- •1)Предмет метод и задачи курса экономики природопользования.
- •2) Формирование системы платного природопользования в беларуси.
- •3) Проблема интернализации экстернальных издержек.
- •4) Учение в.И. Вернадского о биосфере.
- •7) Основы экологического нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды.
- •8) Экологическая деятельность оон и ее специализированных органов.
- •9) Международная деятельность рб в области охраны окружающей среды.
- •10) Минеральные ресурсы рб и их оценка.
- •Современность…
- •11) Развитие альтернативной энергетики в рб в области окружающей среды.
- •14) Понятие содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды.
- •15) Лесные ресурсы и проблемы интенсификации лесопользования.
- •16) Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности.
- •17) Национальная система мониторинга окружающей среды в республике беларусь. Национальная система мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь
- •18) Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе.
- •19) Правовое регулирование охраны окружающей среды.
- •20) Особенности хозяйственного механизма природопользования в условиях перехода к рынку.
- •21) Природные условия и ресурсы их экономическая сущность.
- •23) Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил.
- •24) Учет и анализ в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Государственные кадастры природных ресурсов.
- •25) Проблемы разрушения озонового слоя.
- •26) Экономическая оценка природных ресурсов сущность функции задачи.
- •27) Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов.
- •28) Проблемы охраны окружающей среды республики беларусь.
- •29) Основные источники виды и последствия загрязнения воздушного бассейна.
- •30) Основные направления охраны атмосферы и регламентация качества воздушной среды.
- •31) Состав и структура особо охраняемых природных территорий рб.
11) Развитие альтернативной энергетики в рб в области окружающей среды.
о начала 20 века ситуация в Беларуси была аналогичной ситуации во всем остальном мире: то, что сейчас называется «альтернативной» энергетикой сейчас, было «безальтернативной» энергетикой в прошлом – и цивилизация была сбалансирована с биосферой, и ее функционирование не разрушало биоту, атмосферу и гидросферу. Белорусы использовали то, что бесплатно дает Бог – энергию Солнца, ветра и воды для решения повседневных нужд: помола зерна, распиловки леса, обмолота, производства сукна и т.д До начала 20 века ситуация в Беларуси была аналогичной ситуации во всем остальном мире: то, что сейчас называется «альтернативной» энергетикой сейчас, было «безальтернативной» энергетикой в прошлом – и цивилизация была сбалансирована с биосферой, и ее функционирование не разрушало биоту, атмосферу и гидросферу. Белорусы использовали то, что бесплатно дает Бог – энергию Солнца, ветра и воды для решения повседневных нужд: помола зерна, распиловки леса, обмолота, производства сукна и т.д.
Устройства были стационарными и передвижными: очень широко были распространены плавучие мельницы – «водяки» и сукновальни, передвижные «ветряки».
Поэтому широко бытующее ныне мнение «о бесперспективности» развития альтернативной энергетики в Беларуси и низком природном потенциале не соответствует исторической
После трагических событий начала 20 века альтернативная энергетика по –прежнему занимала ведущее место в решении проблем обеспечения жизнедеятельности белорусского общества, хотя стали появляться и первые «гиганты энергетической индустрии» ленинского плана ГОЭЛРО, соответствующие известному слогану: «Коммунизм есть Советская власть плюс электрификация всей страны…». Одновременно с их появлением стали появляться первые признаки загрязнения атмосферы, отравления воды и почвы. Индустриализация носила и носит, по мнению многих современных философов, «демонический характер», т.к. вызывает разрушение биосферы и самого человека, что подтверждается данными многочисленных научных исследований – от экологических и медицинских до социо-культурных и экономических. После Великой Отечественной этот процесс пошел еще быстрее – Беларусь превратилась в страну «большой химии», началась интенсивная добыча полезных ископаемых, нефти, энергетическая индустрия стала развиваться опережающими темпами в соответствии с пятилетними планами, литр бензина стоил 3 копейки (это исторический факт) и иногда, в «лучших традициях» плановой экономики, в конце месяца «сливался в канаву», если не был израсходован…
Современность…
Кончилось это довольно быстро, завершающим аккордом прозвучал Чернобыль – и вдруг выяснилось, что собственные запасы нефти почти полностью выбраны, и страна полностью зависима от поставок газа и нефти из России (где эти запасы не беспредельны – кончатся максимум через 50 лет), от альтернативной энергетики остался десяток-полтора малых ГЭС, а последствия «демонического» развития "безопасной" атомной энергетики стали национальной трагедией для Беларуси. При этом Беларусь не решила ни одной серьезной национальной задачи (социальной, экономической, экологической) – например, наше многоэтажное КПД-жилье, которого по-прежнему всем не хватает –каждый пятый по-прежнему «нуждается в улучшении»,- является не вполне экологичным и энергозатратным, уязвимым временным жильем (при выходе из строя любой системы жизнеобеспечения – энерго- или водоснабжения, канализации – жилье перестает быть пригодным для проживания, а первоначально нормативный срок эксплуатации «хрущевок» составлял всего 25 лет), добавьте к этому быстро стареющие сети и неясное энергетическое будущее. Треть колодезной воды еще в 1992г имела превышение по нитратам и нитратам в результате химизации несбалансированного сельского хозяйства, ситуация в городах –не намного лучше, уровень жизни народа оставляет желать лучшего– и это при том, что за последние 50 лет мы истратили около половины национальных запасов минерального сырья… Казалось бы, все ясно - надо срочно задумываться о будущем, переходить к новой парадигме экологически сбалансированной экономики, устойчивому развитию и альтернативной энергетике, как это делается в ряде стран Европы, но у нас свой путь… Например, в Концепции и Стратегии устойчивого развития РБ 1997г нет ни одной конкретной цифры о развитии альтернативной энергетики, равно как и в проекте новой «Стратегии устойчивого социально-экономического развития РБ до 2020г».
