2. «Туризм» как социальное, экономическое явление и отрасль

Современный туризм представляет собой сложный межотраслевой комплекс, обеспечивающий решение важнейших экономических и социальных задач, как в масштабе страны, так и в отдельных регионах и на отдельных территориях.

Сущность любого явления, так или иначе, отражается в его определении. Сложность такого социально-экономического явления, как туризм, характеризуется наличием большого количества определений, которые, которые постоянно подвергаются доработке и усовершенствованию. Так, по определению, принятому ООН в 1954 г., «туризм - это активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанный с передвижением за пределами постоянного места жительства». В Манильской декларации по мировому туризму 1980 г. записано: «Туризм понимается как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их международные отношения» . В материалах Всемирной конференции по туризму, проведенной ВТО в 1981 г. в Мадриде, дана следующая форму-лировка туризма: «один из видов активного отдыха, представляющий собой путешествия, совершаемые с целью познания тех или иных районов, новых стран и сочетаемые в ряде стран с элементами спорта».

В 1993 г. Статистическая комиссия ООН приняла более широкое определение туризма: «Туризм - это деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями».

В России в соответствии с Федеральным законом № 132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туризм определяется как временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, культурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания .

Универсальность форм туристского общения позволяет также давать следующую расширительную трактовку понятия туризма как особого рода межличностную деятельность, которая в условиях интернационализации жизни превратилась: в форму использования свободного времени, в средство межличностных связей в процессе политических, экономических и культурных контактов, в один из факторов, определяющих качество жизни.

Все эти определения отражают различные стороны этой сложной системы. Если сформулировать кратко, то туризм - это взаимодействие явлений, возникающих в процессе путешествий, а если говорить о туризме как о сфере экономической деятельности - это производство и реализация туристских услуг и товаров различными организациями, располагающими туристскими ресурсами.

Туризм сегодня по общероссийским классификаторам не выделяется в отдельную самостоятельную отрасль народного хозяйства. Однако он является сложным социально-экономическим явлением, которое многие исследователи с некоторой долей условности называют агрегированной отраслью экономики.

Между тем агрегированный характер туристской индустрии зачастую приводит к недооценке вклада туризма как в национальную, так и в региональную экономики. Оказывая воздействие на развитие многих других секторов деятельности (включая гостиничное хозяйство, транспорт и коммуникации, строительство, сельское хозяйство, розничную торговлю, производство и торговлю сувенирами и др.), туризм является катализатором развития целого блока отраслей и секторов экономики, что зачастую «размывается» в традиционной статистике, учитывающей генерируемые туризмом доходы в составе отраслей. Таким образом, экономическое воздействие туризма определяется по значительно заниженным показателям. Отсюда и проистекают абсолютно не соответствующие действительному положению вещей оценки доли доходов от туризма в ВВП России (менее 1 %), затрагивающие лишь самый первый слой доходов от продажи непосредственно турпутевок.

Недооценка значимости туристского комплекса, вызванная отсутствием подхода к нему как к единому целому, является существенным тормозом на пути его развития. Неблагоприятно складывающаяся система приоритетов в широком спектре практических инициатив от реальной экономической политики правительств и администраций до распределения частных инвестиций во многом базируется на размытости статистики туризма и неразвитости анализа его экономического воздействия.

Важно отметить, что туризм относится к числу высокодоходных и наиболее динамично развивающихся направлений экономики, являясь важной частью внешнеэкономической деятельности многих государств. По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), доходы от туризма в 2009 г. составили (млрд долл. США): в США - 93,9; Испании - 53,2; Франции - 49,4; Италии - 40,2; Китае - 39,7; Германии - 34,7; Великобритании - 30,0; Австралии - 25,6; Турции - 21,3; Австрии - 19,4 . В России же - всего 9,3.

На долю туризма приходится 11% мировых потребительских расходов и треть мировой торговли услугами . Данная сфера вовлекает в финансовый оборот около 4 трлн долл. США. Для трети стран - участников туристского рынка - поступления от туризма составляют основную статью в бюджете, а в 80 странах они входят в первую пятерку бюджетообразующих статей.

