62) Председатель следственного комитета рф

Следственный комитет при прокуратуре РФ возглавляет первый заместитель Генерального прокурора РФ – Председатель следственного комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Председатель следственного комитета имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению Председателя следственного комитета.

Председатель следственного комитета в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда работников (сотрудников) следственного комитета и его структурных подразделений утверждает их структуру и штатное расписание, а также определяет полномочия структурных подразделений.

Председатель следственного комитета устанавливает порядок и сроки проведения аттестации в отношении работников следственного комитета.

Председатель следственного комитета имеет право налагать дисциплинарные взыскания на работников следственного комитета.

Председатель следственного комитета несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на следственный комитет и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Председатель следственного комитета:

1. информирует Президента РФ о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

2. вносит на рассмотрение Президента РФ предложения по основным направлениям государственной политики в установленной сфере деятельности;

3. вносит в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты законодательных и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4. организует работу центрального аппарата следственного комитета, утверждает его внутренний распорядок;

5. распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих и военнослужащих следственных органов следственного комитета по самостоятельному решению возложенных на следственный комитет задач;

6. издает нормативные правовые акты следственного комитета, в том числе совместно с руководителями федеральных органов государственной власти;

7. заключает международные договоры РФ межведомственного характера в установленной сфере деятельности;

8. учреждает знаки отличия и знаки различия, другие официальные символы в системе следственного комитета;

9. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников следственного комитета;

10. создает, реорганизует и упраздняет в соответствии с законодательством РФ следственные органы Следственного комитета;

11. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством РФ.

63) Служба в органах прокуратуры. Аттестация прокурорских работников. Поощрение и дисциплинарная ответственность прокурорских работников.

 Условия и порядок приема на службу в органы и уч­реждения прокуратуры При приеме на службу будущие прокурорские работники обя­заны соблюдать ограничения, установленные Федеральным за­коном «О прокуратуре Российской Федерации». Они не вправе совмещать свою основную деятельность не только с иной опла­чиваемой, но и с безвозмездной деятельностью, кроме преподава­тельской, научной и творческой. Для отдельных категорий прокурорских работников, и преж­де всего для следователей прокуратуры, предоставляется такая льгота, как отсрочка от призыва на военную службу. Лицам, впер­вые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исклю- ч ением лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следо­вателя, принимает присягу установленного законом содержания. Закон определяет условия приема на службу в органы проку­ратуры.

1. Наличие гражданства Российской Федерации.

2. Наличие высшего юридического образования, полученно­го в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию.

Законом допускается, что на должности помощников прокуро­ров и следователей следственных отделов следственного комитета районного уровня в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образова­тельных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.

3. Наличие у лица безупречной репутации.

4. Отсутствие заболеваний, которые, согласно медицинскому заключению, препятствуют исполнению служебных обязаннос­тей в прокуратуре.

5. Достижение определенного возраста и наличие стажа рабо­ты для некоторых категорий руководящих работников. Так, на долж­ности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы проку­рором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет. На должности прокуроров субъектов РФ, назначаются лица не мо­ложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.