Причин этому много, одна из них в том, что белорусские организации и ученые, работающие в области создания например, ветроэнергетических установок (ВЭУ) в течении нескольких десятилетий (еще при существовании БССР) так и не создали ничего работоспособного (в отличии от тракторостроителей, например), не говоря уже о конкурентоспособности белорусской продукции на мировом рынке ВЭУ, который сейчас очень динамично развивается, а лоббированием развития нетрадиционной энергетики никто, кроме общественных объединений, серьезно не занимается. Проезжая мимо Заславля – демонстрационной зоны ветроустановок «Ветромаша»– в разные годы, да и сегодня, можно было наблюдать некие экзотические устройства с пропеллерами и роторами разных типов, повторяющие западные разработки 40-50 летней давности. Они любопытны, но большинство из них показало свою бесперспективность или морально устарело много-много лет назад.
Первых –энергетиков - понять можно – тут «основные генерирующие мощности» не загружены, денег хронически не хватает, а сети заставляют покупать «экологическую» электроэнергию по двойному тарифу…Хотя на практике тариф уже давно не двойной, фактически он сравнялся с тарифом для промышленности. Вторых - «экспертов» - понять сложнее. Главная мысль указанной статьи заключается в следующем: место установки выбрано неправильно (сопровождается ошибочной схемой размещения ВЭУ, и данными, мягко говоря, не соответствующими действительности), и не окупится даже через 45 лет, - но! – разработан атлас площадок под ветроэнергетические установки и банк данных по ветроэнергетическому потенциалу (непонятно откуда взявшийся, скорее всего речь идет о данных Госкомгидромета интерпретированных на основе результатов трехлетних измерений БО МАЭ в Занарочи, фото 5), а посему – «даешь лицензирование!», или на худой конец, обязательное «экспертное сопровождение» новых проектов ВЭУ!
Кто будет экспертом? Неужели не ясно? Да-да, Вы угадали… И как только наши предки обходились без «экспертов» и лицензий, создавая прекрасные для своего времени устройства альтернативной энергетики во всех районах Беларуси! Реальность же сегодня такова: за 2003г только одна из указанных ВЭУ мощностью 600 кВт выработала более миллиона киловатт-часов электроэнергии, что больше, чем выработали аналогичные ВЭУ, например, под Берлином или Дрезденом, а реальный срок окупаемости капвложений составляет те же 7-8 лет, что и в Германии. Учитывая, что в Евросоюзе начато техническое перевооружение парка ВЭУ, то возникает идея: а не решить ли нам проблему ветроэнергетики в Беларуси по аналогии с проблемой автомобилизации белорусского населения, без затрат со стороны государства – т.е., просто дать возможность мелкому и среднему бизнесу ввозить и устанавливать б/у ВЭУ из Германии, Дании и др.стран? Сервис потребует создания новых рабочих мест, повысится энергетическая независимость страны – причем без инвестиций со стороны государства. Правда, надо будет подумать и о качественно новом, современном, более гибком уровне управления энергосистемой – многим это не понравится, но делать это нужно сегодня, пока тянется «газовая пауза», и о таможенных проблемах – «защита» несуществующего «отечественного производителя» может привести к большим национальным проблемам при окончании «газовой паузы». Озвучено это было на ряде международных конференций еще в 2000г, и наши российские коллеги в Ленинградской области дело уже налаживают: за вводом первой ВЭУ идет монтаж второй, в Дании демонтируется третья ВЭУ для отправки в Россию… Конечно, сегодня это не решит проблему энергоснабжения Ленинградской области, однако положит начало созданию инфраструктуры альтернативной энергетики и накоплению национального опыта использования промышленных ВЭУ.
12) Радиоактивное загрязнение земельных ресурсов в РБ.
