Тема 2. Финансовая система и политика государства

Понятие финансовой системы является дальнейшим развитием и конкретизацией понятия "финансы". Финансовая система государства - совокупность обособленных, но в тоже время взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с образованием и использованием централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов.

Финансовая система рб

Финансовый

Централизованные финансы Децентрализованные финансы аппарат

(общегосударственные) (финансы хозяйствующих субъектов)

Финансовый

1)Госбюджет Финансы 1)Финансы коммерческих рынок

2 ) Государственные домашних организаций

целевые бюджетные хозяйств 2) финансы некоммерческих

и внебюджетные фонды организаций Кредитный

3) Государственный кредит Валютный

РЦБ

Общегосударственные финансы - система денежных отношений по формированию централизованных фондов денежных средств и использованию их для выполнения функций государства. Главным звеном является госбюджет (финансовый план, где отражены доходы и расходы государства). Целевые бюджетные фонды – предназначены для финансирования гос. нужд, отраженных в названиях фондов, позволяют снизить нагрузку на бюджет. Внебюджетные фонды - средства правительства и местных органов власти, предназначенные для финансирования расходов, не включенных в бюджет. В РБ - Фонд соц. защиты населения. Госкредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств субъектов хозяйствования и населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов. Основным звеном финансовой системы государства являются финансы коммерческих организаций, где создается чистый доход. Финансы некоммерческих организаций характерны тем, что здесь в основном не преследуется получение прибыли в качестве основной цели. Финансы домашних хозяйств - совокупность денежных отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств, в которые вступаю домашнее хозяйство и его отдельные участники в процессе социально-экономической деятельности.

Финансовый рынок – это совокупность экономических отношений, обеспечивающих мобилизацию, распределение, куплю-продажу, эффективное использование временно свободных финансовых средств (деньги, ценные бумаги, кредиты). Финансовый аппарат - совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами.

Финансовая политика - это сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и использование. Финансовая политика является составной частью эк. политики страны. Практическое воплощение и реализация осуществляется через финансовый механизм, его рычаги и стимулы. Свое оформление она находит в соответствующих законодательных и нормативных актах (законах государства о бюджете, о налогах; нормативных актов МинФина и НБ РБ). Главным субъектом, проводимой финансовой политики, является государство. Основными целями финансовой политики являются: 1) наиболее полная мобилизация фин. ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей государства; 2) определение наиболее рациональных форм изъятия чистого дохода предприятий; 3) обеспечение фин. ресурсами целевых программ и сосредоточение денежных средств на ключевых направлениях развития экономики. Составные части финансовой политики: налоговая, бюджетно-финансовая, денежно-кредитная.

Налоговая политика – состоит в изъятии части чистого дохода физических и юридических лиц для передачи в бюджет и перераспределении на общегосударственные нужды. Свое назначение выполняет в бюджетном процессе через выполнение налогами стимулирующей и фискальной функций. Бюджетно-финансовая политика – заключается в формировании централизованного фонда денежных средств, для выполнения функций государства. Она связана с распределением фонда денежных средств государства, дальнейшим его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Целевыми ориентирами денежно-кредитной политики являются: повышение роли банковского кредита в стимулировании заинтересованности предприятий в эффективном использовании заемных средств; формированию банковских резервов, стабилизация цен, укрепление национальной денежной единицы, уменьшение инфляции, внедрение инноваций в банковскую сферу и т.д.

Финансовая стратегия – долгосрочный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач. В РБ финансовая стратегия направлена на создание возможностей оздоровления экономики и условий ее динамичного развития. Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов. Финансовая тактика прослеживается в регулировании дефицита бюджета, в методах и формах укрепления национальной денежной единицы.