Соответствующие классные чины присваиваются и сотрудни­кам Следственного комитета при прокуратуре Российской Феде­рации. Р аботникам, имеющим высшее юридическое образование и пе­решедшим на работу в органы прокуратуры из других правоохра­нительных органов, адвокатуры, нотариата, органов законодатель­ной:, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуп­равления, образовательных учреждений высшего профессиональ­ного образования юридического профиля, научных юридических учреждений, учреждений повышения квалификации и правовых служб предприятий, классный чип может быть присвоен с учетом занимаемой должности и квалификации до истечения шести меся­цев работы в соответствии с занимаемой должностью. Прокурорские работники, имеющие классные чины либо за­нимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, подлежа! аттестации. Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет. Она может проводиться и досрочно при выдвижении работника на вышестоящую должность, при наличии существенных упуще­ний в работе или совершении порочащего его проступка, а также по просьбе самого работника. Прокурорам: и следователям, научным и педагогическим ра­ботникам, имеющим классные чины, а также лицам, уволенным из органов прокуратуры, за исключением уволенных за соверше­ние порочащих их поступков разрешается ношение форменного обмундирования. При участии в судебном рассмотрении уголовных, граждан­ских и арбитражных дел, в других случаях официального пред­ставительства органов прокуратуры ношение форменной одежды обязательно. ^ 3. Поощрение, а также дисциплинарная ответственность прокурорских работников Законом предусмотрена система мер поощрения прокурор­ских, работников. К ним относятся: объявление благодарности, награждение почетной грамотой, занесение на Доску почета, в Книгу почета, выдача денежной премии, награждение подарком либо ценным подарком, награждение именным оружием, досроч­ное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного, награждение нагрудным знаком «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации», награждение нагрудным знаком «Почетный работник прокурату­ры Российской Федерации» с одновременным вручением грамо­ты Генерального прокурора РФ. Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания «Заслуженный юрист Россий­ской Федерации» и награждению государственными наградами Российской Федерации. ^ Дисциплинарные взыскания налагаются руководителями / органов и учреждений прокуратуры в виде: замечания, выговора, понижения в классном чине, лишения нагрудного знака «За без­упречную службу в прокуратуре Российской Федерации», лише­ния нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российс­кой Федерации», предупреждения о неполном служебном соответ­ствии, увольнения из органов и учреждений прокуратуры. Генеральный прокурор РФ имеет право налагать дисциплинар­ные взыскания в полном объеме на прокурорских работников за ис­ключением работников Следственного комитета при прокуратуре РФ. Прокуроры субъектов Федерации, приравненные к ним проку­роры и директора (ректоры) научных и образовательных учрежде­ний прокуратуры вправе налагать дисциплинарные взыскания на ра­ботников, назначаемых ими на должность, а также на работников, назначаемых на должность Генеральным прокурором РФ (кроме своих заместителей), за исключением лишения их нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», пони­жения в должности и увольнения из органов прокуратуры. Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуро­ры имеют' право налагать взыскания на работников, назначаемых ими на должность. Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ имеет право налагать дисциплинарные взыскания на работников Следственного комитета в полном объеме. Иные руководители Следственного комитета обладают теми же полномочиями по на­ложению взысканий на подчиненных им работников, что и проку­роры соответствующего уровня.

Аттестация прокурорских работников. Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, определению уровня профессиональной подготовки и соответствия работников занимаемой должности, созданию резерва кадров на выдвижение, решению вопросов о присвоении работникам первоначальных классных чинов, досрочном присвоении классных чинов, а в органах военной прокуратуры – воинских званий, а также классных чинов (воинских званий) выше положенных по занимаемой должности.

Аттестации подлежат работники, занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, а в органах военной прокуратуры – и воинских званий. Аттестация должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Однако работник органов прокуратуры может быть аттестован досрочно в межаттестационный период в следующих случаях: при выдвижении на вышестоящую должность, при наличии существенных упущений в работе или совершении порочащего его проступка, а также по просьбе самого работника.

Для проведения аттестации в органах и учреждениях прокуратуры РФ создаются соответствующие аттестационные комиссии. Аттестационная комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии, которыми являются руководители структурных подразделений прокуратуры, учреждения. Ее состав утверждается приказом соответствующего руководителя органа или учреждения прокуратуры.

Комиссия представляет собой совещательный орган. На заседании комиссии обсуждаются и вырабатываются для руководителя соответствующего органа прокуратуры предложения по кадровым и другим вопросам, связанным с прохождением службы в органах прокуратуры. Комиссия заслушивает объяснения и ходатайства, обменивается мнениями и путем голосования принимает решение простым большинством голосов.

Для проведения аттестации утверждаются график проведения аттестации и повестка дня заседания комиссии, составляются списки работников, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы и справочные материалы. Во всех случаях аттестации предшествует изучение деятельности работника, его деловых и моральных качеств, истребуются отзывы отраслевых (структурных) подразделений.