Кроме этого, туризм обладает высоким инвестиционным мультипликатором: один рубль вложений приносит 4 руб. суммарного дохода в других отраслях экономики. Такой же умножающий коэффициент и в занятости - одно рабочее место в сфере туризма создает 3-4 места в смежных отраслях. В сфере туризма сегодня в мире занят каждый десятый работник, на его долю приходится 7% общего объема инвестиций. Туризм, таким образом, является фактором мультипликативного воздействия на экономику и социальную сферу. Он, как правило, не нарушает природное равновесие, а способствует её сохранению и улучшению.

Социальная составляющая роли туризма в жизни общества выражается также через увеличение занятости населения в сфере туризма, поддержание работоспособности и целый ряд других показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения.

Поэтому сфера туризма решает задачи социальной сферы, формируя спрос и потребление на услуги (рис. 2.1).

Для экономически развитых стран Западной Европы, США, а также небольших государств, в экономике которых доля туризма высока, вопрос социального влияния туризма приобретает в настоящее время, решающее значение.

Следует отметить, что многие страны, которые, развивая индустрию гостеприимства, первоначально преследовали преимущественно экономические цели, в настоящее время все большее внимание уделяют социальным и экологическим аспектам. Это, например, Испания, Кипр, Греция, Ирландия и др. Социологические опросы показали, что подавляющее число местных жителей (80%) отмечают благотворное влияние туризма на имидж и связывают с ним дальнейшее развитие территории.

Экономическая и социальная ситуация любой страны в целом в области туризма определяется в первую очередь балансом туристской деятельности. Преобладание въездного туризма над выездным и высокие темпы развития внутреннего туризма позволяют формировать активный туристский баланс, оказывающий положительное влияние на экономику страны. Непременным условием формирования активного туристского баланса являются, в первую очередь, функционирование туризма в стране как важнейшего направления в экономике и разработка национальной стратегии развития туристского комплекса страны. Осуществление данной стратегии должно найти свое отражение в национальных проектах, так как оно обеспечивает здоровье нации и ее всестороннее развитие.

Опыт разных стран показывает, что успех развития туризма напрямую зависит от того, как на государственном уровне воспринимается эта сфера, насколько она пользуется государственной поддержкой. Забота о туризме на государственном уровне позволяет значительно увеличить экспорт туристских услуг и обеспечить положительное сальдо баланса туризма.

Все международные операции страны отражаются в платежном балансе, который включает баланс текущих операций и баланс движения капиталов. Туристские потоки и связанные с ними поступления валюты или утечка иностранной валюты также отражаются в платежном балансе страны. Так, если резидент страны путешествует за рубежом, то он там тратит и валюту, это отражается отрицательно на балансе его страны и положительно на балансе принимающей страны. По направлению движения валюты можно определить, что для страны, отправляющей своего резидента за рубеж, расходы туриста являются импортом, а для принимающей страны расходы туриста являются экспортом, который как бы несравним с импортом и экспортом товаров. Все это отражается на счете «Туризм». Если счет положительный то это означает, что расходы приехавших в страну туристов превышают расходы туристов, выезжающих из страны, и положительно влияют на платежный баланс страны.

Поступления и расходы, связанные с туризмом в платежном балансе, в соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда включают, с одной стороны, доходы данной страны от иностранных посетителей (актив), а с другой стороны - расходы граждан данной страны за рубежом (пассив).

Баланс расходов туристов и доходов страны от иностранных туристов

Таблица 2.1 № п/п Актив Пассив 1 Валютные поступления от продажи туристских товаров и услуг Расходы на приобретение туристских товаров и услуг 2 Поступления от экспорта товаров туристского спроса и оборудования для туристских предприятий Расходы на импорт товаров, необходимых для туристского потребления, в т.ч. на прямой и косвенный импорт. 3 Поступления от продажи прочих услуг: подготовка кадров, предоставление услуг специалистам данной страны и другим странам Расходы на приобретение прочих услуг в области туризма: подготовка кадров, оплата труда зарубежных специалистов 4 Транспортные расходы иностранных посетителей: местный транспорт, международный транспорт Транспортные расходы на перевозки не местного характера 5 Доходы от вложения капиталов, произведенных в туризме за границей.

