65Економичний развитии Донецкой области, проблемы и перспективы.

Основой формирования экономических районов является территориальное разделение труда, что приводит производственную специализацию отдельных территорий и развитие межрайонной кооперации.Территориальное деление является основой формирования экономических районов. Экономическое районирование представляет собой целесообразный, научно обоснованный деление страны на территориальные единицы разного уровня - на экономические районы.Есть много определений понятия "экономический район"; по своим сущностным признакам они близки. Вот некоторые из них. По П. Алампиев, экономический район - "это географически сплошная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи и неразрывно связана с другими частями общественным территориальным разделением труда". Е. Алоев определяет экономический район как территориально общественную часть народного хозяйства страны, имеющая следующие признаки: специализацию, комплексность, управляемость. Объективной основой экономического района является территориально-производственный комплекс. Концентрированно определения экономического района дает В.Поповкин: это территориальная часть народного хозяйства страны, которой органически присущи географическая целостность и экономическая общность.Экономические районы подразделяются на отраслевые и интегральные. Интегральные (межотраслевые) районы характеризуются всеобщностью внутренних экономических связей, территориальной, административной целостностью. Отраслевые районы характеризуются сосредоточением на определенной территории предприятий отдельных отраслей (топливной, металлургической и др.).Главным районоутворюючим фактором является общественное территориальныйразделение труда. Вторым важным фактором являются территориальные производственные комплексы(ТИК), потому что территориальное разделение труда ведет к формированию отраслейспециализации отдельных территорий, которые, в свою очередь, обусловливают состав отраслей,которые обслуживают и дополняют. Как составные части в ТИК входятэлементарные технико-экономические комплексы (первичные звенья энергопроизводственныхциклов). Это приводит к возникновению ТИК. В основе этих комплексовнаходятся устойчивые сочетания взаимосвязанных предприятий различных отраслей. Ихсвязи определены технологией и экономикой производства. Примером такихэлементарных комплексов могут быть молокозаводы, расположенные в сельскойместности, и сахарные заводы с их сырьевыми зонами и взаимосвязанным сними животноводством, которое использует отходы этих производств.Совокупности однородных или тесно связанных между собой различных элементарных технико-экономических комплексов, расположенных на компактной территории, образует территориально-производственный комплекс, который охватывает значительную часть экономического района. В пределах одного крупного экономического района может быть один или несколько тесно связанных ТИК.Важное районоутворюючи значение имеют особенности экономико-географического положения территории района. Например, выход Южного района Украины к Черному морю обусловил значительное развитие в его хозяйственном комплексе морского транспорта, портово-промышленных центров, судостроения и судоремонта, курортно-туристического комплекса, рыболовства и рыбоперерабатывающей промышленности.На образование экономического района большое влияние оказывают природные условия и ресурсы. Они оказывают значительное влияние на формирование отраслевой структуры ТИК, на развитие и размещение энерго-, водо-, трудоемких и других производств, а также на отраслевую специализацию сельского хозяйства. Наличие крупных месторождений полезных ископаемых создает предпосылки для специализации районов на тех или иных отраслях промышленности.Районоутворюючи значение имеют также формы территориальной организации производства - промышленные центры, промышленные узлы, одногалузеви и многоотраслевые промышленные районы, локальные, районные и областные агропромышленные комплексы, которые вместе с транспортным комплексом и инфраструктурой объединяются в хозяйственный комплекс экономического района.Важную роль в формировании экономических районов играет транспорт.Наличие развитой транспортной сети на определенной территории влияет на темпы формирования экономического района, обеспечивает осуществление широких межрайонных экономических связей, усиливает формирование зон экономического притяжения периферийных территорий к их экономического центра.Значительное влияние на формирование экономических районов имеет административно-территориальное деление страны, главные административные единицы (области) останутся как единое хозяйственное целое со своими органами управления хозяйством. В их пределах функционируют ТИК, их основные составные части или отдельные звенья хозяйственного комплекса крупного экономического района.Административные центры районов и областей, как правило, становятся важными экономными центрами, создают свои зоны влияния на окружающую территорию и этим также связывают ее в единое целое.Основными принципами экономического районирования является:- Общий (интегральный, межотраслевой) экономический район должен бытьбольшой экономически цельной территории, на которой есть значительные природныересурсы, необходимые для определения специализации и обеспечениясовременного и перспективного развития;- Размеры территории крупных экономических районов должны соответствоватьтребованиям сокращения перевозки массовых грузов в пределах района вэкономически целесообразных расстояний, а величины экономических потенциаловрайонов были близки между собой;- Экономический район должен представлять собой производственно-экономическуютерриториальное единство, которое создается развитыми внутреннимипроизводственными связями, и иметь специализацию хозяйства в масштабестраны;- На территории интегрального района должен быть сформировандостаточно мощный хозяйственный комплекс, основу которого составляютпроизводственные комплексы с такой отраслевой структурой: профилирующие отрасли - отрасли специализации в масштабе страны; области, которые развиваются как смежные с отраслями специализации и обеспечивают комбинированную переработку сырья, а также отрасли, обслуживающие нужды профилирующих отраслей; отрасли, обеспечивающие потребности населения района; в состав крупных экономических районов должны включаться территории всех административных единиц без нарушения их границ.

