансов. Посредством финансов распределяется и перераспределяется весь ВВП, а с помощью заработной платы распределяется необходимый продукт и частично прибавочный.
2. Заработная плата служит для удовлетворения личных потребностей. Финансы служат для удовлетворения общественных потребностей.
3. С помощью финансов формируется множество фондов, а с помощью заработной платы - фонд заработной платы и премиальный фонд. Они составляют фонд оплаты труда.