Контрольные вопросы и задания

1. Каковы состояние, структура и динамика преступности военно служащих?

2. Какие факторы влияют на обострение криминальной ситуации в войсках?

3. Как вы считаете: нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими («дедовщина») представляет собой чисто армей ское явление или оно связано с криминогенными факторами, действующи ми как в войсках, так и вне войск?

4. Каковы меры предупреждения преступлений военнослужащих?

275

Лекция 30. ПРЕСТУПНОСТЬ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Преступность в местах лишения свободы представляет собой специфическую разновидность уголовного рецидива. В целом есть основания говорить о ее повышенной общественной опасности, так как уголовно наказуемые деяния в данном случае совершаются непосредственно в процессе исполнения наказания за предыдущее преступление, в условиях изоляции осужденных, усиленного надз -ра за ними, что свидетельствует об упорном игнорировании уголовно-правовых запретов.

Некоторые преступления рассматриваемого вида могут совершаться только осужденными, отбывающими наказание (или лицами, находящимися в предварительном заключении): побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ), уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314), дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивают изоляцию от общества (ст. 321).

В других случаях это обычные общеуголовные преступления (>бийства, причинение вреда здоровью, кражи и т.д.), но обладай -щие значительной спецификой, которая связана с особенностями как субъекта, так и конкретных ситуаций их совершения. В литературе при криминологическом (или криминопенологическом) анализе применительно к местам лишения свободы обычно выделяются следующие подвиды преступного поведения: а) уклонение от наказания; б) массовое (групповое) преступное поведение осужденным в) половые эксцессы осужденных; г) обращение с запрещенными для осужденных веществами (например, наркотиками); д) воспрепятствование деятельности уголовно-исполнительных учреждений и их сотрудников; е) традиционные разновидности преступного п< ведения корыстной, насильственной и иной общекриминальной мотивации¹.

Абсолютное число регистрируемых в местах лишения свободы преступлений и лиц, их совершивших, невелико. В 2002 г. привлечено к уголовной ответственности 2,2 тыс. осужденных. Но статистика в данном случае отражает не столько реальную криминаль-

См.: Старков ОБ Основы криминопенологии. Уфа, 1997. С. 261.

276

_ную ситуацию, сколько уровень дезорганизации системы этих учреждений: далеко не полное обеспечение трудовой занятости контингента, послабления в режиме, недостатки воспитательно-профилактической и оперативно-розыскной работы, отсутствие адекватного реагирования на проступки некриминального характера, укрытие преступлений от учета. Ряд данных указывает на довольно высокую латентность преступности в местах лишения свободы. Она особенно характерна для относительно неопасных (например, в сравнении с убийствами) преступлений, в значительной мере ставших как бы нормальными явлениями «тюремного» быта, таких, как хулиганство, побои, истязания, насильственное мужеложство, мелкое воровство и грабежи.

Основная доля регистрируемых преступлений (более 90%) приходится на исправительные колонии. Наиболее распространены побеги (в отдельные годы до 40% от всех зарегистрированных преступлений). Ежегодно регистрируются 50—70 убийств, до 130 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, до 50 фактов дезорганизации нормальной деятельности учреждений (предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 321 УК), единичные случаи захвата заложников. Более чем для половины регистрируемых преступлений (включая побеги) характерна выраженная насильственная мотивация. Физической расправой, насильственными действиями нередко сопровождаются и кражи, открытые похищения имущества осужденных.

В целом проблема насилия в местах лишения свободы весьма специфична, она тесно связана с той частью криминальной субкультуры, которую можно назвать тюремной или пенитенциарной. С помощью сексуального насилия, как правило, особо жестокого и унизительного, происходит отвержение, включение в категорию «опущенных» некоторых групп преступников: лиц, судимых за тяжкие насильственные, в том числе половые, посягательства на детей и подростков; занимающихся мужеложством в пассивной форме; заподозренных в связях с правоохранительными органами. Для этого используются не только групповые гомосексуальные акты, но и другие насильственные действия, подчеркнуто унижающие Достоинство «изгоев». Насильственные гомосексуальные акты могут совершаться «ворами в законе», лидерами и активными участниками преступных группировок в отношении не только перечис-- ленных, но и любых других осужденных с целью подавить их пси-

277

хику, запугать, подчинить себе и сделать послушными исполнителями воли криминальной элиты.

Часть актов насилия в местах лишения свободы имеет ярко выраженный протестный, демонстративный характер, представляет собой реакцию, нередко весьма болезненную, на лишения и ограничения, связанные с изоляцией от общества.

При высокой степени конфликтности жизни в исправительных учреждениях насильственные действия нередко осуществляются в целях самозащиты, как ответная реакция на агрессию извне.

Подавляющее большинство осужденных, совершающих преступления в местах лишения свободы, имеют возраст до 30 лет, из них до 4/5 ранее судимы и освоили многие элементы криминальной, в том числе тюремной, субкультуры. По данным ГУИН, относящимся к началу 1998 г., на оперативно-профилактическом учете состояло 2,5 тыс. группировок осужденных отрицательной направленности, в них около 30 тыс. членов, 2 тыс. «авторитетов» уголовной среды. 100 «воров в законе»¹. Преступным действиям, как правило, предшествуют многочисленные нарушения режима, правил внутреннего распорядка, действующих в исправительных учреждениях. В значительной мере подвержены криминальным срывам осужденные с психопатологическими отклонениями в рамках вменяемости. Тяготы, связанные с лишением свободы, усугубляемые в настоящее время кризисом системы исправительных учреждений, становятся для них порою просто невыносимыми.

Причины и условия рассматриваемого вида преступности связаны, во-первых, с самой сутью лишения свободы, во-вторых, с серьезными просчетами, упущениями в исполнении этого наказания. Уже одно то, что наиболее криминально зараженные люди принудительно водворяются в ^.кученные деформированные (однополые!) сообщества, которые только по недоразумению можно назвать коллективами, в потенции содержит условия, способствующие реализации антиобщественной ориентации, которая у многих преступников, несмотря на суд, применение наказания, сохраняется. К этому следует добавить, что значительная часть осужденных обре-

См.: Анисимков В.М. Криминальная субкультура и ее нейтрализация в исправительных учреждениях России. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Москва - Саратов, 1998. С. 4. \

278

чена на Длительное безделье, существование впроголодь в невыносимых бытовых условиях, на жизнь в изначально агрессивной среде, на беспросветное будущее.

У многих осужденных продолжают действовать те виды криминальных мотиваций, которые в сочетании с криминогенными ситуациями привели их на скамью подсудимых, а затем и в исправительное учреждение (корыстная, насильственная, анархически-индивидуалистическая и др.). К ним добавляются побуждения, связанные с уклонением от наказания; стремление завоевать лидерство, продемонстрировать, иногда просто «от нечего делать», силу, навязать свою волю другим в борьбе «за место под солнцем», которого всем за колючей проволокой явно не хватает.

О том, насколько обогащается палитра криминальной мотивации в условиях изоляции, действия жестоких нравов и обычаев преступной среды, ограниченных возможностей для удовлетворения самых элементарных потребностей, общего агрессивного фона тюремной жизни, можно судить по таким данным, характеризующим побуждения осужденных к побегам: мотивами четверти этих преступлений было желание увидеть семью, родственников, знакомых; примерно столько же беглецов руководствовались настойчивым стремлением уклониться от отбывания наказания; 8,5% - старались избежать отрицательных последствий конфликтов с другими ужденными; 6,2% - действовали под влиянием соучастников, столько же - стремились избежать бытовой неустроенности. Зафиксированы также мотивы, связанные с употреблением спиртных напитков, намерением отомстить свидетелям и потерпевшим, и не-|которые другие¹.

Перечисленные и другие внутренние (субъективные) причины и условия преступлений, совершаемых в местах лишения свободы, находят для себя благодатную почву в характерных для осужденных психических состояниях и процессах, таких как устойчивая фрустрация, тоска, уныние, угнетенность, ощущение безысходности.

Значительным разнообразием отличаются внешние (объективные) детерминанты преступлений рассматриваемого вида. В самом общем виде - это, прежде всего, различные недостатки, просчеты, Упущения в работе исправительных учреждений: организации труда

'См.: Старков О.В. Основы криминопенологии. С. 261.

279

и быта осужденных, обеспечении режима, проведении воспитательных мероприятий и т.д.

В нынешних условиях, когда администрация учреждений упор-но борется за выживание, осужденные нередко оказываются предоставленными самим себе, фактически в ситуации безнадзорности и бесконтрольности. Некоторые колонии, особенно в удаленных от центра местах, живут не столько по нормам Уголовно-исполнительного кодекса, других нормативно-правовых актов, сколько по правилам и обычаям тюремной субкультуры, в значительной мере сориентированной на тотальное насилие.

