14. 2. Государственное регулирование финансового рынка, его тенденции в Республике Беларусь

Современное развитие рыночных отношений в отечественной экономике предусматривает активное участие государства как регулирующего и управляющего органа. Государство выступает субъектом регулирования и управления экономической системы в лице отдельных органов, наделенных соответствующими полномочиями.

Регулирование в целом можно рассматривать как функцию управления, обеспечивающую функционирование управляемых процессов в рамках заданных параметров.

В целом содержание государственного регулирования состоит из:

регламентации хозяйственной жизни, образующей свод правил, кодекс поведения хозяйствующих субъектов, определяющих их права и обязанности, меру взаимной ответственности, в том числе и введение определенных запретов, нацеленных на недопущение ущерба субъектам рынка;

формирования организационно-экономических структур, обеспечивающих строгий контроль за соблюдением норм регламентации хозяйственного поведения субъектов рынка и обслуживающих хозяйственные отношения;

выработки социально-экономической политики, определения и результативного применения механизмов ее реализации.

С теоретической точки зрения государственное регулирование финансового рынка представляет собой совокупность экономических отношений хозяйствующих субъектов, обеспечивающих целостность, сбалансированность и устойчивость финансового рынка, а также наиболее эффективное перераспределение экономических ресурсов.

Практическая реализация государственного регулирования финансового рынка представляет собой, по нашему мнению, воздействие государства в лице государственных органов на совокупность финансово-экономических отношений, законов и закономерностей их развития системой мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера.

Целенаправленное государственное воздействие государства на финансовый рынок осуществляется прямыми (административными) и косвенными (экономическими) методами.

Прямое (административное) государственное регулирование осуществляется посредством установления обязательных требований, предъявляемых к участникам финансового рынка, лицензирования профессиональной деятельности на рынке, обеспечения гласности и равной информированности участников рынка, поддержания правопорядка. Таким образом, прямое регулирование существует в виде системы правовых норм и государственных органов, обеспечивающих их исполнение.

Институциональным элементом экономического регулирования выступает финансово-кредитная система страны. Косвенное государственное регулирование финансового рынка осуществляется такими методами, как проведение определенной налоговой, денежной политики, политики в области формирования и использования средств государственного бюджета, управления государственной собственностью и так далее.

25. Финансовая политика как составная часть экономической политики государства.

Политика переводится «как искусство управления». Политика государства – участие делах государства, определяющее формулирование задач, содержание его деятельности. Политика охватывает все направления деятельности государства.

Финансовая политика – это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и использование для осуществления государством его функций, на обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

Под социальным развитием понимается не только развитие просвещения, культуры, но и других социальных потребностей и социального устройства общества.

Главным субъектом проводящим финансовую политику является государство. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития общества на отдаленную перспективу и определенные задачи на предстоящий период, а также средства и пути их достижения.

Методологическим условием и предпосылкой выявления сущности финансовой политики являются финансовые отношения, а их основой отношения между государством и хозяйствующими субъектами по поводу формирования финансовых ресурсов и их использования. Свое практическое воплощение финансовая политика в лице государства реализуется через финансовый механизм, его рычаги, и стимулы.

Таким образом министерство финансов и Национальный банк на основе действующего законодательства разрабатывают инструкции по формированию доходов бюджета и его использованию, основным направлениям денежно-кредитной политики, нормативные документы о порядке и правилах предоставления средств физическим и юридическим лицам.

Задачи, решаемые финансовой политикой:

• Учет действия объективных экономических законов

• Необходимость финансирования поддержки предусмотренных подходов к ускорению рыночных реформ и поддержанию макроэкономической стабилизации

• Определение источников мобилизации финансовых ресурсов, их состава, структуры, возможных резервов увеличения.

• Обеспечение рациональности распределения и использования средств, фондов денежных средств.

• Концентрация финансовых ресурсов на важнейших направлениях экономического и социального развития посредством рационального построения налоговой системы.

• Либерализация внешнеэкономической деятельности, развития приватизации с целью финансового оздоровления экономики. Выработка финансового механизма, реализации финансовой политики государства в форме соответствующих нормативно-правовых актов.

Посредством финансовой политики государство оказывает прямое влияние на структурную перестройку экономики, реструктуризацию предприятий, их приватизацию, конверсию предприятий военно-промышленного комплекса.

Требования, предъявляемые к финансовой политике:

• Научный подход к выработке финансовой политики, предполагающий ее соответствие закономерностям общественного развития

• Учет специфики конкретно-исторических условий каждого этапа развития общества, особенностей внутреннего и международного положения.

• Тщательное изучение опыта предшествующего финансового и хозяйственного строительства, новых тенденций и прогрессивных явлений.

• Соблюдение комплексного подхода при выработке и проведении финансовой политики путем ориентации на выполнение ключевых задач определенного этапа развития

• Предвидение последствий проведения намеченных финансовых мероприятий

• Наличие обширной и достоверной информации о финансовом потенциале, объективных возможностях государства, о состоянии дел в экономике.