1 Июля 2011 г. Таможенные органы прекратили контроль на внутренних границах Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

Таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств, следующих на территорию Таможенного союза, будут осуществляться таможенными службами России, Белоруссии и Казахстана в пунктах пропуска на внешних границах. Службы трех стран будут обмениваться основными сведениями по каждой товарной партии, оформляемой на их территории.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) создана решением Президентов Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан в конце 2011 года, как единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства (на сегодняшний день в состав входят Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан с возможностью присоединения других стран).

ЕЭК имеет статус наднационального органа управления. Организация не подчинена какому-либо из правительств трех стран. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории трех стран.

Билет 2 Регулирование и управление вэд

Внешнеэкономическая деятельность — это взаимодействие Республики Казахстан в лице органов управления, организаций с зарубежными субъектами права, правомочными осуществлять внешнеэкономическую деятельность на основе международных договоров, соглашений. Традиционными формами осуществления внешнеэкономической деятельности являются установление дипломатических отношений между государствами; открытие представительств государства при всемирных и региональных международных организациях или членство в них; сотрудничество с зарубежными организациями в сфере торговли.

Высшие органы (органы общей компетенции) — Президент, Парламент, Правительство.

Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внешней политики государства и представляющим Казахстан в международных отношениях. Внешнеполитические полномочия Президента Республики: ведет переговоры и подписывает международные договоры; наделяет полномочиями на ведение переговоров и подписание международных договоров республики; вносит на ратификацию в Парламент международные договоры, заключенные республикой; подписывает ратифицированные грамоты; принимает решения о приостановлении действия не подлежащих ратификации международных договоров, заключенных республикой; вносит в Парламент представления о денонсации международных договоров, заключенных республикой; назначает и отзывает глав дипломатических представительств Республики Казахстан. Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом республики, осуществляющим законодательные функции. Парламент: принимает законы в области внешнеэкономической деятельности; ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики. Правительство Республики Казахстан осуществляет исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. Компетенция Правительства в области внешнеэкономической деятельности. Правительство: осуществляет структурную и инвестиционную политику; принимает решения о проведении и подписании межправительственных соглашений; обеспечивает развитие взаимоотношений республики с иностранными государствами, международными и региональными организациями; разрабатывает меры по реализации внешнеэкономической политики; принимает меры по развитию внешней торговли; осуществляет сотрудничество и взаимодействие с международными финансовыми организациями; обеспечивает развитие взаимоотношений между региональными организациями. К органам специальной компетенции, осуществляющим управление внешнеэкономической деятельностью, относятся: Министерство финансов Республики Казахстан; Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан; Министерство иностранных дел Республики Казахстан; Комитет по внешнему заимствованию Министерства финансов Республики Казахстан; Национальный Банк Республики Казахстан; Торгово-промышленная палата Республики Казахстан; торговые дома и представительства; Экспортный Совет по сотрудничеству Казахстана с международными организациями. Министерство финансов Республики Казахстан является центральным финансово-экономическим органом государственного управления, осуществляющим общее руководство организацией финансов, и несет ответственность за разработку и практическую реализацию направлений единой государственной политики во взаимодействии с кредитной, валютной, денежной, налоговой и таможенной политикой, а также координацию этих направлений в рамках межгосударственных отношений стран—членов Содружества Независимых Государств и разработку внешнеэкономической, финансовой политики Республики Казахстан. В полномочия министерства входят: подготовка предложений по созданию благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; дача заключения и финансового обоснования по проектам международных договоров и соглашений о предоставлении иностранными государствами, банками и другими юридическими лицами займов и кредитов Правительству Республики Казахстан; ведение единого учета государственного долга зарубежных стран и республики для поиска источников их погашения. Структурным подразделением Министерства финансов Республики Казахстан является Комитет по внешнему заимствованию — орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление и регулирование, межотраслевую координацию в области привлечения и использования иностранных инвестиций и кредитов. Основные задачи и функции Комитета: определение приоритетных направлений использования иностранного капитала; контроль за его использованием; координация взаимодействия министерств, ведомств, предприятий с международными экономическими организациями. Для выполнения возложенных функций Комитету предоставляется право в пределах своей компетенции принимать нормативные документы, обязательные для исполнения; вносить на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проекты решений Правительства по кругу вопросов, входящих в компетенцию Комитета; подписывать по поручению Правительства Республики Казахстан соглашения по общим направлениям и объемам привлечения иностранного капитала; подготавливать и вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по ратификации соглашений о займах с международными организациями. Комитет возглавляет председатель, который назначается Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-министра Республики Казахстан и имеет трех заместителей. В Комитете создается коллегия в составе 11 человек, в которую входят председатель Комитета, его заместители по должности, руководящие работники Комитета, а также представители государственных банков. Еще одним структурным подразделением Министерства финансов Республики Казахстан является Комитет финансово-валютного контроля — специальный исполнительный орган Казахстана, осуществляющий контроль за кредитными и валютными средствами, за внешнеэкономической деятельностью министерств, за целевым использованием кредитов, предоставляемых Казахстану на основе международных договоров, а также за внешнеэкономической деятельностью предприятий. Данный Комитет и непосредственно подчиненные ему управления в областях и городе Алматы, отделения в районах и городах областного подчинения составляют единую систему финансово-валютного контроля. Территориальные органы Комитета координируют свою деятельность с местными исполнительными органами. Комитет возглавляет председатель, назначаемый Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан. Коллегиальным органом управления Комитета является Совет, образуемый в составе председателя, его заместителя и других руководящих работников центрального аппарата Комитета. В области управления внешнеэкономической деятельностью министерства, ведомства, в ведении которых находятся предприятия и организации, осуществляют экспортные, импортные операции и экономическое, научно-техническое сотрудничество с иностранными фирмами, носящие единовременный характер. На этом уровне управления разрабатываются проекты экспортно-импортных и валютных планов, планов по кооперированию и специализации производств, проекты межгосударственных и межправительственных, межотраслевых соглашений и договоров с иностранными контрагентами, включая соглашения о сооружении крупных объектов на территории республики и за рубежом, а также подготавливаются предложения и разработки по отдельным направлениям развития и повышения эффективности сотрудничества с зарубежными странами, в том числе предложения об учреждении совместных предприятий, смешанных компаний и акционерных обществ, международных объединений, ассоциаций, консорциумов (концернов) и других организаций как на территории Республики Казахстан, так и за границей.