Совершению преступлений способствует отсутствие у администрации исправительных учреждений своевременной и полной информации о конфликтных ситуациях, возникающих в среде осужденных порой по самым ничтожным поводам. Имеющаяся информация обычно плохо проверяется и далеко не всегда влечет адекватное реагирование. Персонал ИУ недостаточно подготовлен в психолого-педагогическом отношении и порой проявляет откровенную профессиональную беспомощность в профилактическрй работе с агрессивно настроенными осужденными, особенно преступными авторитетами. Разумеется, не может быть и речи о принятии дейсь венных мер по пресечению криминального насилия в тех случаях, когда персонал подкуплен осужденными. А такие случаи в последнее время фиксируются все чаще.

В ИУ имеют место такие уродливые, заведомо антипеда гогические явления, как попытки добиться видимости дисциплины путем натравливания одних групп осужденных (как правило, пре ступных авторитетов) на другие. Нередки случаи несправедливого разрешения конфликтов в пользу сильных, что лишь на время «ре шает» проблему, а в дальнейше^ обычно способствует неблагопри ятному развитию и даже обострению ситуации. ,

Условиями, облегчающими совершение преступлений в местах лишения свободы, является техническое несовершенство систем круглосуточного наблюдения за осужденными, средств для личных досмотров, осмотров помещений. Широко распространены факты халатного отношения персонала ИУ к исполнению служебных обязанностей, небдительного несения службы подразделениями охраны.

Предупреждение преступлений в местах лишения свободы во многом зависит от оздоровления нравственной атмосферы, в част-

280

ности, снижения агрессивного фона во всем обществе. Разумеется, этого не достигнуть одними проповедями и увещеваниями. Первостепенное значение имеет решение экономических и социальных проблем, улучшение условий труда и быта осужденных, создание цивилизованной обстановки исполнения наказания, обеспечение его максимально возможного превентивного действия. Большое предупредительное значение имеет соблюдение требований нового уголовно-исполнительного законодательства, прокурорский надзор за ,его реализацией.

С учетом интересов предупреждения преступлений важно обеспечить дифференциацию исправительного воздействия на различные категории осужденных. С соблюдением требований закона должно ограничиваться общение носителей воровской идеологии, стойких приверженцев криминального насилия с остальной массой осужденных - потенциальных и реальных жертв. В этих целях создаются отдельные отряды, бригады, смены с относительной изоляцией конфликтующих лиц, изолированные участки, препятствующие свободному передвижению осужденных, их тайным сборищам для «разборок», осуществления групповых насильственных действий. За лидерами и активными участниками группировок осужденных с отрицательной направленностью поведения организуется повседневное оперативное наблюдение. В целях профилактики побегов систематически проводится обследование территории, помещений, проверяется техническое состояние запоров, средств охраны и оповещения, выявляются и устраняются условия, которые могут облегчить совершение этих преступлений (например, заделываются отверстия в ограждениях, ликвидируются свалки мусора, бытовых и промышленных отходов, тщательно осматриваются подвалы, туалеты, редко посещаемые помещения, вентиляционные отверстия, люки, проводятся обыски с целью обнаружения топографических карт, компасов, гражданской одежды, технических приспособлений, которые могут использоваться при побеге).

Важное средство предупреждения преступлений в ИУ - хорошо продуманная, тщательно организованная дисциплинарная практика, предполагающая полноту и своевременность реагирования на нарушения режима и другие проступки осужденных, индивидуализацию и воспитательно-профилактический эффект применяемых к ним мер воздействия за противоправные действия, которые, если

281

оставлять их безнаказанными, могут перерастать в насильственные и другие преступления. В связи с этим актуальной задачей является повышение криминологической (криминопенологической), психолого-педагогический культуры персонала ИУ. Сотрудники этих учреждений должны быть опытными конфликтологами, обладать знаниями, необходимыми для диагностики межличностной и межгрупповой напряженности среди осужденных, умением сглаживать, локализовать возникающие между ними конфликты, чреватые угрозой совершения преступлений. В необходимых случаях в этих целях и:пользуются средства и методы оперативно-режимных аппаратов В некоторых исправительных учреждениях в работе по профилактике правонарушений успешно применяются приемы группового и массового (с использованием радио, телевидения) аутотренинга, групповой и индивидуальной психотерапии, проповеди и беседы служителей церкви.

Большое значение для укрепления в местах лишения свободы порядка и дисциплины, разрешения конфликтных ситуаций, предупреждения преступлений и других правонарушений имеют меры поддержки и развития группировок осужденных, вставших на путь исправления, демонстрирующих позитивную направленность взглядов, ориентации и поведения.

Контрольные вопросы и задания

1. Каковы состояние, структура и динамика преступности в местах лишения свободы?

2. Дайте характеристику криминального насилия в местах лишения свободы.

3. Охарактеризуйте причины и условия преступлений, совершае мых в местах лишения свободы.

4. Раскройте содержание мер предупреждения преступлений а местах лишения свободы.

282

Лекция 31. ПЬЯНСТВО: ЕГО СВЯЗЬ

С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Народная мудрость давно подметила, что «вино вину творит». Пьянство и его крайнее проявление алкоголизм постепенно приобретают в России характер подлинного национального бедствия, которое самым тесным образом и по многим направлениям связано с преступностью. Особенно злокачественна применительно к преступлениям детерминирующая, генетическая роль пьянства и алкоголизма. Хотя между ними существует и своеобразная обратная связь, где причина порой меняется местами со следствием.

Из предыдущего изложения видно, что пьянство способствует совершению самых различных преступлений: умышленных и неосторожных, первичных и рецидивных, насильственных и корыстных и т.д.

Криминогенная роль пьянства обусловлена, прежде всего, прямым и довольно сильным воздействием алкоголя на пстику, интеллект, эмоции, волю, мотивацию поведения людей - все то, что при отрицательных значениях составляет субъективные, внутренние причины и условия преступного поведения. Нередко случается так, что один и тот же человек в пьяном и трезвом виде по своим поведенческим характеристикам как бы раздваивается, ведет себя диаметрально противоположно. Под воздействием алкоголя нарушается нормальная деятельность мозга, всей нервной системы, расстраивается сознание, дезорганизуются важнейшие для детерминации поведения процессы торможения и возбуждения (с резким ослаблением первых и усилением вторых). Пьяный теряет способность к адекватному восприятию внешней среды, людей, их поступков, утрачивает самоконтроль, становится невыдержанным, развязным и грубым. В мотивации его поведения на первый план выходят эгоцентрические побуждения, низменные влечения и инстинкты, аморальные и антисоциальные наклонности, которые в трезвом виде подавляются, сдерживаются позитивными взглядами, отношениями и привычками. По справедливому замечанию А.Б. Сахарова, «пьянство есть самоподстрекательство к преступлению»¹.

Систематическое пьянство способствует неблагоприятному нравственному формированию личности, существенно деформиру-

'Криминология и профилактика преступлений. С. 408^09.

283

ет процесс социализации личности, ослабляет или подрывает социально полезные связи в различных типах микросреды, а также способствует созданию конкретных жизненных ситуаций криминогенного характера.

Влияя на механизм индивидуального преступного поведения, пьянство способствует усилению циничности, дерзости, жестокости, злостности и других наиболее негативных характеристик противоправных действий, совокупно повышающих их общественную опасность, обусловливающих наступление особо вредных последствий. Под воздействием алкоголя часто совершаются самые бессмысленные преступления, при которых, например, величайшее благо - человеческая жизнь - оценивается в стоимость бутылки водки или того меньше.

Пьянство открывает простор для действия не только агрессивно-насильственных, анархо-индивидуалистических, но и корыстных, а также других мотивов преступного поведения. Многие кражи, иные имущественные преступления совершаются с единственной целью - добыть деньги на водку. Приверженность людей к «зеленому змию» активно эксплуатируется подпольным алкогольным бизнесом, с которым связано совершение ряда экономических и других преступлений: незаконного предпринимательства, контрабанды, незаконного использования товарных знаков, уклонения от уплаты налогов, обмана потребителей, выпуска или продажи товаров, не отвечающих требованиям безопасности", и т.д.

Употребление алкоголя существенно снижает ориентацию в обстановке, пороги внимания, быстроту реакции и тем самым'влияет на совершение неосторожных преступлений.

Наконец, связь пьянства с преступностью проявляется в том. что оно способствует виктимизации людей, которые становятся (или могут стать) жертвами противоправных посягательств.

