- Юридическая ответственность за экологические правонарушения

- Международно-правовые механизмы

Принципы:

• соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

• обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

• научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

• охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

• ответственность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

• запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

• соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

• ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

• организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

• участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;

• международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

71. Экологические правоотношения. Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования. Управление природопользованием и охраной окружающей среды в рб

Экологическое право, как отрасль права, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих экологические и связанные с ними другие общественные отношения.

Государственное управление использованием и охраной природных ресурсов осуществляют различные государственные органы, наделенные разной компетенцией и функционирующие на разных уровнях. Их можно подразделить на три вида: органы общей компетенции, органы специальной компетенции, функциональные органы

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Конституции Республики Беларусь недра, воды и леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства. При этом законодательством в соответствии с ч. 7 ст. 13 Конституции Республики Беларусь могут быть определены и другие объекты, которые могут находиться только в собственности государства либо законодательством может быть установлен особый порядок перехода таких объектов в частную собственность, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности. Государственная собственность может быть республиканской (собственность Республики Беларусь) и коммунальной (собственность административно-территориальных образований). Поскольку природные ресурсы являются материальной основой государственного суверенитета Республики Беларусь, они рассматриваются в праве как национальное богатство. Поэтому право государственной собственности на природные ресурсы является абсолютным правом.

Абсолютным право государственной собственности на природные ресурсы является ещё и потому, что непосредственно включает в себя все три правомочия собственника – владение, пользование и распоряжение. При отсутствии одного или нескольких из указанных правомочий право на природные ресурсы становится ограниченным (например, ограниченным вещным правом является право пожизненного наследуемого владения земельным участком, и на таком праве земельные участки принадлежат большинству физических лиц – резидентов Республики Беларусь в дачных и садоводческих товариществах и кооперативах).

Государство определяет правовой режим использования и охраны природных ресурсов, а также устанавливает ответственность за нарушение правил их использования.

По общему правилу, в частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться участки земель, расположенные на территории населённых пунктов. При этом частная собственность на природные ресурсы не является средством их рационального использования.

Право частной собственности, например, на землю, может иметь не только форму владения, но и пользования. Земля может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким собственникам независимо от форм собственности.