По своему масштабу, размеру территории, место в территориальном разделении труда выделяют макрорайона (большая часть территории страны, может насчитывать до десяти и более областей), мезорайоны (как правило, две, три области) и микрорайоны (группа низовых административных районов).Главной целью определения больших (интегральных) районов с выявления и разграничения существующих или тех, которые только формируются ТИК для определения направлений их рационального развития и более эффективного использования их ресурсного потенциала.Средние (мезорайоны) экономические районы, как правило, подрайон крупных районов. Объективной основой этого районирования выступает территориальное разделение труда как в масштабе страны, так и в пределах крупных экономических районов. На территории этих районов находятся ядра великорайонних ТИК или их составные части. В данном подтипе экономических районов основную районоутворюючи роль играют крупные многофункциональные города, которые вместе с тем являются и крупнейшими промышленными и транспортными узлами. Специализация производства в мезорайоны осуществляется не только на основных отраслях, но и на производстве второстепенной продукции. Они используются как для прогнозирования уровня развития производства и непроизводственной сферы и разработки государственных программ отраслевого развития, так и для управления хозяйственной деятельностью.Малые районы (микрорайоны) - это самый низкий степень интегральных экономических районов. Они органически связаны с низовым административно-хозяйственным районированием. Определение границ этих районов зависит от объективных и субъективных факторов. Это связано с тем, что экономическая основа. соседних районов данного подтипа часто бывает однородной (однотипной), особенно в специализированных сельскохозяйственных зонах и поэтому их границы определяются производственными связями предприятий местного значения с их сырьевыми зонами, а также территориальной организацией и управлением всего хозяйства, которое осуществляется районными центрами. Наиболее распространенными сочетаниями здесь локальные агропромышленные комплексы. В пределах этих районов могут быть расположены и предприятия межрайонного значения, которые влияют на формирование областных хозяйственных комплексов.Низовые административно-хозяйственные районы в условиях прогнозирования и планирования используются для текущего планирования и оперативного управления развитием производства. Но эта функция в условиях распространения частной собственности на средства производства будет меняться.Отраслевое (специальное) экономическое районирование необходимо для изучения особенностей размещения и проблем развития отдельных отраслей производства. Этот тип экономических районов возникает под влиянием закономерности территориальной концентрации предприятий отдельной отрасли народного хозяйства и связанных с ними обслуживающих производств. Их территориальная локализация зависит в основном от наличия на определенной территории природных предпосылок, крупного потребителя продукции, благоприятных транспортных связей и др..Хозяйственные комплексы экономических районов Украины характеризуются значительными различиями на территории Украины можно выделить три макрорайона.Восточный - включает 8 областей, которые объединены в три экономические (мезо) районы: Северо-Восточный, Донецкий и Приднепровский.Западный - включает 13 областей, которые образуют 4 экономических (мезо) районы - Киевский (или Столичный), Карпатский, Северо-Восточный и Подольский.Южный - включает 3 областей и Автономной Республики Крым, объединены в два экономических (мезо) районы: Причерноморский и Автономная Республика Крым.