Динамика выявленных лиц, совершивших зарегистрированные преступления в состоянии алкогольного опьянения, не является плавной, она подвержена довольно резким колебаниям. В 1992-1994 гг. наблюдалось значительное увеличение числа таких лиц. Помимо усиления негативного действия глобальных процессов и явлений, связанных с ростом социальной дезорганизации после пе-.рехода к «шоковой терапии», этому способствовало массовое освобождение из ликвидированных лечебно-трудовых профилакториев

284

I множества лиц. больных алкоголизмом. В дальнейшем, по данным уголовной статистики, число лиц, совершивших преступления в пьяном виде, пошло на спад. В 2002 г. оно составило 304,8 тыс. человек. Удельный вес таких лиц в общем числе выявленных преступников - 24,2%.

Вряд ли статистические данные о снижении «пьяной» преступности дают основания для оптимистических выводов в части констатации того, что удалось продвинуться вперед в решении этой сложной криминологической проблемы. Применительно к ней так же, как и к криминальной ситуации в целом, следует учитывать «лукавство» уголовной статистики, делать довольно существенные поправки на латентность. Безусловно, сказалось изменение характера преступности, в которой стали преобладать предумышленные, тщательно спланированные, основательно подготовленные преступления, совершаемые обычно «на трезвую голову», а также снижение общего числа выявленных лиц, совершавших преступления, что отнюдь не свидетельствует о реальных ч успехах, достигнутых в борьбе с преступностью. Но дело не только в этом. Суть проблемы в том, что общество, по многим данным, подошло к некоему предельному (если не запредельному) уровню влияния пьянства на преступность и другие проявления социальной патологии. При анализе приведенных статистических данных необходимо учесть еще одно немаловажное обстоятельство. Снижение удельного веса лиц, совершающих преступления в нетрезвом виде, происходит на фоне резкого обострения наркоситуации в стране: увеличивается незаконный оборот наркотиков, число лиц, совершающих преступления в состоянии наркотического возбуждения и т.д. А это значит, что один дурман (алкоголь) просто нередко заменяется другим (наркотиками), от чего общество несет еще большие потери. И в этих условиях не имеет особого значения тот, например, факт, что в 1996 г. 71,6% убийств совершены в пьяном виде, в то время как в 1984 г. этот показатель был несколько больше - 74,7%. Для криминологического анализа проблемы гораздо важнее не подобные, в общем-то, незначительные колебания цифр статистики (к тому же, возможно, случайные), а такие, например, непреложные и достаточно выразительные факты: ежегодно в стране в мирное время из-за пьянства гибнут десятки тысяч людей или, скажем, «преступная активность лиц, больных алкоголизмом, превышает преступную активность

285

лиц, умеренно потребляющих спиртные напитки, примерно в 100 раз»¹.

Многими специалистами (не только юристами, криминологами, но и социологами, медиками и др.) отмечается, что в начале 1990-х годов в России стала складываться новая алкогольная ситуация, отягощенная рядом негативных признаков и тенденций. Наиболее рьяные критики реформ утверждают, что новая власть сознательно и планомерно спаивает народ с тем, чтобы отвлечь людей от социальных бедствий и тягот, «выпустить пар» социального напряжения через горлышко водочной бутылки и т.д. При этом приводятся соответствующие доводы: то, что цена на водку за годы реформ возросла в несравненно меньшей степени, чем на основные продукты питания и промтовары, что алкоголь стал везде, всегда и всем легко доступен и т.д. Возможно, в этих суждениях проявляется накал политической борьбы, наличествуют эмоциональные перехлесты. Но не подлежит сомнению тот факт, что российское государство фактически отказалось от проведения какой бы то ни было антиалкогольной политики. Особенно на старте реформ. Более того, как отмечается специалистами, в стране с 1991 г. усилилась государственная политика алкогольного попустительства, в результате которой «народам России без преувеличения грозит вымирание и вырождение» . Среднедушевое потребление достигло 16 литров абсолютного алкоголя в год, что в 4 раза превышает уровень 1913 г. и в 2 раза -предельно критическое значение данного показателя в мировой практике³.

Прогнозируемые в таких случаях последствия в виде социально-нравственной и физической деградации населения локально - в отдельных регионах России - уже стали реальностью. Так, еще в 1994 г. была констатирована крайне неблагополучная алкогольная ситуация в республике Тува, которая по своим криминогенным признакам вступила в стадию-разрушения сферы быта⁴.

'Преступность и реформы в России. С. 309.

²Афанасьев А.Л. Трезвенное движение в России, Европе, США как движение за самосохранение человечества (XIX в. - 1917 г.) // Социологические исследования, 1997, № 9. С. 122.

См.: Осипов Г.В. Россия: национальная идея // Социальные интересы и приоритеты. С. 48.

⁴См.: Белкина Г.Ф. Современная Тува: социокультурный аспект развития//Социологические исследования. 1994, № 10. С. 161.

286

Неблагоприятные тенденции обнаруживает за последние годы усенское пьянство и алкоголизм, растет потребление спиртных напитков среди несовершеннолетних и молодежи.

Ухудшение алкогольной ситуации в стране имеет глубокие социально-экономические корни. Отказ государства от «винной монополии» (на производство алкоголя, торговлю им) способствовал разрастанию стихии едва ли не самого дикого рынка в данной сфере. Поставленное на индустриальную основу подпольное изготовление спиртных напитков, их масштабная контрабанда из-за рубежа, свободная до полной вседозволенности, никем не контролируемая торговля спиртным, появление на алкогольном рынке огромного количества фальсифицированной продукции (вплоть до смертельно опасной) - все это позволило сколотить на алкобизнесе огромные состояния, за что общество вынуждено расплачиваться очень дорогой ценой (увеличением отравлений, смертей из-за употребления токсичных напитков, ростом самоубийств, преступлений на бытовой почве и т.п.).

Разумеется, продолжают действовать, а в чем-то усугубляются такие социокультурные и социально-психологические факторы долговременной алкоголизации населения, как глубоко укоренившаяся «питейная традиция», низкий уровень культуры быта, плохая организация досуга, духовная ограниченность и моральная распущенность части граждан. Но наряду с этим за годы реформ усилилось негативное влияние на алкогольную ситуацию и некоторых более глубинных обстоятельств коренного свойства, связанных, например, с обнищанием, люмпенизацией все большего числа людей, ростом безработицы, бездомности. Соответственно, акцент борьбы с пьянством и алкоголизмом нужно перенести в экономическую и социальную плоскости.

Интересы предупреждения криминальных и других социально негативных последствий пьянства и алкоголизма настоятельно требуют разработки и планомерной реализации комплексной, всесторонне взвешенной, хорошо просчитанной антиалкогольной политики. Следует особо отметить, что крайности, своего рода полюса в Данном сложном деле российским обществом уже пройдены: с одной стороны, это неуемное запретительство, нажимные методы, волюнтаризм, характерные для антиалкогольной кампании 1985-1987 гг.; и безбрежная свобода, полная утрата государством контро-

287

ля над ситуацией в начале 1990-х годов - с другой. Пьянство, алкоголизм имеют глубокие исторические, экономические, социально-психологические и иные корни. Проблема настолько сложна и многолика, что она не может быть решена наскоком, кавалерийской атакой. Требуется кропотливая, хорошо спланированная, рассчитанная *на перспективу, основанная на системном подходе работа множества государственных органов, общественных объединений и движений с вовлечением в нее на сугубо добровольной основе как можно большего числа граждан. В то же время нельзя отрицать возможностей и значения запретительных, принудительных мер противодействия распространению пьянству и алкоголизму. Даже при неумеренном их применении в ходе антиалкогольной кампании 1985-1987 гг. они сыграли определенную позитивную роль. Статистически зафиксированным фактом остается то, что в эти годы количество зарегистрированных умышленных убийств снизилось на 4219, тяжких телесных повреждений - на 12 663, а фактов злостного и особо злостного хулиганства (преступления практически со стопроцентной пьяной мотивацией) - на 52 607. С 1988 г. (а хулиганство с 1989 г.) число регистрируемых преступлений названных видов стало увеличиваться. С учетом этого, по меньшей мере, надуманными являются утверждения, что истинной (хотя и нереальной) целью антиалкогольной кампании 1985-1987 гг. была не деалкоголизация жизни населения, а «нагнетание политической и экономической напряженности в стране. Противоборствующие в руководстве КПСС группы Горбачева и Лигачева сознательно шли на обострение обстановки в стране с целью вырвать в момент максимальной напряженности власть у другой стороны»¹.