25 апреля, Минск /Корр. БЕЛТА/. На начало текущего года на территории Беларуси в зоне радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС находилось 2 тыс. 394 населенных пункта (28 городов и поселков городского типа и 2 тыс. 366 сельских населенных пунктов), или 10,1% всех населенных пунктов республики. Об этом сообщили корреспонденту БЕЛТА в Национальном статистическом комитете. В населенных пунктах, расположенных в зоне радиоактивного загрязнения, на 1 января нынешнего года проживали 1 млн. 141,7 тыс. человек, или 12,1% численности населения республики. В городских населенных пунктах проживали 788,1 тыс. человек и в сельской местности - 353,6 тыс. человек. На загрязненной территории республики насчитывалось 216,9 тыс. детей в возрасте до 18 лет, или 19% численности населения, находящегося на загрязненной радионуклидами территории страны. В городских поселениях проживали 147,6 тыс. детей, сельской местности - 69,3 тыс. детей. Наиболее пострадавшими территориями в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС являются Гомельская, Брестская и Могилевская области. На загрязненной территории Гомельской области на начало 2012 года проживали 882,7 тыс. человек (61,7% всего населения области), Брестской - 116,2 тыс. человек (8,4%) и Могилевской - 113,9 тыс. человек (10,5%). В результате переселения жителей и улучшения радиоактивной обстановки на загрязненной радионуклидами территории, численность населения, проживающего в зонах радиоактивного загрязнения, за последние 20 лет сократилась на 699 тыс. человек. Крупнейшая в мировой истории ядерная техногенная катастрофа произошла в ночь на 26 апреля 1986 года на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС, расположенной в нескольких километрах от белорусской границы в украинском городе Припять. Загрязнению радиоактивными веществами подверглась северная часть Украины, запад России и Беларусь. В результате естественного распада цезия-137 площадь радиоактивного загрязнения постепенно уменьшается. Так, по данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси, площадь зон радиоактивного загрязнения цезием-137 на 1 января текущего года составила 3 млн. 10 тыс.га, или 14,5% общей территории республики. Площадь земель с плотностью загрязнения 1-5 Кu/кв.км занимает 2 тыс. 86 га (69,3% площади, загрязненной цезием-137), с плотностью загрязнения 5-15 Кu/кв.км - 660 га (21,9%), 15-40 Кu/кв.км - 222 га (7,4%). Зона с плотностью загрязнения 40 и более Кu/кв.км составляет 42 тыс.га (1,4% общей площади загрязнения) и приходится на Гомельскую (37 тыс.га) и Могилевскую (5 тыс.га) области. Для предотвращения распространения радионуклидов на прилегающие территории ежегодно проводятся работы по посеву и посадке леса. В прошлом году посадка и посев леса на землях, загрязненных цезием-137, произведена на площади 5,5 тыс.га, что составляет 18% общей площади лесовосстановления и лесоразведения. В 2011 году в Гомельской и Могилевской областях проводились посадка и посев леса на землях, загрязненных цезием-137 и исключенных из сельскохозяйственного оборота. Всего посеяно и посажено леса на площади 0,8 тыс.га, из них в Могилевской области - 0,5 тыс.га, в Гомельской - 0,3 тыс.га. В 1988 году на территории трех районов Гомельской области (Брагинского, Наровлянского и Хойникского, подвергшихся наибольшему радиоактивному загрязнению) с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов, загрязненных радионуклидами, был создан Полесский государственный радиационно-экологический заповедник. На начало текущего года площадь заповедника составляла 216,6 тыс.га. В заповеднике осуществляется комплекс мероприятий по предотвращению переноса радионуклидов за пределы зон загрязнения, поддержанию экологического равновесия природных систем, ведению радиационно-экологического мониторинга флоры и фауны. Статистический обзор подготовлен Белстатом ко Дню чернобыльской трагедии, который отмечается 26 апреля.
13) Управление природопользованием сущность методы и функции.
Управление природопользованием - это деятельность по организации рационального использования и воспроизводства прир. ресурсов, охраны окруж. среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономич. отношениях. Методы - это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых субъектов хозяйствования с целью обеспечения рационального природопользования. Основные методы: административные; экономич.; социально-психологические; информационные. Функции: нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окруж. среды и природопользования; учет прир. объектов и ведение прир. кадастров; осуществление мониторинга окруж. среды; экологич. контроль, экспертиза и аудит; эколого-экономич. прогнозирование и планирование; экономич. стимулирование природоохранной деятельности; разрешение споров о праве пользования прир. ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др. Важнейшим звеном механизма управления являются его организационные структуры — система органов власти и управления природопользованием. К управлению природопользованием причастны все ветви власти: президентская, представительная (законодательная), исполнительная и судебная. Основным госуд. органом управления природопользованием специальной компетенции в РБ является Министерство прир. ресурсов и охраны окруж. среды. В систему Минприроды входят также департамент гидрометеорологии, осуществляет мониторинг состояния поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв, радиоактивного загрязнения прир. среды; департамент по геологии, в компетенции которого, помимо геологоразведочных функций, находится мониторинг состояния подземных вод и проведение исследований, связанных с воздействием на них аварии на Чернобыльской АЭС. Иными специально уполномоченными госуд. органами являются Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство здравоохранения, Министерство лесного хозяйства, Министерство внутренних дел (обеспечивает охрану атмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств силами экологической милиции), а также Комитеты при Совете Министров Республики Беларусь — по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и по земельным ресурсам, геодезии и картографии. Руководство природоохранной деятельностью на территории нац. парков и заповедников осуществляет Управление делами администрации Президента РБ.
