4. Планування та прогнозування вантажних перевезень

Планування вантажних перевезень, що дають понад 80% загального виторгу залізничного транспорту, має велике практичне значення і є вихідною базою всієї системи виробничо-господарського планування у галузі. Перехід до ринкових відносин призвів до істотних змін порядку планування перевезень, хоча і не знизив значимості цього процесу для залізниць. Головні зміни пов’язані з переходом від централізованої системи розробки планів і розподілу перевезень між видами транспорту до ринкових маркетингових принципів і методів формування платоспроможного попиту на перевезення вантажів та інші транспортні послуги.

У даний час практично скасовано обов’язкову систему, що існувала раніше, систему попередніх довгострокових заявок відправників вантажу, міністерств і відомств на перевезення вантажів (крім декадних). Залізниці та транспортні підприємства одержали певну господарську самостійність у формуванні попиту і плануванні продажу своєї продукції. Разом з тим, підвищено їхню економічну відповідальність за розробку ефективних планів роботи, розвиток контрактно-договірних відносин із клієнтурою і підвищення якості транспортного обслуговування користувачів транспорту.

Основні завдання планування перевезень вантажів у сучасних умовах полягають у наступному:

• формування платоспроможного попиту на перевезення та визначення достовірної інформації про обсяги, структуру перевезень вантажів для розробки технічного плану та фінансово-економічних показників роботи залізниць;

• максимально можливий облік у планах перевезень запитів та побажань клієнтури за якістю їхнього транспортного обслуговування й умовами перевезень;

• забезпечення конкурентоспроможності залізниць і широкої взаємодії з користувачами й іншими видами транспорту;

• забезпечення раціональності використання транспортом ресурсів і ефективності роботи залізниць;

• облік можливостей своєчасного коригування плану, шляхом переходу на інші варіанти плану залежно від змін кон’юнктури ринку і попиту на транспортні послуги.

Основними методами планування перевезень вантажів є балансові й оптимізаційні з використанням принципу маркетингу та сучасних інформаційних технологій. Під час розробки планів перевезень широко використовуються економіко-математичні методи прогнозування показників.

У сітьових планах перевезень вантажів встановлюються такі показники:

• обсяг перевезень (відправлення) вантажів, т, всього, у т.ч. за встановленою номенклатурою вантажів;

• вантажообіг, тарифні т-км;

• середньодобове навантаження вагонів;

• середня дальність перевезень вантажів, км;

• вантажонапруженість, млн. т-км на 1 км, середня, у т.ч. за окремими напрямками.

Перший із цих показників затверджується УЗ для залізниць у якості основного планового, а інші носять розрахунковий характер.

Особливістю нового порядку планування перевезень є те, що він передбачає тісне ув’язування складання плану перевезень із плануванням фінансово-економічних показників роботи залізниць – доходів, витрат, прибутку та рентабельності. Цей порядок введений УЗ з 1998 р. відповідним Положенням про планування фінансово-економічної діяльності залізниць.

Іншими особливостями сучасної системи планування вантажних перевезень є:

• перехід до розробки в основному планів-прогнозів на базі маркетингових обстежень районів тяжіння залізниць, проектів розвитку вантажоутворюючих галузей і аналізу статистичної інформації;

• розробка варіантів плану перевезень – оптимістичного, песимістичного і базового (середнього);

• застосування практики безупинного планування з урахуванням зміни попиту на перевезення вантажів і кон’юнктури транспортного ринку;

• використання індикативного (рекомендаційного) підходу до запланованих розмірів перевезень та інших показників плану, особливо при довгостроковому і середньостроковому плануванні.

На залізничному транспорті розробляють наступні види планів перевезень вантажів:

• стратегічні (довгострокові) на 5-10 і більше років;

• середньострокові на 3-5 років;

• поточні (річні);

• оперативні (квартальні і місячні).

Стратегічні середньострокові і поточні плани перевезень розробляють по мережі в цілому і по залізницях, а оперативні – по залізницях та їх структурних підрозділах.

Стратегічні (довгострокові і середньострокові) плани є основою стратегії розвитку галузі і залізниці, реконструкції і розвитку матеріально-технічної бази залізничного транспорту. Ці плани розробляють за обмеженою номенклатурою вантажів.

Поточні (річні) плани прогнози перевезень більш детальні і передбачають розробку плану за вантажними масовими вантажами, що складають майже 80% всього вантажообігу залізниць.

Річний план перевезень має поквартальну розбивку обсягів перевезень і вантажообігу по залізницях мережі.

Стратегічні і поточні плани перевезень розробляють фінансово-економічне управління спільно з фінансово-економічними службами залізниць за участю відповідних структурних підрозділів.

Найбільш детальними є оперативні (квартальні і місячні) плани перевезень. При розробці оперативних планів перевезень широко використовується маркетингова інформація щодо динаміки попиту на перевезення вантажів за конкретними кореспонденціями.