Дело было, конечно, не в кознях противоборствующих политических группировок, а в том, что кампания проводилась поспешно, неумело, в худших традициях административно-командной системы, по традиционному правилу, которое было четко сформулировано несколько позже: «хотели как лучше, а получилось как всегда».

Государство должно тщательно контролировать, алкогольную ситуацию в стране, прибегая при необходимости к введению, а также усилению соответствующих запретов и ограничений, в том чис-

'Преступность и реформы в России. С. 306.

288

ле, в зависимости от обстановки, локальных. Это могут быть меры, направленные на ограничение доступности и крепости спиртного (по времени и месту его продажи, возрасту покупателей и др.), на подрыв материальной заинтересованности содержателей питейных заведений в увеличении реализации водки, на пресечение подпольного алкогольного бизнеса и нелегального ввоза спиртных напитков из-за рубежа, на усиление ответственности за нарушения антиалкогольного законодательства в сферах производства, оборота и потребления спиртного и т.д.

В интересах борьбы с пьянством и алкоголизмом, а значит и связанными с ними преступлениями, должен активнее использоваться превентивный потенциал соответствующих уголовно-правовых норм. Их неукоснительное применение может способствовать нейтрализации, блокированию, а там, где это возможно, и устранению самых разнообразных криминогенных факторов, действующих в различных сферах общественных отношений, охраняемых уголовным законом. Речь в данном случае идет о применении к алкоголикам амбулаторного и стационарного лечения либо о наблюдении у психиатров и о других мерах медицинского характера, предусмотренных главой 15 УК РФ, а также об обеспечении неотвратимости уголовной ответственности за такие, например, деяния, как вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков (ст. 151 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, когда оно связано с пьянством родителей (ст. 156), за незаконное предпринимательство и контрабанду, сопряженные с нелегальным алкогольным бизнесом (ст. 171, 188), и другие преступления. К сожалению, многие из таких уголовно-правовых норм, которые с полным основанием можно отнести к антиалкогольному законодательству, применяются редко, далеко не во всех случаях, когда для этого имеются юридические поводы и основания.

В предупреждении распития спиртных напитков, случаев нахождения в нетрезвом виде, устранении условий для сборища пьяниц в общественных местах, обеспечении строгого контроля за соблюдением ограничений в торговле спиртным, профилактике пьянства среди подростков важную роль призваны играть соответствующие подразделения милиции (патрульно-постовая служба, дежурные час-

289

ти, участковые уполномоченные, сотрудники подразделении по делам несовершеннолетних).

Стабилизации уровня алкоголепотребления, утверждению там, где это возможно, трезвого образа жизни должен способствовать комплекс мер целенаправленного противоалкогольного просвещения и воспитания, направленных, прежде всего, на изменение стереотипов досугового времяпрепровождения. В этой работе следует всячески избегать общих фраз, абстрактных увещеваний, своего рода идеологической трескотни, как это нередко имело место в прошлом. К ней надо привлекать широкий круг специалистов - не только сотрудников правоохранительных органов, но и медиков, социальных работников и других, добиваться максимальной доходчивости информации, основанной на проверенных и убедительных научных данных, материалах следственной, судебной, медицинской практики. Противоалкогольное просвещение и воспитание необходимо строить с учетом половозрастных, этнопсихологических и других особенностей объектов информационных воздействий.

Алкогольная ситуация в разных регионах России существенно различается. Это обусловливает особое значение дифференциации мер экономического, финансового, организационно-управленческого, правового и иного контроля за нею. В этой связи можно указать на значительные неиспользуемые пока возможности для более эффективного использования в борьбе с пьянством и алкоголизмом полномочий органов власти отдельных субъектов Федерации, а также местного самоуправления.

Контрольные вопросы и задания

1. Чем обусловлена и как проявляется криминогенная роль пьянст ва и алкоголизма?

2. Каков удельный вес лиц, совершающих преступления в нетрез вом состоянии?

3. Дайте характеристику алкогольной ситуации в 1990-х годах.

4. Что способствует обострению алкогольной ситуации? •

5. Каковы меры ограничения пьянства, предупреждения связанных с ним преступлений?

290

Лекция 32. НАРКОТИЗМ: ЕГО СВЯЗЬ

С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Наряду с пьянством и алкоголизмом, сильнодействующими криминогенными факторами, а также негативными социальными явлениями, сопутствующими преступности, являются наркотизм -употребление различных наркосодержащих веществ, вызывающих наркотическое опьянение, и наркомания — болезненное привыкание к наркотикам.

Механизм криминогенного воздействия наркотизма и наркомании, их конкретные связи с преступностью во многом схожи с рассмотренными в предыдущей лекции. В самом общем виде можно сказать, что негативное воздействие наркотизма и наркомании на преступность по направленности, характеру и другим признакам является в основном таким же, только более концентрированным и сильным, чем влияние на нее пьянства и алкоголизма, хотя последние распространены относительно шире.

Психическая и физическая зависимость потребителей наркотиков от этого зелья проявляется сильнее, чем в случаях употребления и даже злоупотребления спиртными напитками. Соответственно протекание интеллектуальных, эмоциональных и волевых процессов в первом случае деформируется в большей степени, чем во втором. Употребление наркотиков, особенно при констатации наркомании, влечет ускоренную и более заметную деградацию личности в социально-нравственном плане. Наркоман быстрее, чем пьяница и даже алкоголик, отчуждается от позитивных социальных связей и различных видов нормальной жизнедеятельности, замыкается в среде себе подобных, утрачивает моральные ориентиры, чувство долга, трудовую квалификацию, уважительное отношение к законам и нормам общежития. Наркомания труднее поддается лечению, чем алкоголизм. Эксплуатация приверженности части людей к потреблению наркотиков способствовала возникновению, хорошо организованной, разветвленной сети не только внутригосударственного, но и международного наркобизнеса, являющегося одним из самых доходных.

При множестве совпадающих признаков между рассматриваемыми явлениями, если оценивать их с криминологических позиций, есть и другие различия. Так, если в России пьянство имеет глу-

291

бокие исторические корни, то наркотизм, наркомания - беды совершенно новые. Если с пьянством связана значительная часть преступной неосторожности, особенно технической, профессиональной, то для наркотизма это менее характерно (по той причине, что глубина нравственно-психологической деформации личности наркоманов исключает возможность их профессионального обращения с техникой). Во многих регионах, отличающихся традиционно низким уровнем потребления спиртных напитков, наркотизм глубоко укоренился и довольно широко распространен.

В целом проблема наркотизма и наркомании стала одной из острейших в жизни мирового сообщества и отличается огромными масштабами, крайне неблагоприятной динамикой, особенно вредоносными последствиями. Когда наркотики называются белой смертью, в этом нет большого преувеличения.

Наркоситуация в России за последние годы резко обострилась. По данным экспертов, объем незаконного оборота наркотиков в стране ежегодно почти удваивается. В немедицинское потребление наркотических, а также близких к ним по своим характеристикам и результатам действия психотропных веществ вовлечены уже миллионы людей, среди них немало женщин, подростков и молодых людей.

Уголовное законодательство предусматривает ряд составов преступлений, связанных с наркотиками. Это предусмотренные в гл. 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228), склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230), незаконное культивирование запрещенных к возделы!»анию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231), организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232), незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233). Кроме того, с наркотиками либо психотропными веществами могут быть связаны некоторые другие преступления, например, предусмотренные ст. 151, 188 УК РФ.

292

Динамика зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, за десятилетие (1990-1999 гг.) характеризуется следующими данными: их число увеличилось в 12 с лишним раз, при этом оно неуклонно возрастало каждый год, затем стало снижаться. В 2002 г. оно составило 189,5 тыс. Доля этих преступлений в общем числе зарегистрированных увеличилась за указанное десятилетие почти в 8 раз. Абсолютное число выявленных лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического и токсического опьянения, сравнительно невелико, например, в 2002 г. их было 7,5 тыс., но и этот показатель порой имел неблагоприятную динамику.

Однако изложенные статистические данные не отражают реальной картины наркоситуации в стране. Многими авторами (Боголюбова Т.А., Аргунова Ю.Н.) вполне обоснованно отмечается высокий уровень латентности преступности, связанной с наркотиками. Среди регистрируемых преступлений устойчиво преобладают деяния, предусмотренные ст. 228 УК РФ, а среди них - противоправные действия, совершенные без цели сбыта, т.е. то, что, как говорится, лежит на поверхности и сравнительно легко выявляется.

Незаконный оборот наркотиков традиционно относится к сфере действия организованной преступности. Между тем разговоры о наркомафии, наркобизнесе основаны в основном на фактах из жизни зарубежных стран, результатах деятельности правоохранительных органов иностранных государств, а также на предположениях, догадках, рассуждениях, материалах журналистских расследований. Уголовные дела, по которым можно было бы проследить всю технологическую цепочку настоящего наркобизнеса, исчисляются единицами. В этой связи обращает на себя внимание невысокий удельный вес групповой преступности в сфере незаконного оборота наркотиков; по данным уголовной статистики он колеблется в пределах 5-7%. Конечно, если бы имелись реальные успехи в борьбе с наркобизнесом, который требует в каждом случае Участия множества лиц, распределения между ними ролей, выраженной криминальной специализации, наличия коррумпированных, ^а также транснациональных связей и т.п., эти показатели были бы Намного выше. «Таким образом, можно считать, что организован-

293

ный оборот наркотиков практически не попадает в поле зрения пра воохранительных органов, не выявляется и не разоблачается»¹.

Ярко выраженной особенностью личности наркоманов являето сравнительно молодой возраст большинства из них. До 2/3 учтен ных наркоманов - лица в возрасте до 30 лет. То, что проблема нар. комании в основном молодежная, во многом объясняется быстротой привыкания к наркотикам. К тому же наркоманы, как правило, долго не живут, они просто не успевают состариться.

За последние годы участились случаи потребления наркотиков и других одурманивающих веществ малолетними детьми. Неблагоприятной, особенно в некоторых регионах (портовых городах, городах-курортах), является динамика женской наркомании.

Для личности наркоманов также весьма характерны ослабление и распад семейно-родственных и производственно-трудовых связей. Удельный вес лиц, не имеющих семьи, среди учтенных наркоманов составляет половину, а у тех из них, кто привлекается к уголовной ответственности, достигает 80%. Работает всего лишь каждый четвертый наркоман. При этом они заняты, как правило, малоквалифицированным трудом, не имеют высокой трудовой квалификации (или потеряли ее), часто делают перерывы в работе, меняют ее места.

Причины и условия наркотизма и наркомании во многом совпадают с детерминантами пьянства и алкоголизма. Свойства наркотических (и близких к ним) веществ таковы, что их потребление снимает физическую боль, даже очень сильную. В этом смысл медицинского применения наркотиков. К сожалению, люди не смогли остановиться на этом и стали прибегать к наркотикам в других целях, например, для снятия стрессов, поднятия настроения. Физиологические и психические процес^ьг, сопровождающие наркотическое опьянение, создают эйфорический эффект, способствуют преодолению чувств угнетенности, подавленности, других отрицательных эмоций. В этом изначальная привлекательность наркотиков. В этом же и их вредоносное действие и даже коварство, если учесть, что в результате употребления наркотиков довольно быстро возникает не только психическая, но и физическая зависимость от них. Человек становится рабом «дозы», которая постепенно увеличивается.

Преступность и реформы в России. С. 329.

294

Было бы неверным объяснять рассматриваемую проблему непосредственно экономическими противоречиями и диспропорциями, социальной неустроенностью и другими глобальными проявлениями несовершенства человеческого бытия. Хотя в то же время нельзя отрицать опосредованного воздействия подобных факторов на нар-;итуацию через устойчивые традиции бытового потребления наркотиков, низкий уровень культуры, девальвацию нравственных ценностей, вредные привычки и обычаи. Что касается организованного наркобизнеса, всей системы сбыта наркотиков, то здесь можно проследить и прямое влияние экономического интереса, корыстных мотивов на наркотизм и наркоманию.

Разумеется, нельзя отрицать и биопсихологическую предрасположенность некоторых людей прибегать к таким паллиативным способам разрешения жизненных проблем как наркотики и алкоголь. Она, по-видимому, не действует фатально, с роковой неизбежностью, но если эту предрасположенность не удается устранить в результате социализации, мер воспитания, психотерапевтического воздействия, сочетаемых при необходимости со своевременным медицинским вмешательством и контролем, наступают плачевные результаты и упущенное время не всегда удается наверстать.

В распространении наркотизма и наркомании большую роль играет механизм социально-психологического заражения и подражания. Нередко трагическая цепь событий начинается с невинного любопытства, стремления попробовать то, что употребляют другие. Подсчитано, что один наркоман (токсикоман) в подростково-молодежной среде способен за короткий срок и без затраты особых усилий вовлечь в употребление наркотиков (токсических веществ) 10-15 человек.

Нахождение «на игле» некоторых звезд кино, телевидения, шоу-бизнеса, представителей артистической богемы порой подается средствами массовой информации как своего рода мода, неизбежный атрибут «красивой жизни», и это может привлекать к наркотикам подростков и молодых людей.

Распространению рассматриваемых негативных социальных явлений способствуют многочисленные внешние условия, связанные с Недостатками в организации хранения наркотических веществ в аптеках, больницах и других местах, с нарушениями правил их ис-

295

пользования в медицинских целях, другие обстоятельства подобного рода.

На обострение наркоситуации в современной России оказывает заметное влияние то, что ее территория все активнее используется международной наркомафией для транзита наркотиков. При этом негативную роль играет открытость, плохая защищенность государственных границ.

Ограничение наркотизма и наркомании, противодействие их широкому распространению обеспечивается комплексом мер экономического, социального, организационно-управленческого, медицинского, культурно-воспитательного, правового и иного характера.

В общесоциальном плане большое предупредительное значение имеет утверждение, несмотря на все имеющиеся в переходном периоде трудности, здорового образа жизни, включающего нормальные условия труда, приносящего не только средства к жизни, но и глубокое моральное удовлетворение; полноценный досуг, заполненный социально полезными и эмоционально привлекательными занятиями; высокую культуру быта и общения; нормальные жилищные условия; рациональное питание; охрану и укрепление здоровья людей. Пока многие из этих компонентов в дефиците, в избытке будут аморализм, пьянство, наркотизм, половая распущенность и другие антиценности, с которыми генетически связана преступность.

Наиболее эффективна, хотя и требует усилий в масштабе всего общества и государства с использованием возможностей семьи, школы, других социальных институтов, ранняя профилактика наркотизации. Как правило, приобщение к наркотикам - это симптом внутриличностных и межличностных проблем и конфликтов, результат недостаточной социальной адаптированное™, различных деформаций в системе взаилИютношений личности с социальной микросредой. Очень важно обеспечить своевременную диагностику детей и подростков, относящихся к группам риска в плане вероятностной наркотизации, и целенаправленное воспитательно-профилактическое воздействие на них, сочетаемое в необходимых случаях с психотерапевтической, психиатрической помощью и лечением. При этом следует иметь в виду, что к потреблению наркотиков наиболее склонны подростки с психопатическим складом характера-

296

невротики и лица, перенесшие черепно-мозговые травмы, астенизи-рованные соматическими заболеваниями¹.

Серьезными симптомами нравственно-психологического и поведенческого свойства являются в данном отношении раннее приобщение к алкоголю и табакокурению, недисциплинированность, неуживчивость и конфликтность, неумение строить нормальные отношения со сверстниками и «уход в себя», отсутствие глубоких интересов позитивного характера, безделье, попытки заниматься бродяжничеством, попрошайничеством, иные проявления социального паразитизма, безволие, подверженность негативным влияниям со стороны.

Представители групп риска обучаются способам саморегуляции и самовоспитания, в работе с ними широко используются научно обоснованные приемы психотехники, психогигиены социально-психологического тренинга и психопрофилактики. Следует особое внимание уделить преодолению так называемых гедонистских установок - стремления жить лишь в свое удовольствие, получать одни наслаждения и не нести никаких обязанностей.

В тех случаях, когда фиксируется только склонность к потреблению наркотиков или оно еще не достигло стадии наркомании, определенный профилактический эффект может дать информирование людей о вреде одурманивающих веществ, о том, как влияют они на физическую, психическую и социальную деградацию личности, к каким последствиям, в том числе правовым, приводят. В этих целях необходимо шире использовать огромные воспитательно-профилактические возможности средств массовой информации. Весьма полезным оказывается соединение в конкретных информационных воздействиях правовых, социально-психологических и медицинских аспектов.

Многого можно добиться в деле борьбы с наркотизмом и наркоманией путем хорошо организованного эффективного применения разнообразных правовых средств. С учетом того, что говорилось о латентности преступлений, связанных с наркотизмом, особое значение приобретает завоевание прочных оперативных позиций в среде организованно действующих наркодельцов, в сфере масштаб-

См.: Вилке А.Я., Готлиб P.M., Романова Л.И. и др. Наркотизм: преступление против себя и общества // Российское право. М., 1992. С. 167.

297

ного наркобизнеса, среди лиц, занимающихся изготовлением, транспортировкой и сбытом наркотиков. В этих целях используются оперативные возможности не только подразделений госкомитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но и милиции, иных правоохранительных органов (ФСБ, таможенной службы и др.).

Пресечению транснациональных связей наркодельцов способствует международное сотрудничество правоохранительных органов и служб безопасности разных стран, их повседневное взаимодействие на данном весьма актуальном направлении работы.

Так же, как и для борьбы с пьянством и алкоголизмом, в интересах ограничения наркотизма, предупреждения связанных с ним преступлений используются обще- и частнопревентивные возможности административного и уголовного законодательства, обеспечение неотвратимости ответственности за его нарушение, а также предусмотренные Уголовным кодексом РФ принудительные меры медицинского характера (ст. 97-104).

Наркомания - это болезнь, причем довольно тяжелая. И было бы негуманным оставлять наркоманов наедине с этим недугом, в том числе в местах лишения свободы. Организация исправительного воздействия па данную категорию осужденных должна быть во многом специфичной. Это касается условий их труда и быта, воспитательно-профилактических воздействий, психотерапевтической, медицинском и иной помощи, поддержания, а когда требуется, и восстановления се-мейно-родственных связей, подготовки к освобождению - всех сторон процесса исполнения наказания.

Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте механизм влияния наркотизма и наркомании на преступность.

2. Каковы состояние и динамика преступлений, связанных с неза конным оборотом наркотиков?

3. Каковы особенности личности наркоманов?

4. Что способствует росту немедицинского потребления наркоти ков?

5. Какими мерами обеспечивается ограничение наркотизма и нар комании, предупреждение связанных с ними преступлений?

298

Лекция 33. ИНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЯВЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Проституция как продажа своего тела каждому желающему для удовлетворения его половой потребности является социально негативным явлением, история которого уходит в глубь веков. Эта довольно острая социальная болезнь имеет многосторонние связи с преступностью, в том числе и генетического характера. В соответствии со ст. 240 УК РФ уголовно наказуемо вовлечение в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана. Согласно ст. 151 УК проституция включена в перечень антиобщественных действий, вовлечение в которые несовершеннолетних в любой форме является преступлением. Ст. 241 УК предусматривает уголовную ответственность за организацию или содержание притонов для занятия проституцией. Своего рода спутниками проституции является большинство фактов заражения венерической болезнью и ВИЧ-инфекцией (ст. 121, 122 УК). С учетом омоложения современной проституции с нею напрямую могут быть связаны такие преступления, как половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста (ст. 134 УК), развратные действия в отношении лица, не достигшего четырнадцати лет (ст. 135 УК).

«Побочным заработком» для проституток во многих случаях является соучастие в кражах, вымогательстве, разбоях, грабежах и иных корыстных, корыстно-насильственных преступлениях.

За последнее время все большее распространение получает использование проституции организованными преступными формированиями. Не являясь сама по себе уголовно наказуемым деянием, проституция (точнее, ее значительная часть) тем не менее включена в криминальную среду, в том числе «в преступные организации разного вида для выполнения функций:

• ублажения крупных дельцов, лидеров преступного мира;

• получения крупных валютных сумм с иностранных граждан;

• внедрения в противоборствующие группы;

299

• компрометации должностных лиц для последующего включе ния их в коррумпированные структуры;

• осуществления функций «наводчиц» для групп воров, граби телей, рэкетиров» .

Можно также проследить как прямые, так и опосредованные связи проституции с другими преступлениями, вплоть до деяний, посягающих на основы конституционного строя и безопасность государства.

Будучи вовлеченными в разнообразные криминальные и иные антиобщественные отношения, проститутки представляют собой одну из типичных групп риска с резко повышенной виктимностъю.

Иными словами, но справедливому замечанию И.В. Шмарова, проституцию можно и нужно рассматривать в качестве связующего звена и катализатора в цепи различных проявлений социальной патологии².

В целом влияние рассматриваемого негативного социального явления на преступность за последние годы усилилось, что связано в первую очередь со значительным распространением проституции, повышением ее профессионализма и организованности.

Статистических данных, характеризующих состояние проституции, например, число проституток, не имеется. В современной России, в отличие от многих других стран, регистрации представительниц «древнейшей профессии» не ведется. Судя по выступлениям в средствах массовой информации, экспертным оценкам, суждениям специалистов (работников милиции, врачей и др.), их число за последние годы резко, можно сказать лавинообразно, увеличивается. Прежде всего, это проблема крупных и сверхкрупных городов. О ее масштабах можно в какой-то мере судить по такому факту: в конце 1980-х годов только одним из отделений милиции Москвы, обслуживающим Комсомольскую площадь (площадь трех вокзалов), было выявлено и поставлено на картотечный учет 3500 проституток, в том числе несколько их династий, т.е. в одном и том же

^[Овчинский В.С Стратегия борьбы с мафией. С. 104.

²См.: Проституция и преступность / Под ред. Шмарова И.В. М., 1991

С. 4-5. 300

месте платные услуги в сфере секса оказывали малолетние девочки, их матери и даже бабушки¹.

Уже в начале 1990-х годов в Москве существовало около 200 фирм и их филиалов, оказывающих интимные услуги (фактически притонов для занятия проституцией). Под прикрытием многочисленных посреднических организаций и брачных контор организованные формы проституции приобретают транснациональный характер, в частности, возникла разветвленная сеть международной торговли высокосортным «живым товаром»².

Характеризуя личность современных проституток, необходимо, прежде всего, отметить их резкое расслоение по статусу, сферам и характеру промысла, уровню материальной обеспеченности, всему образу жизни. На одном полюсе находится категория элитных проституток, обслуживающих иностранцев, бизнесменов, главарей и активных участников криминальных сообществ, коррумпированных чиновников и т.д. Они владеют всеми тонкостями своего ремесла, получают большие вознаграждения, ведут «красивую жизнь» со всеми ее атрибутами. К их услугам шикарные сауны, загородные дачи и пансионаты, квалифицированные врачи, косметологи, массажисты. Отдых на Канарах и в швейцарских Альпах для них обыденное, часто повторяющееся явление. Эти проститутки, как правило, поддерживают многосторонние и устойчивые связи с представителями организованной преступности, нередко, торгуя собой, выполняют их деликатные поручения, связанные с организацией банных и иных скандалов, с участием в войне компроматов и т.п.

Во многом иной образ жизни (за исключением основного занятия) ведут так называемые уличные, вокзальные, дорожные проститутки. Среди их клиентов - шоферы междугородных рейсов и их пассажиры, мелкие торговцы, а порой и бродяги, попрошайки, алкоголики, другие опустившиеся люди. Эти проститутки работают за вознаграждения в десятки раз меньшие, чем у элитных, а иногда предоставляют свои услуги за одно угощение. По уровню социальной дезадаптации они близки к преступникам асоциального типа: многие являются бездомными, безработными, не поддерживают

См.: Проституция и преступность. С. 270. ²См.: Овчинский B.C. Стратегия борьбы с мафией. С. 104-105.

301

родственных связей, больны венерическими болезнями, нуждаются в лечении.

Между этими в известном смысле противоположными по своему статусу и образу жизни категориями проституток существуют промежуточные типы, характеризуемые разными уровнями вовлеченности в рассматриваемый вид социально-негативной деятельности, профессионализма, материальной обеспеченности и другими признаками.

Почти 3/4 проституток имеют возраст до 30 лет. За последнее время нередко регистрируются факты вовлечения в занятие проституцией, причем на профессиональной основе, девочек в возрасте 13-14 лет и даже 10-12 лет. Женщины свыше 40 и даже 50 лет чаще встречаются среди проституток «низшего» сорта (вокзальных, уличных).

Если в конце 1980-х годов доля нигде не работающих проституток составляла около 40%, то сейчас по мере профессионализации этого ремесла она значительно больше. Стали чаще, чем прежде, заниматься проституцией школьницы, учащиеся ПТУ и техникумов, студентки. Усиливается миграция проституток и соответственно увеличивается среди них удельный вес неимеющих постоянного места жительства в городах, где они занимаются своим промыслом.

Причины и условия проституции во многом сходны с криминогенными факторами, детерминирующими преступность. Часто женщины вынуждены «идти на панель» из-за низкого уровня материальной обеспеченности, а порой и нищеты, бытовой неустроенности, невозможности самореализации на иных поприщах. Воспроизводству проституции как весьма прибыльному бизнесу способствует усиление позиций организованной преступности. Распространению проституции, безусловно, способствуют общее падение право-в стране, усиление бездуховности, ослабление морального регулирования и социального контроля. Некоторые исследователи отмечают такой специфический фактор, как запоздалое эхо сексуальном революции, захлестнувшей развитые страны еще в 1970-е годы. Имеются серьезные недостатки в половом воспитании подрастающего поколения. В современной России несравненно меньшую роль, чем в других странах, играют религиозные запреты на занятие

302

проституцией. Далеки от совершенства правовые средства противо-' действия распространению проституции.

В борьбе с проституцией в различных странах использовались разнообразные средства, вплоть до смертной казни самих проститу-

ек, жестоких наказаний для их клиентов. Этот многовековой опыт .позначно свидетельствует о том, что данное негативное социаль-ю явление не может быть полностью искоренено. Речь должна идти лишь о его ограничении, введении в какие-то рамки, позволяю-• щие обществу, государству осуществлять в этой сфере необходимый контроль. В принципе все то, что на общесоциальном уровне противостоит преступности, должно способствовать ограничению проституции, уменьшать возможности ее дальнейшего распространения. Экономические, социальные корни проституции могут быть подорваны в результате стабилизации жизни общества, устранения из нее множества кризисных явлений, выхода на устойчивое развитие.

Необходимо найти оптимальные формы социально-правового контроля над этим негативным явлением, которое в настоящее время полностью находится во власти стихии. По-видимому, бессмысленно вводить уголовную ответственность за занятия проституцией. Но административно-правовые средства, сочетаемые с мерами медицинского и иного надзора за этим явлением, должны быть усовершенствованы и использоваться более эффективно, чем в настоящее время. Заслуживают внимания и тщательной проработки предложения о легализации проституции, введении ее регистрации в качестве профессии. Активнее следует применять имеющиеся уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления, связанные с проституцией.

Большую роль в ограничении проституции, пресечении ее широкого распространения призваны играть целенаправленные меры культурно-воспитательного, санитарно-просветительного характера.

Проституция тесно связана с порнографией - еще одним негативным явлением, оказывающим определенное влияние на преступность. К порнографическим относятся печатные издания, кино-, видеоматериалы и другие предметы, которые в грубо натуралистическом, непристойном, циничном виде изображают половую жизнь, интимные отношения людей. В настоящее время (в соответствии со

303

ст. 242 УК РФ) уголовно наказуемо лишь незаконное распространение порнографических материалов или предметов. Это значит, что законодатель допускает возможность существования и законной, но введенной в определенные правовые рамки, юридически упорядоченной деятельности, связанной с оборотом порнографических материалов и предметов Данное разграничение, проводимое с позиций уголовного права, для криминологического анализа принципиального значения не имеет.

Необходимо отметить, что порнобизнес, как и проституция, в преступном мире относится к числу весьма доходных. И не случайно он получил в России значительное распространение в годы, когда отмечается существенный рост организованной преступности, отягощение ее качественных характеристик.

Связи порнографии с преступностью отличаются значительным своеобразием. Они недостаточно изучены, но можно утверждать, что криминогенное воздействие порнографии в целом имеет меньшую силу, чем у рассмотренных негативных явлений (пьянства, наркотизма и др.).

Криминальные последствия порнографии наиболее значимы применительно к отклоняющемуся поведению детей и подростков. Причем и в этом случае факты правонарушений, прежде всего сексуального характера, под прямым воздействием порнографии, например, просмотра видеофильмов соответствующего содержания, фиксируются сравнительно редко. Значительно важнее для криминологии и профилактики преступлений опосредованное, «рассеянное», косвенное воздействие порнографии на преступность через систему моральных ориентиров и оценок, процесс деформированного нравственного развития личности, результатом которого нередко является совершение преступления, и не обязательно сексуального, а любого другого. Порнографическая продукция, являясь всегда непристойной и по сути антигуманной, влияет на общие нравственные установки и ценностные ориентиры личности. В частности, она нередко как бы «замещает» твердые моральные устои или затрудняет их формирование, ослабляет самоконтроль, способствует возникновению циничных взглядов и позиции вседозволенности. Тесная связь подобных субъективных детерминант поведения с преступностью общеизвестна.

304

Увлечение порнографией «уводит» от социально полезных занятий в сфере досуга, обедняет его в моральном плане, что также неблагоприятно сказывается на нравственном развитии личности.

Что касается порнобизнеса, то он зачастую имеет выраженную криминальную окраску, особенно тогда, когда попадает под контроль организованных преступных сообществ.

За последние годы порнография, как и проституция, стала довольно масштабным негативным явлением в жизни российского общества. Так, в печати приводились сведения о том, что в России сейчас распространяется около тысячи изданий порнографического и близкого к нему «крутого» эротического характера; только в Москве ежемесячно реализуется порнографической продукции на 5 млн. долларов США.

Порнографию, как и проституцию, нельзя запретить. Но разумные ограничения, касающиеся мест и времени распространения порнографической продукции, субъектов ее потребления, обязательных требований к тем, кто изготавливает, рекламирует, реализует эту продукцию, а также к средствам массовой информации, возможны и необходимы. Очень важно также четко сформулировать юридические признаки, позволяющие разграничивать правомерный и противоправный оборот порнографических материалов и предметов, принять специальный закон, регулирующий функционирование рынка сексуальных услуг.

В противодействии криминально значимым проявлениям порнографии должны более эффективно использоваться средства воспитания и просвещения. В ходе борьбы с организованной преступностью необходимо больше уделять внимания организации противодействия тем ее структурам, которые активно эксплуатируют порнобизнес.

Безусловно, необходимо полнее использовать обще- и частно-предупредительный потенциал уголовного законодательства, устанавливающий ответственность за незаконное изготовление в целях распространения или рекламирования порнографических материалов или предметов, незаконную торговлю печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предмета-рш порнографического характера.

Несмотря на поспешную и в целом недостаточно обоснованную Декриминализацию бродяжничества, попрошайничества, спекуля-

305

ции, эти и другие проявления социального паразитизма в годы реформ не только продолжают действовать, играть значительную криминогенную роль, но и получили широкое распространение, стали более разнообразными. Специалистами подмечено, что на переломных этапах общественного развития число социально паразитирующих субъектов «теневого бизнеса» резко возрастает. И Россия переходного периода не стала в этом отношении исключением. К традиционным бродягам и попрошайкам добавились многочисленные карточные шулеры, всякого рода «предсказатели», «целители) и прочие шарлатаны, спекулирующие на заботе людей о своем здоровье и благополучии; лица, занимающиеся незаконной торговлей, посредники, оказывающие в сфере деловой активности услуги по меньшей мере сомнительного, а нередко и явно противоправного свойства, и другие любители легкой наживы без общественно значимого труда, поведение и образ жизни которых балансирует на грани дозволенного и запрещенного уголовным законом. Получи ' широкое распространение игорный битее, значительная часть которого контролируется организованной преступностью.

Распространение социального паразитизма связано с такими глобальными процессами, как резкое имущественное расслоение людей, сильный социальный диспаритет, люмпенизация и маргинализация значительных слоев населения, рост безработицы. Сказывается на ситуации и ослабление социального, а также правового контроля. Являясь в сущности следствием тех же причин и условий, которые детерминируют преступность, социальный паразитизм оказывает на нее заметное влияние. Это, прежде всего, касается преступности в сфере экономики, с которой данное негативное явление связано самым тесным образом. Соответственно, предупреждению социального паразитизма, ограничению сферы его действия способствуют, прежде всего, меры криминологической профилактики, осуществляемые в целях противодействия преступлениям против собственности, преступлениям в сфере экономической деятельности, частично - организованной и другим видам преступности.

• Экстремизм. Криминологические аспекты экстремизма, под которым понимается приверженность к крайним взглядам и мерам в общественном бытии и сознании, изучены слабо. Между тем это явление, как своего рода антипод упорядоченной, стабильной, спокойной жизни общества, безусловно, в целом относится к разряд}

306

социально негативных и уже только в этом качестве, не говоря о других связях и опосредованиях, представляет интерес для криминологов. Тем более, что после многих лет застоя, не отличавшихся особым динамизмом социальной жизни, разнообразные проявления экстремизма стали явной приметой жизни реформируемого российского общества.

Обычно понятие экстремизма связывается с политикой. А если учесть, что политика охватывает практически все сферы жизни общества и соответственно выступает в самых различных ипостасях (как внешняя и внутренняя, как политика национальная, экономическая, социальная, молодежная, уголовная и т.д.), то станет ясно насколько потенциально обширным является поле деятельности для экстремистов всех мастей. К этому следует добавить, что экстремизм может проявляться (и проявляется) и вне политики, например, в области мистики, религиозных верований (правда, надо отметить, что религиозный экстремизм часто используется в политических целях).

Крутые повороты истории, на которых рушится старое и зарождается, упрочается, порой весьма болезненно, новое, всегда сопровождаются вспышками экстремизма. Это характерно и для современной России, переходящей от того, что называлось социализмом, на качественно иной путь развития.

Как отмечалось в Указе Президента РФ № 310 от 23 сентября 1995 г. о мерах борьбы с политическим экстремизмом, «антиконституционная деятельность экстремистски настроенных лиц и объединений приобретает все более широкие масштабы и дерзкий характер; создаются незаконные вооруженные и военизированные формирования; нарастает угроза сращивания последних с некоторыми профсоюзными, коммерческими, финансовыми, а также криминальными структурами»'. Базой для распространения экстремизма являются глубокие экономические и социальные противоречия, политическая нестабильность, фактический раскол общества, отсутствие в нем сплоченности, монолитности. Имеют определенное значение издержки форсированной демократизации, прежде всего, те, которые связаны с пониманием свободы как вседозволенности, Сказы-

'Собрание законодательства Российской Федерации. № 13. 27 марта 1995. Ст. 1127.

307

вается также ослабление социального контроля, традиционные формы которого отвергнуты, а новые, соответствующие изменившимся условиям, только формируются.

Под влиянием этих и некоторых других факторов в современной России стали поднимать голову фашисты и анархисты, нашел свою нишу самый оголтелый национализм, усилился в разнообразных формах религиозный фанатизм, получили распространение другие проявления экстремизма. Так, фашиствующее движение скинхедов (бритоголовых) насчитывает, по некоторым оценкам, более 10 тыс. человек. В «активе» этих молодчиков, из числа действующих только в Москве, совершенное по расистским мотивам нападение на лагерь беженцев из Средней Азии (май 1997 г.), убийство рабочего-армянина (июль 1997 г.), кровавая разборка с азербайджанцами, в которой приняло участие около 70 бритоголовых (январь 1998 г.), жестокое групповое избиение чернокожего сотрудника охраны американского посольства (май 1998 г.) и другие подобные действия, продиктованные лозунгами типа «убивать по негру в день»¹.

Особую опасность, вплоть до проявлений тщательно организованного международного терроризма, представляет собой религиозно-политический экстремизм, связанный с агрессивными формами исламского фундаментализма. Акты криминального насилия (как физического, так и психического) нередко совершаются под кличем «Аллах Акбар!». Раздаются призывы ревностно, игнорируя требование законов, включая уголовно-правовые запреты, служить очередному новоявленному «Иисусу Христу» и т.п.

Связи экстремизма и преступности весьма интенсивны и проявляются по-разному. Наиболее значимы те из них, которые имеют генетический характер. Фашистская, национал-шовинистическая, религиозно-фанатическая, мистическая и иная экстремистская идеология во многих случаях выступает в роли непосредственно действующих субъективных причин опасных преступлений: умышленных, в том числе ритуальных, убийств, террористических актов, массовых беспорядков, поджогов, актов вандализма и т.д. Масштабы этих преступлений, причиняемый ими ущерб резко возрастают в

'Новая газета. 1998. № 19(941). 308

случаях, когда организованный экстремизм использует под своими знаменами толпы одураченных людей, что случается нередко.

Некоторые проявления экстремизма как таковые (без сопутствующих преступлений) прямо признаются преступными либо получают иную, достаточно острую уголовно-правовую оценку. В частности, уголовно наказуемыми являются возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства и другие деяния, предусмотренные статьями 280, 282, 282',282²УКРФ.

Уголовный закон относит к числу наиболее порицаемых некоторые мотивы преступлений, связанные с проявлениями экстремизма. Например, в соответствии со ст. 63 УК РФ обстоятельством, отягчающим наказание за любое преступление, является его совершение по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти и вражды. Аналогичный мотив фигурирует в качестве квалифицирующего признака в составе убийства (ст. 105 УК РФ) и некоторых других преступлений против личности.

Часть преступности связана с экстремизмом через его последствия. Это, прежде всего, преступность среди беженцев и вынужденных переселенцев, многие из которых превратились в безработных, бездомных, социально неустроенных людей вследствие экстремистских проявлений националистического толка.

, По-разному вплетаются в систему детерминации преступности, многих ее форм и видов такие характерные признаки поведения носителей политического, национально-этнического, религиозного и иного экстремизма, как кастовость, стадность, поиски внешнего врага, идолопоклонство, иррационализм, приверженность к разнообразным предрассудкам, массовая истерия и демагогия.

Экстремизм, несомненно, будет терять почву по мере перехода страны к стабильной жизни, устойчивому развитию по восходящей, преодоления кризисных явлении социально-экономического, политического, духовно-нравственного и иного свойства. Не стало в обществе таких крайностей (по выражению А.И. Солженицына, дикостей, которых нигде нет в мире - «Общая газета», 1998, № 21), как многомесячная невыплата зарплаты, - и у шахтеров отпали поводы для «рельсовых войн» (подобных тем, которые потрясли Россию в мае 1998 г.). Однако полностью решить проблему экономическими, социальными и тому подобными мерами не удастся. Об этом свиде-

309

тельствует хотя бы тот факт, что экстремизм получил определенное распространение и в экономически развитых, в целом социально благополучных, политически стабильных странах, например в ФРГ. Следовательно, требуются целенаправленные усилия организационно-управленческого, правового, идеологического и иного характера по ограничению данного социально негативного явления, связанного с преступностью.

В настоящее время для этого создана необходимая законодательная база. Прежде всего она включает Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», который имеет выраженную превентивную направленность. В соответствии со статьями 2, 3 данного закона к основным принципам противодействия экстремистской деятельности относится ее предупреждение, а выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих этой деятельности, является основным направлением данного противодействия.

С принятием указанного закона и связанных с ним законодательных нововведений (изменений и дополнений в УК РФ, в Закон «О прокуратуре Российской Федерации») значительно расширен арсенал средств правового воздействия на лиц, совершающих экстремистские действия, в том числе чреватые угрозой совершения преступлений, предусмотренных статьями 136, 148, 205, 239, 278, 279, 280, 282, 282', 282² и других УК РФ. К ним относятся предостережения и предупреждения лицам и организациям о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, предупреждения о недопустимости распространения экстремистских материалов через СМИ, приостановление деятельности общественного или религиозного объединения экстремистской направленности, ликвидация по судебному решению экстремистских объединений и другие меры в основном превентивного характера'.

Необходимо улучшить координацию деятельности правоохранительных органов, их взаимодействие с Уполномоченным по правам человека, заинтересованными общественными объединениями, средствами массовой информации; обеспечить усиление

См.: Степанов Н В Криминологические проблемы противодействия преступлениям, связанным с политическим и религиозным экстремизмом. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2003.

310

прокурорского надзора за соблюдением установленных Конституцией РФ норм о равноправии граждан независимо от социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, об охране достоинства личности, о запрете создания и деятельности объединений, цели и действия которых направлены на изменение основ конституционного строя, нарушение целостности государства, подрыв его безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. В соответствии с законом на территории Российской Федерации запрещается издание и распространение печатных, аудио-, аудивизуальных и иных материалов экстремистского содержания. Органы внутренних дел, ФСБ, таможенной службы обязаны, в пределах своей компетенции, привлекать к установленной законом ответственности лиц, распространяющих печатную продукцию, кино-, фото-, аудио-, и видеоматериалы, направленные на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной вражды, принимать меры к изъятию такой продукции и материалов.

При рассмотрении заявок на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования следует не допускать осуществления таких мероприятий общественными объединениями или организаторами, если в проведенных ими ранее публичных акциях были зафиксированы случаи нарушения Конституции и законов Российской Федерации, прав и свобод граждан, разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни, высказывались призывы к насильственному изменению конституционного строя, пропагандировались идеи насилия и войны.

Ограничению экстремизма в жизни общества, безусловно, способствовало бы полное исключение любых его проявлений из так называемой большой политики. Многого можно добиться в противостоянии экстремизму методами воспитания, просвещения, целенаправленной контрпропаганды. Большими возможностями в этом деле располагают органы печати, телевидение, радио, иные средства массовых информационных воздействий.

311

Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте связи преступности с проституцией и порно графией.

2. Что способствует распространению проституции и пор нографии?

3. Дайте характеристику личности женщин, занимающихся про ституцией.

4. Какие меры осуществляются в целях ограничения проституции и порнографии?

5. Раскройте связи преступности с экстремизмом.

6. Каковы меры ограничения экстремизма, предупреждения свя занных с ним преступлений?

312