- •Современные концепции развития общества. Причины глобального экологического кризиса.
- •Экологическая функция права и экологическая функция государства.
- •Экологическое право, как отрасль российского права: понятие, предмет, методы, система.
- •Соотношение экологического права с другими отраслями российского права.
- •История и тенденции развития экологического права.
- •Принципы охраны окружающей среды.
- •Нормы экологического права.
- •Конституционные основы экологического права.
- •Понятие и виды источников экологического права. Федеральные законы как источники.
- •Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
- •Экологические правоотношения.
- •Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- •Механизм реализации норм экологического права. Цели, элементы, система связей между элементами.
- •Экологические права и обязанности (граждан, общественных и иных некоммерческих объединений, государства).
- •Право на благоприятную окружающую среду.
- •Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •Право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
- •Право на доступ к информации,
- •Право на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
- •Права общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды.
- •Экологические обязанности государства, муниципальных образований и иных субъектов.
- •Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления
- •Система органов государственного экологического управления
- •Муниципальное экологическое управление.
- •Экологическое планирование: понятие, виды, цели, порядок осуществления
- •Лицензирование в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.
- •Экологическое нормирование.
- •Учет источников вредного воздействия на окружающую среду.
- •Экологический мониторинг.
- •Экологический надзор и контроль: понятие, цели, виды.
- •Государственный экологический надзор.
- •Понятие и объекты федерального экологического контроля
- •Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
- •Экологическая экспертиза.
- •Принципы экологической экспертизы.
- •Объекты экологической экспертизы.
- •Соотношение экологической экспертизы и экспертизы проектной документации.
- •Экономический механизм охраны окружающей среды.
- •Экологическое страхование.
- •Юридическая ответственность за экологические правонарушения: понятие, виды.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •Возмещение вреда, причиненного окружающей среде и отдельным компонентам природной среды.
- •Возмещение вреда, причиненного здоровью человека в результате негативного воздействия окружающей среды.
- •Приостановление, ограничение и прекращение деятельности, осуществляемой в нарушением экологических требований
- •Правовые меры охраны окружающей среды от отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов.
- •Правовые меры охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •Правовые меры охраны окружающей среды городов и иных населенных пунктах.
- •Понятие и виды особо охраняемых природных территорий.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Правовой режим государственных природных заказников.
- •Правовые меры охраны окружающей среды в пределах территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных и растений. Красная книга рф.
- •Правовые меры охраны озонового слоя Земли.
- •Международные принципы охраны окружающей среды.
- •Международные договоры по вопросам охраны окружающей среды.
- •Международные организации в области охраны окружающей среды.
Право на благоприятную окружающую среду.
Право каждого на благоприятную окружающую среду является центральным из всех экологических прав, закрепленных в законодательстве РФ.
Экологические права – права, цель которых предотвратить причинение вреда ОС, сохранить и восстановить ее, а также обеспечить защиту здоровья людей и сохранность их имущества от негативного воздействия ОС, являющейся следствием хозяйственной и иной деятельности.
Впервые основы данного права были разработаны профессором Колбасовым.
Ст.42 К РФ – каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды»: каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Сходства и различия положения Конституции и ФЗ.
Сходство: ФЗ подтверждает право на благоприятную окружающую среду и на достоверную информацию о ее состоянии, но права принадлежат не каждому, а только гражданам РФ.
Стоит отметить, что право на возмещение не закреплено в ст.11, но отражено в ст.79 указанного ФЗ.
ФЗ: каждый гражданин имеет право на защиту окружающей среды от негативного воздействия, гражданин имеет право предъявлять в суд иски о возмещении вреда ОС. В Конституции таких норм нет.
Данное право должно обеспечиваться всей системой законодательства об ООС. Например, это также принцип, закрепленный в ст.3 ФЗ об охране ООС.
Данное право может рассматриваться как:
правовой институт – совокупность правовых норм, определяющих правовую природу и содержание данного права, его объекты и субъекты, виды экологических прав, являющихся средствами реализации и защиты этого права, а также условия его осуществления;
субъективное право – принадлежащая каждому лицу возможность требовать соблюдения данного права путем применения предусмотренных законодательством правовых средств. Это право имеет неотъемлемый и неотчуждаемый характер. И призвано обеспечить единство частных и публичных интересов.
Объекты: благоприятная ОС (существуют критерии тог, является или нет ОС благоприятной, так как девственно чистой нет) и здоровье человека.
Благоприятная ОС – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Это не совсем верное определение. Бринчук предлагает определять благоприятную среду по ряду критериев, а не закреплять определение. Критерии – количественные и качественные показатели состояния природной среды, отражающие минимально возможный риск причинения вреда окружающей природной среде и утвержденные в порядке, предусмотренном законодательством.
Субъекты: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, и, при определенных условиях, еще не родившиеся дети.
Не субъекты: группы граждан и население, поскольку они вообще не признаются субъектами права.