14. Сущность социальной защиты населения

Сущность социальной защиты населения

Социальная защита предполагает поддержание и обеспечение доходами населения в определенных ситуациях, их сохранение и сбережение. Каждая страна строит собственную систему социальной защиты, имеющей свои цели и задачи, принципы построения, объекты и субъекты, механизмы и институты правового, финансового, организационного и технического обеспечения.

При переходе к рыночным отношениям меняются механизмы социальной защиты, роль и функции самого государства, предприятий и др. субъектов социальной политики. На деле это означает сокращение бюджетных средств на социальные расходы, снижение доли предоставляемых государством бесплатных гарантий. Все большая нагрузка ложится на негосударственные источники финансирования, на предприятия. Это создает проблему для некоторых предприятий, заставляя их увязывать объем и уровень социальной защиты с условиями и охраной труда.

По способу осуществления можно выделить активную и пассивную социальную политику. Пассивная социальная политика предполагает искусственное сдерживание цен, стабилизацию или рост за счет этого уровня жизни, увеличение дотаций по всем направлениям социальной защиты. Но наиболее предпочтительна активная политика. В ней главное - создание условий для проявления инициативы и предприимчивости и повышение роли государства в поддержке уровня жизни пенсионеров, детей, занятых в бюджетной сфере.

В социальной политике можно выделить два основных направления: социальное обеспечение населения и социальные государственные гарантии. Первое включает в себя пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями, систему льгот и компенсаций для отдельных категорий населения и социальное обслуживание. Второе направление связано с обеспечением нормального существования общества - созданием и развитием систем здравоохранения, образования, культуры и оздоровительных услуг, а также обеспечения доступности жилья.

Государственное социальное обеспечение - государственная система материального обеспечения и обслуживания граждан РФ в старости, в случае болезни, полной или частичной потери трудоспособности, потери кормильца, а также семей, в которых есть дети. Она осуществляется в различных организационно-правовых формах: государственное социальное страхование, средства из федерального бюджета, из бюджетов субъектов РФ. В последние годы развиваются такие формы социального обеспечения как деятельность общественных организаций и частных лиц.

Социальное обеспечение может осуществляться на основе следующих принципов: 1) всеобщности; 2) доступности; 3) всесторонности; 4) многообразия видов обеспечения; 5) адекватности, т.е. в размерах, соответствующих сложившемуся уровню экономики.

15. Государственная политика в области социальной защиты

http://uecs.ru/index.php?option=com_flexicontent&view=items&id=408

16. Федеральные программы социальной направленности

17. Благотворительные организации как объект социальной политики

18. Место и роль социальной политики в обществе

Роль: 1) СП направлена как на развитие соц.сферы, так и на развитие отдельных отраслей, что способствует удовлет-ию ряда потребностей членов общества ( в жилье, образ-ии) и решению задач, связанных с воспризводством соц.субъектом соц.проблем. 2) берет на себя ответственность за обеспечение доступа к соц.услугам, за произ-во, равномерное распределение соц.услуг в рамках миним.гос.соц.стандартов. 3)как некот.система, состоящая из вспомагат.элементов (соц.защита,страх-ие)–направлена на создание благоприятного климата и условий для достойной жизни чел-ка. 4)способствует реш-ию задач,связ.с полит.стабильностью, экон.развития, предотвращение или ликвидация соц.напряженности. 5) способствует привлечению различных субъектов к решению соц.проблем. 6) способствует привлечению различных субъектов к решению соц.проблем. 7)направ-на на улучшение показателей обществ.развития (уровень и кач-во жизни, индекс развития чел.потенциала) 8) способствует реализации осн.прав и свобод граждан, что позволяет обесп-ть высокий уровень обществ.развития.

19. Социальная структура российского общества и ее трансформация

5. Соц.структура рос. общ-ва и ее трансформация.

Социальная структура – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных групп, институтов и отношения между ними. Основные элементы – социальные группы, социальные слои, социальные страты, социальные институты. Социальная группа – это 2 и более человек, которые объединены общим признаком (возрастным, профессиональным и т.д.) Социальный слой – совокупность индивидуумов, которые объединены, каким то общим признаком и имеют одинаковый социальный статус (малообеспеченные категории граждан). Социальные институты – исторически сложившиеся формы организации и регулирования общественной жизни, обеспечивающий жизненно важные для общества функции, включающий совокупность норм, ролей, образцов поведения, специальных учреждений и системы контроля (семья, религия, образование). Социальная стратификация – социальное дифференцирование и неравенство на основе определенных критериев: -экономический; - политический; - профессиональный

Социальная структура общества обусловлена способом производства и соответственно изменяется по мере изменения социальных отношений.

Начиная с 30-х годов в советской литературе устоялось положение о том, что в социальной структуре СССР есть 3 класса: 1)рабочий класс 2)колхозное крестьянство 3)интеллигенция (экономический критерий).

С начала перестройки (80-90-е годы) академиком Заславской была предложена новая структура, основанная на конкретных социологических исследованиях: 1)рабочий класс (- высокообразованные, политически активные; - среднеобразованные; - рабочие) 2)крестьянство (- сельские рабочие; - фермеры; - колхозники) 3)интеллигенция 4)военнослужащие 5)предприниматели 6)крупные хозяйственные руководители 7)государственные и партийные работники 8)высшее политическое руководство 9)люмпены (студенты, пенсионеры, священнослужители, бомжи) 10)заключенные

Современное общество (Заславская): 1)верхние слои (- крупные и средние предприниматели; - лидеры директорских предприятий; - политическая и экономическая элита; - военная элита) 2)средние слои (- мелкие и частные предприниматели; - представители бизнеса; - финансисты; - интеллигенция; - специалисты) 3)базовый (- помощники специалистов; - работники массовых профессий, торговли и сервиса; - квалифицированные рабочие и крестьяне) 4)нижний (- технические служащие; - люди без квалификации и профессии; - люмпены)

Современные изменения социальной структуры в России обуславливают два разнонаправленных процесса; усложнение социальной дифференциации и ее упрощение. Усложнение происходит вследствие возникновения новых форм собственности (смешанной, частной, акционерной, кооперативной и др.), а упрощение – вследствие исчезновения номенклатуры с неинституциализироваными видами привилегий, иерархизации собственников по величине дохода, большей или меньшей свободы, саморегуляции, самореализации и др., то есть в связи с формированием экономических классов.

Социальная структура современного российского общества характеризуется крайней социальной неустойчивостью, как на уровне процессов, происходящих внутри социальных групп и между ними, так и на уровне самосознания личностью своего места в системе социальной иерархии. Идет активный процесс «размывания» традиционных групп населения; происходит становление новых видов межгрупповой интеграции по формам собственности, доходам, включенности во властные структуры, социальной самоидентификации.

Современную социальную структуру российского общества нельзя рассматривать как стабильное, устойчивое явление. Продолжаются радикальные изменения в отношениях собственности, распределения, общественной организации труда, в тенденциях и направлениях социальной мобильности. Трансформационные процессы привели к возникновению новых социальных общностей, их взаимосвязей, иерархии. Преобразования в 90-х годах XX в. качественно преобразили социально-структурные и другие отношения, крайне обострив и углубив имущественную дифференциацию, поляризовав интересы и политические предпочтения социальных групп.