Национальный Банк Республики Казахстан — орган валютного контроля. Данный орган подотчетен Президенту, что означает: назначение Председателя Банка осуществляется Президентом с согласия Парламента. Национальный Банк по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для исполнения всеми банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций на основании лицензии, по купле-продаже и обмену иностранной валюты. Национальный Банк Казахстана: дает согласие на открытие филиалов и представительств на территории Казахстана и за его пределами; привлекает под собственные гарантии кредиты; устанавливает корреспондентские отношения с иностранными банками; совершает операции, установленные международной практикой. Активное содействие участникам внешнеэкономического комплекса оказывает ряд вспомогательных организаций, особое место среди которых занимает Торгово-промышленная палата (ТПП). Количество ее членов составляет несколько тысяч. Она имеет свои внешнеэкономические ведомственные объединения и филиалы в главных регионах сосредоточения поставщиков экспортной продукции республики и представительства за границей, проводит большую работу по развитию экспорта товаров агропромышленного комплекса. ТПП и ее филиалы оказывают практическую помощь промышленным объединениям, предприятиям, организациям и производственным кооперативам в проведении внешнеторговых сделок на мировом рынке и освоении новых форм сотрудничества, консультируют их и обеспечивают необходимой информацией по вопросам маркетинга, инжиниринговых услуг и т.д. ТПП решает традиционные задачи по проведению выставок в Казахстане и за рубежом, участию казахстанских фирм в международных ярмарках, экспертизе экспортных и импортных товаров, оказанию услуг по патентованию казахстанских изобретений за границей и изобретений иностранных граждан в республике, ведет регистрацию товарных знаков на экспортную или импортную продукцию. Кроме того, ТПП осуществляет рекламную работу, выполняет заказы на переводы экономической и научно-технической документации с иностранных языков на языки Республики Казахстан и предоставляет переводчиков для коммерческих переговоров. При ТПП действуют секции права по охране промышленной собственности, маркетинга, качества экспортной продукции.