Переводы доходов и заработной платы, получаемых гражданами данной страны, работающих в сфере туризма за границей Проценты иностранного капитала, вложенного в данной стране в сферу туризма.

Доходы и заработная плата, получаемые иностранцами, занятыми в данной стране в секторе туризма 6 Поступления от кредитов, представленных другим странам на цели туризма: проценты, возмещение капитала Расходы по долгосрочным иностранным кредитам: проценты, возмещение капитала.

Валютные платежи, производимые за границей с целью маркетинга, в т.ч. рекламы, общественных связей, поддержки продаж.

Баланс может быть либо активным, либо пассивным, но в целом в большинстве стран перед структурами, призванными руководить развитием туризма, ставится задача активизации туристского баланса. Бывают варианты, когда страна является самодостаточной в плане туризма (как правило, это относится к большим странам), т.е. в этой стране, например, США, преобладает внутренний туризм и % доходов от туризма формируется за счет внутренних туристских расходов. В России до начала экономических реформ проводилась линия на поддержание равновесия между активом и пассивом турбаланса и поощрялось развитие внутреннего туризма преимущественно социальной направленности. На сегодняшний день выездной туризм преобладает над въездным, т.е. в настоящий момент

Россия имеет пассивный туристский баланс, однако постепенно происходит увеличение въездного потока и рост внутреннего туризма.

Ссылаясь на мировой опыт, традиционно принято считать, что благодаря эффекту мультипликатора для каждой страны предпочтителен въездной международный туризм, так как именно такая форма туризма приносит странам весьма весомый валютный доход. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям, для нашей страны в сфере туризма коэффициент мультипликатора выше, чем среднемировой (1:3), и составляет 1:5,5.

Но показатель международного въездного туризма в России около 1%. Очевидно, что на российском туристском рынке международный туризм имеет значение в первую очередь как туризм выездной – туризм лиц, постоянно проживающих в РФ, в другую страну.

Сферу туризма в целом можно рассматривать в двух аспектах:

- в узком смысле – это индустрия, непосредственно обслуживающая туристов;

- в широком смысле – как совокупность отраслей обслуживания и материального производства, ориентированных на рынок туризма.

Осуществляя туристское производство, т.е. удовлетворяя конкретные потребности в рамках расширенного воспроизводства жизненных сил человека, туристская индустрия осваивает многообразные рекреационные ресурсы и готовит их для потребления. Результат туристского производства находит общественное признание в потреблении туристов, и производство получает, таким образом, новый импульс. Следовательно, туризм представляет собой единый процесс производства и потребления.

Для туристов объект потребления в путешествии - полезность товаров и услуг, которые могут удовлетворять в этот период их потребности. Именно полезность вещей - товаров или благ: даров природы (море, солнце, горы и т.д.) и деятельности - различного рода услуг, представляет для туристов потребительную стоимость.

Туристские фирмы организуют особым, характерным для туризма способом производственную деятельность. Особенность этой деятельности определяется специфическими потребностями путешествующих (ночевки в обстановке, отличной от повседневной), географической средой, в которой осуществляется производство и потребление туристских благ (морской берег, горы, сельская местность), используемыми средствами труда (гостиничные и рекреационные учреждения, транспорт и т.д.).

Существует следующая классификация потребительных стоимостей, отражающихся в мотивах туристской деятельности:

- потребительные стоимости, не являющиеся продуктами человеческого труда, а данные природой в готовом виде (например, воздух, морская вода, горы и т.д.);

- потребительные стоимости, являющиеся продуктами человеческого труда, затраченного в прошлом и не принимающего товарной формы, во всяком случае, для туриста (например, архитектурные комплексы и ансамбли);

- потребительные стоимости, которыми пользуется турист, главным образом, бесплатно, хотя они предполагают систематические затраты живого и овеществленного труда (многообразные затраты в зеленых хозяйствах, строительстве и эксплуатации автомобильных дорог и т.п.);

- потребительные стоимости, выступающие как товары или платные услуги.