107. Обще положения об алиментных обязательствах. Порядок уплаты и взыскания алиментов.

Одной из основных обязанностей родителей является предоставление содержания своим несовершеннолетним детям, а также нетрудоспособным, нуждающимся совершеннолетним детям (п. 1 ст. 80 и п. 1 ст. 85 СК РФ). Как правило, эта обязанность исполняется без всякого принуждения. При этом родители сами определяют размер, вид и порядок предоставления со­держания. Если родители не предоставляют добровольно средства на содер­жание своих детей, возникают алиментные обязательства, исполнение ко­торых возможно на основании соглашения об уплате алиментов, либо по решению суда.

При уплате алиментов по соглашению условия их взыскания и размер устанавливают стороны. Соглашение заключается в соответствии с норма­ми гл. 16 СК РФ в письменной форме и подлежит нотариальному удосто­верению .

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты взыскива­ются в судебном порядке. На содержание несовершеннолетних детей суд устанавливает ежемесячный размер алиментов в долях по отношению к до­ходу родителя, обязанного уплачивать алименты (см. схему 100). В случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в твердой денежной сумме .

На содержание совершеннолетних нетрудоспособных, нуждающихся де­тей алименты взыскиваются ежемесячно в твердой денежной сумме .

Алименты на детей, оставшихся без попечения родителей, выплачива­ются опекунам (попечителям) детей, их приемным родителям или зачисля­ются на счета воспитательных учреждений, где находятся дети и учитыва­ются отдельно по каждому ребенку.

Необходимо отметить, что в п. 1 ст. 87 СК РФ закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособ­ных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

108. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

Важную роль в защите прав и интересов детей играют органы опеки и попечительства. Органами опеки и попечительства являются органы местного само­управления (п. 2 ст. 121 СК РФ).

На указанные органы возлагается защита прав и интересов детей, ос­тавшихся без попечения родителей (в случаях смерти родителей, лишения или ограничения их родительский прав, болезнь родителей, признание их недееспособными).

Основные функции органов опеки и попечительства в отношении детей без родительского попечения закреплены в п. 1 ст. 121 СК РФ.

Порядок выявления и учета детей, оставшихся без попечения родите­лей, установлен ст. 122 СК РФ. Должностные лица образовательных и ле­чебных учреждений, а также иные граждане обязаны известить органы опеки и попечительства о ребенке, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства, в свою очередь, обязаны в течение меся­ца обеспечить устройство ребенка

Формы такого устройства могут быть различны. Безусловно, самая бла­гоприятная форма - это усыновление (удочерение) ребенка .

109. Понятие и условия усыновления. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми.

Усыновление (удочерение) допускаются только в отношении несовер­шеннолетних детей и в их интересах .Усыновление производится в судебном порядке по заявлению лиц (ли­ца), желающих усыновить ребенка. Судебный порядок усыновления - но­вация в российском семейном законодательстве, призванная обеспечить максимальную защиту прав и законных интересов усыновляемого ребен­ка. Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участи­ем органов опеки и попечительства. Усыновление ребенка подлежит госу­дарственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния .

Предоставляя возможность усыновления, закон предъявляет достаточ­но серьезные требования к усыновителям . Кроме того, для осуществления усыновления необходимо соблюдение определенных условий . Правовым последствиям усыновления является возникновение право­вой связи между усыновленными и усыновителями и ее прекращении меж­ду детьми и кровными родителями . Лица, осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усы­новления. Прекращение отношений по усыновлению возможно только в судеб­ном порядке. Институт опеки и попечительства является по своей правовой природе комплексным институтом, содержащим нормы гражданского, семейного и административного права.

Согласно п. 1 ст. 31 ГК РФ и п. 1 ст. 121 СК РФ установление опеки, попечительства под несовершеннолетними детьми преследует две цели: - защиту личных и имущественных интересов несовершеннолетних де­тей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение содержания, воспитания и образования детей.

Опекуны и попечители, по общему правилу, назначаются по месту жи­тельства несовершеннолетних. А при наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун (попечитель) может быть назначен по месту его жи­тельства (например, если ребенок проживает в семье лица, желающего стать опекуном (попечителем)).

Опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установ­ления опеки или попечительства (п. 1 ст. 35 ГК РФ). В ст. 146 СК РФ содержится перечень лиц, которые не могут быть опе­кунами и попечителями, а также указаны обстоятельства, учитываемые при установлении опеки или попечительства . В Семейном кодексе Российской Федерации имеются нормы, закрепляющие права детей, находящихся под опекой (попечительством), а также права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних детей .

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены в ГК РФ. В силу ст. 33 ГК РФ опека прекращается при достижении ребенком возраста 14 лет, при этом она автоматически трансформируется в попечи­тельство. Попечительство прекращается при достижении ребенком 18-летнего возраста, в случае эмансипации и вступления в брак до совершеннолетия. Кроме этого опека и попечительство прекращаются при освобождении или отстранении опекунов (попечителей) от исполнения принятых обязан­ностей (ст. 39 ГК РФ).