В аттестационных документах должны содержаться краткие сведения о работнике: год рождения, образование, стаж работы в прокуратуре, наличие наград, данные о его профессиональной подготовке, творческих и организаторских способностях, инициативности, компетентности, организованности, деловитости, ответственности за выполнение служебного долга, повышении профессионального уровня (самостоятельной учебе, прохождении стажировок, обучении в региональных учебных центрах, институтах повышения квалификации, аспирантуре), морально-психологических качествах, чертах характера, наклонностях, отношении к коллегам, умении работать с подчиненными, обучать и воспитывать их, способности принимать ответственные решения, готовности служить в отдаленных регионах, местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в зонах вооруженных конфликтов, состоянии здоровья, работоспособности, фактах упущений и ошибок в работе, причинах неправильного поведения, а также устранении недостатков, отмеченных при предыдущей аттестации, сведения о которой предоставляются в аттестационную комиссию.

В заключении должны быть сделаны выводы и рекомендации: о соответствии занимаемой должности, неполном служебном соответствии занимаемой должности, несоответствии занимаемой должности, назначении на должность с понижением, освобождении от занимаемой должности, увольнении в связи с достижением предельного возраста нахождения работника на службе в органах и учреждениях прокуратуры либо пребывания на военной службе, зачислении в резерв на выдвижение, назначении на вышестоящую должность, присвоении первоначального классного чина и т. д.

При необходимости может быть отражено, какие недостатки по службе и в поведении необходимо устранить аттестуемому. Аттестационные документы подписываются соответствующими должностными лицами органов прокуратуры (руководителем или заместителем).

Аттестация проводится, как правило, в присутствии аттестуемого. В случае неявки работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин оно проводится в его отсутствие. Обязательным является присутствие на заседании комиссии работника, аттестуемого впервые, а также сотрудника, обжаловавшего аттестацию, либо работника, в отношении которого сделан вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или несоответствии занимаемой должности.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает докладчика, аттестуемого, мнения кадровой службы, членов комиссии, проводит открытое голосование и большинством голосов присутствующих членов комиссии принимает решение. При равенстве голосов работник также признается соответствующим занимаемой должности.

Аттестации утверждаются Генеральным прокурором РФ, нижестоящими прокурорами, а также их заместителями.

Присвоение классных чинов прокурорским работникам. Прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором РФ могут быть присвоены классные чины и другим работникам.

Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 30.06.1997 № 659. В свою очередь, постановлением Правительства РФ от 25.03.1996 № 352 утверждены Нормы выдачи и описание знаков различия и форменного обмундирования прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины.

Отпуска работников органов и учреждений прокуратуры. Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории РФ.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника предоставляется: после 10 лет на 5 календарных дней, после 15 на 10, а после 20 лет на 15 календарных дней.

Перевод прокурорского работника на службу в другую местность. Перевод прокурорского работника в интересах службы в другую местность допускается только с его согласия, а при переводе в местности с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями требуется также медицинское заключение. Перевод прокурорского работника на службу в другую местность по его инициативе допускается лишь по согласованию с руководителями соответствующих органов прокуратуры.

Прокурорским работникам, переведенным на постоянную службу в другую местность, расходы на их переезд и переезд членов их семей возмещаются в полном объеме за счет средств федерального бюджета.

Поощрение и дисциплинарная ответственность прокурорских работников. За примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и учреждениях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности ими могут быть получены следующие поощрения: объявление благодарности, награждение Почетной грамотой, занесение на Доску почета, в Книгу почета, выдача денежной премии, награждение подарком, ценным подарком, именным оружием, досрочное присвоение классного чина или классного чина на ступень выше очередного, награждение нагрудным знаком «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации» или «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации» с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора РФ. Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации» и награждению государственными наградами РФ.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, понижение в классном чине, лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации» или «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение из органов прокуратуры.

Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни работника либо в период его пребывания в отпуске.

Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности. Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем Следственного комитета при прокуратуре РФ, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования являются исключительной компетенцией Следственного комитета при прокуратуре РФ.

На период расследования возбужденного в отношении прокурора или следователя уголовного дела они отстраняются от должности. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.

Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления.