12. Полномочия и уполномоченные.

Ст.7 Венская конвенция 1969

1. Лицо считается представляющим государство либо в целях принятия текста договора или установления его аутентичности, либо в целях выражения согласия государства на обязательность для него договора, если:

a) оно предъявит соответствующие полномочия или

b) из практики соответствующих государств или из иных обстоятельств явствует, что они были намерены рассматривать такое лицо как представляющее государство для этих целей и не требовать предъявления полномочий.

2. Следующие лица в силу их функций и без необходимости предъявления полномочий считаются представляющими свое государство:

a) главы государств, главы правительств и министры иностранных дел — в целях совершения всех актов, относящихся к заключению договора;

b) главы дипломатических представительств — в целях принятия текста договора между аккредитующим государством и государством, при котором они аккредитованы;

c) представители, уполномоченные государствами представлять их на международной конференции или в международной организации, или в одном из ее органов, — в целях принятия текста договора на такой конференции, в такой организации или в таком органе.

Акт, относящийся к заключению договора, совершенный лицом, которое не может на основании статьи 7 считаться уполномоченным представлять государство с этой целью, не имеет юридического значения, если он впоследствии не подтвержден данным государством.

Полномочия предоставляются соответствующим лицам Президентом РФ либо Правительством РФ. Они оформляются соответственно от имени Президента РФ либо Правительства РФ, МИД России. В отношении договоров межведомственного характера полномочия предоставляются федеральным министром или руководителем иного федерального органа исполнительной власти. Международная организация представляется лицом, имеющим специальные полномочия, либо лицом, которое на основании правил международной организации представляет ее без предъявления полномочий.

13. Договорная инициатива.

Заключения международных договоров представляет собой процесс, который включается следующие стадии: подготовка и принятие текста договора, установления аутентичности текстов договора и выражение согласия договаривающихся сторон на обязательность договора. Заключения договора предшествует договорная инициатива, то есть предложение какого либо государства или же группы государств заключить определенный договор с одновременным представлением проекта текста договора. Договорная инициатива облегчает процесс заключения договора, прежде всего работу над самим текстом. Законодательства государств и правила международных организации определяют какие органы могут от их имени заключать договоры.

14. Принятие текста договора и его формы. Альтернат.

Принятие текста договора является необходимой процедурой. Международная практика выработала различные формы принятия текстов договора. Такими формами могут быть подписание или парафирование текста договора. На международной конференции текст договора принимается путем голосования за него двух третей государств, присутствующих и участвующих в голосовании, если иное не было установлено ее участниками ст. 9 Венской конвенции 1969 г. В международных организациях тексты договоров принимаются в соответствии с правилами таких организаций. Текст договора обычно включается в качестве приложения к принимаемой в этой связи резолюции. Текст договора может быть принять в международных организациях и на международных конференциях посредством консенсуса то есть без голосования путем согласования позиций участников и при отсутствии официальных возражений со стороны любого из участников. Принятие текста договора сопровождается и такой процедурой как установление его аутентичности. Аутентичность текста договора означает что данный текст является подлинным и достоверным. После того как установлена аутентичность текста договора не подлежит дальнейшим изменениям. Как говорится в ст. 10 Венской конвенции 1969 г. текст договора становится аутентичным и окончательным путем процедуры о которой условились участвующие в переговорах государства либо путем подписания ad referendum ( условное подписание) парафирования самого текста договора или же заключительного акта конференции содержащего этого текст. Подписание двухсторонних договоров осуществляется в порядке альтерната (чередование). Альтернат в отношении двухсторонних договоров означает что подписи представителей государств ставятся друг против друга либо одна под другой. В экземпляре договора (на двух языках) подпись слева (в текстах на арабском языке справа) или сверху ставит представитель того государства у которого будет храниться данный экземпляр договора. В таком экземпляре название этого государства упоминается первым.