1.3 Цель, задачи, принципы и инструменты Болонского процесса.

БП стартовал в 1999 году, когда министры образования 29 стран Европы подписали «Декларацию о европейском пространстве высшего образования». Для этого страны - участницы планируют в ближайшие 10 лет привести национальные системы высшего образования "к общему знаменателю" и совместно противостоять натиску американской системы высшего образования. Предполагается, что к 2010 году европейские университеты перейдут на двухступенчатую систему высшего образования (бакалавр, затем магистр и доктор), обеспечив прозрачность и качество своих систем высшего образования, а также конвертируемость дипломов и степеней. В результате участники БП надеются создать удобную образовательную среду для преподавателей и студентов, которая позволит им с легкостью перемещаться из одного университета в другой, что в итоге должно стимулировать мобильность специалистов на общеевропейском рынке труда.

Цель БП, так, как она продекларирована в Болонском документе - приблизить эффективность европейского образования к уровню образования США, повысить конкурентоспособность европейского образования на мировом рынке образовательных услуг, чрезвычайно бурно развивающемся и высокодоходном. Многовековая европейская университетская традиция последние десятилетия проигрывает молодому американскому образовательному продукту, который продвигается на рынке за счет очень агрессивной маркетинговой политики. В результате сейчас США на первом месте по числу иностранных студентов. Больших успехов на этом поприще добилась и Австралия. В Болонской Декларации подчеркивается, что "жизнеспособность и эффективность любой цивилизации определяется притягательностью ее культурных достижений, которые оказывают влияние на другие страны."

Подписавшие этот документ представители государств ЕС хотят быть уверенными в том, что "европейские системы высшего образования приобретают в мире такую же привлекательность, какими обладают европейские культурные и научные традиции".

Суть Болонской Декларации и последовавшего за ней целого ряда важных документов – Парижской Декларации, Лиссабонской Конвенции, Пражского и Берлинского Коммюнике и др., точно отражают конкретные задачи преобразований, сформулированные в них для стран-участниц

Болонского процесса на ближайшие годы. Основными их них являются следующие:

• принятие системы общепонятных и легко сопоставимых документов о высшем образовании, важной частью которой является единое Приложение к Диплому (Diploma Supplement);

• переход на многоуровневую систему высшего образования, в основе которой лежат два цикла (уровня) подготовки;

• внедрение общей системы зачетных единиц (кредитов). Была принята хорошо зарекомендовавшая себя Европейская система перевода зачетных единиц (кредитов) (ECTS). Применение системы кредитов предполагается также и для послевузовских дополнительных форм образования;

• развитие европейского сотрудничества в сфере обеспечения качества высшего образования в рамках сопоставимых критериев и методов, внедрение децентрализованных механизмов аккредитации учебных учреждений и программ.

Выполнение перечисленных задач позволит до окончания текущего десятилетия осуществить первоначальную фазу формирования Европейского ареала высшего образования и обеспечить расширение экспорта образовательных услуг европейских вузов, провозглашенных основными целями БП.

Долгосрочная цель программы действий, начало которой положила Болонская декларация, «создание общеевропейского пространства высшего образования с целью повышения мобильности граждан на рынке труда и усиления конкурентно способности европейского высшего образования».

Основные задачи, которые должны быть выполнены до 2010 года, включают:

• введение системы, обеспечивающей сопоставимость дипломов, в том, числе и при помощи внедрения вышеописанного инструмента «Приложение к диплому»;

• введение двухуровневой системы подготовки во всех странах, первая ступень бакалавра не менее трех лет, и вторая ступень магистра и/или докторской степени;

• создание системы кредитов аналогичной Европейской системе перезачета кредитов как средства повышения мобильности студентов, преподавателей, исследователей и административного персонала университетов;

• принятие общего рамочного подхода к квалификациям уровня бакалавров и магистров, обеспечение «сопоставимости» дипломов, отдельных курсов, кредитов. Создание целостной системы обеспечения качества образования (на базе European Network of Quality Assurance in Higher Education) и организация информационного обеспечения и обмена;

• повышение мобильности студентов, преподавателей и исследователей;

• развитие сотрудничества в сфере обеспечения качества образования с целью создания сопоставимых критериев и методологий;

• усиление «Европейского измерения» в высшем образовании.

Основные принципы БП – прозрачность европейских систем высшего образования и сопоставимость дипломов и степеней – конкретизируются во введении двухциклового высшего образования (бакалавриат + магистратура), далее – докторантура и разработке общего подхода к контролю качества образования.

Инструментами Болонского процесса, обеспечивающими научно-академическую мобильность, являются единая форма приложения к диплому (c

2005 года) и общеевропейская система перевода зачетных единиц (ECTS).